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2023年01月15日

本期焦點：投資審查及關鍵技術保護

		國際焦點摘要
	GLOBAL HIGHLIGHTS

美國財政部首次發布外國在美投資委員會執行程序與懲處指導原則
美國財政部（United States Department of the Treasury, USDT）作為外國在美投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）的主席，於2022年10月20日首次發布《CFIUS執行程序與懲處指導原則》（CFIUS Enforcement and Penalty Guidelines），說明CFIUS如何審查在其管轄權下之投資。 　　該指導原則除強調受審查人應迅速及完整的自我揭露可能的違法行為，亦明確地指出CFIUS如何評估受審查者是否違反法律或其與CFIUS所簽訂之緩解協議（mitigation agreement）。並且，當外國公司不遵守協議而對美國的國家安全造成重大的風險時，CFIUS可在綜合評估加重和減輕事由後，給予較以往更嚴重的懲處。
	[1] https://home.treasury.gov/policy-issues/international/the-committee-on-foreign-investment-in-the-united-states-cfius/cfius-enforcement-and-penalty-guidelines [2] https://www.lawfareblog.com/cfiuss-expanding-jurisdiction-magnachip-acquisition [2] https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/us-economic-tools-the-frontline-of-protecting-national-security-maybe-even-from-twitter/

英國商業、能源及產業策略部要求中資公司Nexperia出售其於英國所收購晶圓公司的86%股份
英國商業、能源及產業策略部（Department for Business, Energy and Industrial Strategy, BEIS）於2022年11月16日發布行政命令，以國家安全為由要求設立於荷蘭之中資公司Nexperia BV出售其於2021年7月所收購的Nexperia Newport Limited（NNL）（收購前稱為Newport Wafer Fab）至少86%的股份，並表示因中國政府擁有Nexperia BV的母公司聞泰科技大約30％之股份，若讓Nexperia BV收購NNL，恐使NNL工廠的半導體生產技術與知識（technological expertise and know-how）洩漏到中國，進而損害英國利益與國家安全。
	[1] https://www.gov.uk/government/publications/acquisition-of-newport-wafer-fab-by-nexperia-bv-notice-of-final-order [2] https://www.nexperia.com/about/news-events/press-releases/Nexperia-is-shocked-by-the-Secretary-of-State-s-order-to-divest-Newport-Wafer-Fab.html [3] https://www.politico.eu/article/uk-orders-sale-of-newport-microchip-plant-by-chinas-nexperia%EF%BF%BC/

韓國產業通商資源部確立未來產業政策並增加國家核心戰略技術項目
韓國產業通商資源部（Ministry of Trade, Industry and Energy）於10月18日在韓國首爾政府大樓召開了第十屆原物料、零組件和設備（Materials, Parts and Equipment, MPE）競爭力委員會（Competitiveness Committee）會議，指出韓國未來的MPE政策方向將集中在高科技的未來產業、供應鏈支援系統與全球化發展，並預計將核心戰略技術（core strategic technologies）擴大到150項，以對MPE等相關產業提供更全面的支持。
	[1] https://english.motie.go.kr/en/pc/pressreleases/bbs/bbsView.do?bbs_cd_n=2&bbs_seq_n=1100

		我國焦點摘要
	FOCUS TAIWAN

投審會審核通過聯電買回廈門聯芯30％之股權案
經濟部投資審議委員會（以下簡稱投審會）今（2022）年10月25日召開投資審查會議，通過聯華電子（以下簡稱聯電）將以48.58億人民幣向廈門金圓產業發展及福建省電子信息產業創業投資合作企業收購廈門聯芯集成電路製造公司（以下簡稱聯芯）30.0496%之股權乙案。在完成收購後，聯電持有聯芯之股權將從69.9504%提升至100％。 　　投審會表示，該案係聯電依原參股投資協議所訂之回購持股條款。此舉使陸資持股降為0%，有助於強化聯電對聯芯之掌控力與全球策略部署，同時避免相關技術外流。
	[1] https://www.moeaic.gov.tw/news.view?do=data&id=1652&lang=ch&type=new_ann

投審會公布今年1至10月止之投資統計，其中顯示我國對中投資金額持續下降
據投審會今（2022）年11月21日所公布今年1月至10月之投資統計，我國對中國大陸投（增）資金額計美金41億6,353萬2,000元，較上年同期減少3.20%，其顯示，縱疫情逐漸趨緩，我國對中國大陸投（增）資金額仍持續下降。 　　對此，行政院副院長表示，除疫情肆虐外，因受中美貿易戰與中國大陸封控、限電等措施之影響，各國企業皆展開多元布局。對我國半導體產業而言，因具有完整產業鏈，在此次全球供應鏈洗牌之時，應能吸引國際材料跟設備大廠來台投資，使台灣半導體產業形成更加完整的生態系聚落。
	[1] https://www.moeaic.gov.tw/news.view?do=data&id=1655&lang=ch&type=new_ann [2] https://www.cna.com.tw/news/afe/202209130044.aspx

國科會最快於年底公告預告國安法子法和兩岸條例子法
立法院於今年5月三讀通過修正修正《國家安全法》（以下簡稱國安法），增訂「經濟間諜罪」與「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」，其中有關國家核心關鍵技術之認定程序及其他應遵行事項之辦法，將由國科會會商有關機關定之。國科會主委表示，國安法子法與國家核心關鍵技術之審議機制將於年底公告，其已拜會幾位產業界的人士與代表，後續將與各產業重要公協會進行座談會，盡量降低對產業之影響。
	[1] https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E6%A0%B8%E5%BF%83%E9%97%9C%E9% 8D%B5%E6%8A%80%E8%A1%93%E5%AD%90%E6%B3%95%E5%B9%B4%E5%BA%95%E5%85%AC% E5%91%8A-040854742.html [2] https://www.cna.com.tw/news/afe/202210260066.aspx

		本期作者
	WRITERS

主任	專案經理	法律研究員
王自雄	周晨蕙	吳彬詣
thwang@iii.org.tw	morningchou@iii.org.tw	piniwu@iii.org.tw