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2023年08月15日 |
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| 本期焦點：公私協力（PPP） | |||
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| 國際焦點摘要 | ||
| GLOBAL HIGHLIGHTS | ||
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| 日本通過PFI法修正案，PFI推進機構之角色及存續期間成焦點 | |
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| 日本國會於去（2022）年12月10日正式通過《活用民間資金整備公共設施促進法》（民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律，簡稱PFI法）修正案，並於今（2023）年6月15日正式施行。為回應PFI法於國會審議時各界之指摘，內閣府今年6月亦修正有關契約、程序等之指引。本次修法有三大重點，分別是： 1.擴大《PFI法》之適用範圍 修正「公共設施」之定義，將運動設施、集會設施納入本法所稱公共設施之範疇。 2.創設公共設施營運事業實施方針之變更程序 依現行規定，取得公共設施營運權之民間業者於該設施營運事業開始後，原則上不得變更該設施之選址、規模及配置；新法則允許民間業者在有維護、管理所營運公共設施而進行工程之需求時，得向該設施之管理單位申請變更設施之「規模」及「配置」。 3.增加「PFI推進機構」之業務與延長其將股份、債權脫手之期限 |
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| 孟加拉商業峰會點出該國官方與民間合作之困境 | |
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| 2023年3月13日孟加拉商業峰會上，商務人士們就「Public-private partnerships（PPPs）之於2041年的願景：私部門的角色與投資機會」的主題進行討論時，點出該國在推動公私協力框架時遇到的種種困難，呼籲政府應積極解決問題。當前政府應解決之課題可歸納為體制與環境兩大層面。 體制面部分，有指出在現行的公私協力框架下，法律程序十分複雜，而公私協力PPP項目大多持續數年，致相關程序經常冗長且缺乏效率。建議政府應積極推動政府持有資料數位化，亦應在PPP部門任命專責人員負責土地相關事務。 環境面則提到融資能力及官民關係均面臨挑戰。有認為，在PPP項目開始時，就應聘請財務、法律方面的專家，並在契約中納入確保PPP項目融資能力之條款，公部門與私部門亦應調整各自之思維模式，以確保國家可持續發展。 |
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| 我國焦點摘要 | ||
| FOCUS TAIWAN | ||
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| 促參2.0正式上路，財政部拚今年內完成配套法規 | |
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| 《促進民間參與公共建設法》（下稱促參法）修正案於2022年12月2日三讀通過、21日總統公布生效。本次修法幅度及內容堪稱歷年之最，主要可分為強化投資環境、多元民間參與、嚴謹辦理流程、提升作業效率四大面向，涉及20個條文。 《促參法》修正案通過後，財政部即著手訂定相關子法。〈促進民間參與公共建設案件履約爭議調解會組織準則〉已於今年5月11日正式施行，〈政府有償取得公共服務評估辦法〉於6月20日施行，〈促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則〉、〈促進民間參與公共建設案件履約爭議調解收費辦法〉於7月1日施行。至於〈促參法施行細則〉則剛過預告期間（今年5月13日至7月11日），待行政院核定，我國「促參2.0」即大功告成。 |
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| 國發會期透過公私協力模式，攜手民間共推「高齡科技產業」 | |
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| 國家科學及技術委員會（簡稱國科會）於2023年3月6日舉辦「高齡科技產業策略會議」，提出四大策略分別是：1.建構社會與科技共榮之生態環境、2.以普惠科技驅動高齡巿場商機、3.透過數位賦能擴大社會連結、4.公私協力完善高齡照顧與福祉，擬全方位探討即將到來的超高齡社會可能面臨到的課題與因應對策。 由於推動高齡科技產業發展，有賴民間提供技術、知識、經驗以及就業機會，因此國科會希望能以公私合作方式，借助民間的力量為銀髮族打造健康樂活的生活環境，也希望藉此創造商機，在2025年讓健康促進與養生福祉相關產業之營業額突破3000億元。 |
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| 本期作者 | ||
| WRITERS | ||
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| 主任 | 組長 | 副法律研究員 |
| 王自雄 | 周晨蕙 | 傅鈺晴 |
| thwang@iii.org.tw | morningchou@iii.org.tw | yuchingfu@iii.org.tw |
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