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科法官網 20240715
本期焦點:關鍵原物料
國際焦點摘要
GLOBAL HIGHLIGHTS
加拿大自然資源部宣布擴大關鍵礦物清單

加拿大自然資源部(Energy and Natural Resources)於2024年6月10日宣布擴大關鍵礦物清單(Critical Minerals List),將高純度鐵礦(high-purity iron)、磷(phosphorous)及矽金屬(silicon metal)三項重要礦物納入,目前加拿大關鍵礦物清單中共包含34種重要礦物。本次更新至清單中之礦物,係對於能源轉型、半導體發展至關重要的關鍵原物料,如高純度鐵礦對於煉製綠色鋼鐵原料十分重要、磷可用於製造電動車的磷酸鐵鋰電池(Lithium iron phosphate Batteries)、矽金屬則為製造晶片不可或缺的基礎材料。自然資源部每三年定期檢視清單,並持續追蹤市場趨勢、地緣政治風險等因素,以提供相應支持政策,目標提升開採技術,發展強韌關鍵礦物價值鏈(robust critical minerals value chains),並成為全球關鍵礦物及潔淨能源技術之首選供應商。

 
歐盟《關鍵原物料法》於2024年5月23日正式生效

歐盟《確立關鍵原物料安全及永續供應框架規則》(Regulation (EU) 2024/1252 of establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials,簡稱關鍵原物料規則),自該規則之草案提出後,歷時約14個月立法時程,已於2024年5月3日發布於歐盟官方公報,並於2024年5月23日正式生效。

《關鍵原物料規則》設有「關鍵原物料清單」(List of critical raw materials)和「戰略性原物料清單」(List of strategic raw materials),前者包含34種對歐盟經濟至關重要之礦物,而其中17種礦物又因具戰略重要性且預期將有全球供需失衡問題,被劃分至「戰略性原物料清單」。為確保上述關鍵原物料之永續供應,《關鍵原物料規則》採取以下重點措施:

(1)強化歐盟關鍵原物料價值鏈,制定2030年戰略性原物料基準:於2030年前,每年消費之戰略性原物料,至少10%於歐盟境內開採、40%於歐盟境內加工製造、25%於歐盟境內回收再利用。

(2)確保戰略性原物料供應鏈多元化:未來加工階段使用之戰略性原物料,來自單一第三方國家之比例,不得超過總需求量的65%。

(3)簡化戰略項目(Strategic Projects)許可程序:未來戰略性原物料的「開採項目」(Extraction projects),可於27個月以內獲得許可證;「加工和回收項目」(Processing and Recycling projects)則可於15個月以內獲得許可證。

(4)關鍵原物料循環利用:確保關鍵原物料和含有關鍵原物料的產品在歐盟市場內能自由流通,並提高循環性和永續性,落實高水準環境保護政策。

 
澳洲貿易暨投資委員會發布「澳洲關鍵礦物招股說明書」

澳洲貿易暨投資委員會(Trade and Investment Commission)於2024年1月29日發布「澳洲關鍵礦物招股說明書」(Australian Critical Minerals Prospectus),依據2023年12月更新之「關鍵礦物清單」(Critical Minerals List)及「戰略物資清單」(Strategic Materials List),遴選出52項具潛力且投資準備就緒(investment-ready)之澳洲關鍵原物料計畫或專案,例如由澳洲鈷藍控股有限公司(Cobalt Blue Holdings Ltd.)開發的「布羅肯希爾區鈷計畫」(Broken Hill Cobalt Project),及瑞納高資源有限公司(Renascor Resources Ltd)於南澳洲就石墨開採與精煉所公布的「Siviour電池陽極材料計畫」(Siviour Battery Anode Material Project)等。為支持澳洲關鍵原物料計畫,澳洲政府亦通過「40億美元資助計畫」($40 million grant program),擴大澳洲關鍵礦物量能(critical minerals facility)。

貿易暨投資委員會部長表示,澳洲擁有豐富天然資源及優良監管環境,若能吸引投資以促進關鍵礦物開採、加工,除了能實現「淨零排放」(Net Zero)及創造澳洲就業機會,更能提升關鍵原物料供應鏈自主性(Autonomy),達到強化澳洲經濟安全及落實能源轉型目標。

 
我國焦點摘要
FOCUS TAIWAN
關鍵原物料需求上漲,專家提醒注意供應鏈問題

永豐期貨與《今周刊》於2024年6月18日於台中共同舉辦「搶占原物料,啟航財富新高峰」論壇,邀請國內三大財經專家及分析師,聚焦討論原物料市場動態及全球投資布局趨勢。當前市場受地緣政治影響而變化莫測,掌握關鍵原物料(如金、銅、石油、天然氣)市場供需情形,已成為布局全球關鍵原物料供應鏈或投資之關鍵。專家指出,未來市場趨勢與人工智慧(Artificial Intelligence, AI)發展、智慧電網與淨零排放(Net Zero)等議題高度連動,尤其關鍵原物料「銅礦」需求,將伴隨AI伺服器、AI晶片及電動車熱潮而上漲,然而在供給面上,全球銅礦多數來自南美洲,近期因部分國家開採禁令、罷工抗議事件頻傳,引發供給不足或不穩定可能性。

此潛在供需失衡問題使銅礦供應鏈不穩定,預期帶動銅礦價格波動,專家建議投資布局時須審慎考量並抓準時機,而相關銅礦需求商亦應考量此供應鏈風險,即早採取相關因應措施。

 
行政院宣布延長「關鍵原物料降稅措施」至2024年9月

由於國際地緣政治風險升高,原油、煤礦、水泥及相關農產品等關鍵原物料物資供需情形持續幅動,價格變數大,為協助我國企業維持供應鏈穩定及從源頭減輕相關壓力,使企業具備面對國際供應鏈危機的韌性,我國行政院於2024年6月3日召開會議,通過「延長關鍵原物料降稅措施」決定,將該措施延長一個季度至2024年9月底。

此措施係為避免我國經濟及關鍵原物料供應鏈受到相關市場波動之不當影響,而呈現高度不穩定狀態,故以穩定物價措施,試圖協助企業及民生經濟,共同面對潛在供應鏈瓶頸。

 
中鋼公司計劃於海外布局減碳關鍵原物料供應鏈

中鋼公司總經理王錫欽於2024年3月20日向媒體表示,為了降低碳排並強化對低碳轉型政策至關重要的原物料供應鏈穩定,除將繼續採購1萬噸塊狀還原鐵(Hot Briquetted Iron,簡稱HBI)以測試生產,也將評估於澳洲、馬來西亞、中東等海外地區投資設廠,以利用當地關鍵原物料及天然資源,直接生產HBI並將之運回中鋼的可行性。王錫欽亦說明,鋼材在高爐煉鐵的製造過程中,傳統做法係添加鐵礦(Iron ore)以進行還原,此做法碳排比例高達7成以上,然若以HBI取代鐵礦,可有效減少碳排放。

中鋼評估,為了強化HBI的供應鏈韌性,蘊藏關鍵原物料及豐富天然氣、氫能的地區應為優先海外投資地,於穩定「低碳還原鐵」HBI的量產後,始可進一步研發並生產「零碳還原鐵」,並逐步達成「2050淨零排放」(2050 Net Zero)能源轉型目標。

 
本期作者
WRITERS
主任 組長 副法律研究員
王自雄 周晨蕙 許廷瑄
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