英國支付系統監管機構(Payment System Regulator, PSR)提出「強制賠償政策」(Mandatory Reimbursement Policy),主要目的是激勵支付服務供應商(Payment Service Provider, PSP)採取更多措施打擊詐騙活動,保護消費者權益,更強化PSP的相關責任,從而有效達成打擊授權支付詐欺(Authorised Push Payment (APP) Fraud , APP fraud)的根本目標。
資策會科技法律研究所法律研究員王杰凱指出,PSR「強制賠償政策」主要政策有六個要點:一、強制所有PSP需要進行賠償。二、最高賠償金額為41.5萬英鎊。三、超額賠償不得超過100英鎊。四、賠償比例分別由付款方PSP與受款方PSP按50:50的比例分擔。五、申請賠償的期限為13個月。六、PSP賠償期限為5個工作天內。除針對PSP方面進行補強,PSR也同時要求消費者在進行索賠前必須符合「消費者注意義務標準」(Consumer standard of caution)。
圖說:新舊政策對比。
除此之外,若PSP能夠證明消費者有詐領賠償行為,或消費者自身行為存有嚴重過失,則可以免除賠償,然而該免除賠償規定並不適用於弱勢消費者。具體標準規定有四點:一、考慮干預措施(The requirement to have regard to interventions):消費者應重視PSP或主管機關所發出有關APP詐欺的警告。二、即時通知(The prompt reporting requirement):消費者在得知或懷疑自己成為APP詐欺的受害者時,應立即向其PSP檢舉,且不得超過13個月,若PSP懷疑消費者沒有立即通知PSP時,應採取措施了解消費者是否有其他原因導致延遲檢舉。三、資訊共享(The information sharing requirement):消費者應回應PSP所提出的任何合理且適當的資訊請求,以協助PSP進行賠償評估。四、向警方通報(The police reporting requirement):根據PSP要求,消費者應在提出索賠後,同意PSP代表消費者向警方報案,或要求消費者自行向警方告知APP詐欺案的相關細節。
資策會科技法律研究所法律研究員王杰凱表示,透過強化PSP的責任,迫使正視APP詐欺帶來的損失,使得PSP花費更多的心力與資源保護消費者,從而達成打詐的根本目標。