美國白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers, CEA）主席Stephen Miran為川普關稅政策之推手，其於2024年提出「重建全球貿易體系指引」（A User's Guide to Restructuring the Global Trading System）一文，支持以關稅作為政策工具來重構全球貿易系統。該文提及從2018-2019年對中國關稅顯著提升之結果，非但未對美國宏觀經濟造成明顯負面影響，增加關稅可能帶來之通膨，亦受人民幣貶值效應所抵銷，且取得關稅財政收入增加與GDP持續增長之顯著成效結果，更提升將關稅作為主要工具使用之信心，認為其不僅可以作為稅收來源、提升美國製造業競爭力，亦可以先加徵關稅後再以減免為條件，作為與貿易夥伴談判之籌碼，以換取對方開放市場或進行產業投資。

Stephen Miran於2025年4月7日的公開致詞中，再次系統性論述美國於全球經濟與安全架構中所扮演之核心角色，並闡釋川普政府重啟關稅政策之理論基礎。Miran指出，美國長期提供「全球公共財」（如軍事保護與美元儲備貨幣地位），惟其已對美國造成沉重且不對等的負擔。因此須以關稅作為策略工具，為美國創造財政收入，同時使他國承擔公平之經貿成本。Miran認為得實現「全球公共財」公平分擔之方案包括接受關稅、開放市場、增加國防支出、投資美國、財務補償等。惟川普關稅措施於2025年5月28日已遭美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）基於超出緊急權力法賦予總統之權力而宣布違法且禁止實施，川普政府已向美國聯邦巡迴上訴法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit）提出上訴計畫，後續發展仍待觀察。

自2018年起，美國針對中國進口商品加徵關稅，總額約3500億美元。中國亦針對美國總額約1,000億美元之出口商品進行報復性關稅。雖2020年初雙方簽署協議暫時停止擴大關稅，但大部分關稅仍保持不變。這場關稅戰爭導致全球貿易格局重塑，對兩國的經濟亦均造成損害：美國消費者承擔了大部分關稅成本，導致消費品價格上漲，企業利潤下降；中國出口商則面臨需求下降和市場不確定性增加的挑戰。此外，全球供應鏈受到干擾，其他國家亦被迫調整貿易策略。

2025年，關稅戰再度升級，美國於4月9日宣布對所有中國商品加徵高達145%的關稅，中國亦於4月11日宣布將對美國商品的進口關稅全面提升至125%。惟5月12日美國與中國發布「中美日內瓦經貿會談聯合聲明」（Joint Statement on U.S.-China Economic and Trade Meeting in Geneva），同意90天暫緩新關稅之實施，美國對中國保留10%對等關稅，加上延續以芬太尼問題為由加徵之20%關稅，使先前欲徵收之145%關稅降至30%，中國對美國商品徵收之125%關稅降至10%，利用這段暫緩期間重新協商解決分歧。專家認為，現行關稅影響將由出口商、進口商與消費者共同承擔，有助貿易回歸正常，但美國因讓步可能損及國際信譽，促使他國採取更強硬立場。日本與歐盟均表達對美方關稅政策的不滿，並強調將保護自身利益，而專家警告美國不一致的威脅式貿易政策恐損及其戰略目標與民眾利益。

2025年4月24日，行政院為因應美國關稅，通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，其包含「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」之四大主軸、十項措施，以及4,100億元預算。十項措施之具體內容如下：1.提供企業金融支持；2.提升產業競爭力；3.協助企業開拓多元市場；4.支持勞工安定就業；5.強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場；6.強化高等教育人才培訓；7.挹注台電、全民健保及勞保基金；8.加強照顧弱勢族群及提供關懷服務；9.強化國土防衛能量；10.提升資通作業環境及設備。

此次特別條例所需4,100億元預算將全數移用以前年度歲計賸餘來支應，不會舉債，施行期間將自114年3月12日起至116年12月31日止。此條例日前已送交立法院審議，惟因朝野對於強化國土安全韌性、撥補台電等項目意見分歧，立法院經濟、財政聯席會議決議全數條文保留立法院會討論，交由朝野黨團協商。

(1) 短期策略：以實際毛利率為基礎，重啟談判窗口

政府於短期內應主動整合貿易資料與毛利率分析，作為重新協商的理性依據，向美方凸顯關稅政策對雙邊產業生態的潛在傷害，爭取降低稅率或獲取豁免清單名額。

(2) 中期策略：供應鏈重組與產能分散，降低美國依賴度

未來政府及企業應積極探尋類似市場，並透過租稅協定、雙邊投資協定（Bilateral Investment Treaty, BIT）等雙邊機制，協助企業實現產能地理多元化，減緩特定市場政策變動所帶來的系統性風險。

(3) 長期策略：深化研發投資，擺脫中低階代工依賴

政府應透過研發補助、稅務優惠等政策工具，鼓勵企業向高毛利、高技術門檻產業升級，亦得針對美方「在地製造」政策，評估於美國設立自動化組裝與製造基地，避免進口關稅，並強化與美國市場的粘著度。

(4) 強化外交與產業的政策影響力

臺灣應學習日本、韓國模式，在華府設立常駐遊說機制，派遣熟悉政策運作的高層主管，與智庫、國會及商界建立穩固的長期互信關係，避免在風險發生時失去話語權。

(5) 掌握關稅相關法規，尋求優惠方案

民間企業可研析關稅相關法規，檢視是否有獲取優惠待遇之作法，如掌握美國原產地規則、評估是否適用美國獨有之「首次銷售原則（First sale of export）」、利用辨認報關時貨物價款之性質，設法降低總報關價格。