產業科技創新之法制建構計畫 因應疫情本活動將於6/14(二)+6/15(三)連續兩日下午配合遠距直播方式進行 經濟部科技專案，多年來持續扮演引領我國產業技術研發的要角。以研究機構財團法人為執行單位的法人科專，面對產業未來發展挑戰與研發創新法制環境變動，應持續加強對科專法規理解。本年度科技專案法制課程將重點彙整，科技專案補助相關規範，以及成果管理、保護及運用之應注意事項。 實務上常見法人或企業主張其研發成果營業秘密遭受侵害，卻因對該資訊之保護不足或管理不當，導致受侵害時無法獲得救濟。本課程擬針對已對營業秘密有初步概念者，提出營業秘密管理建議，以及發現營業秘密遭侵害之虞時，宜採取哪些措施以利後續維權行動之進行提出說明。 為因應全球以新創帶動創新之發展趨勢，擴大政府資助研發成果之運用效益，並達成建構新興產業之目標，經濟部公告修正「經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」，訂定新創專章規範科研成果衍生設立公司事宜。本年度科技專案法制課程將重點介紹新創專章之增訂背景、條文概覽與適用作法。 科技專案執行中，財團法人時常面臨相關會計疑問，例如財團法人會計、財務相關事務，計畫內部控制制度等。此外，財團法人該如何留意計畫經費查核之實務事宜？本課程針對科專查核，提供相關知識與提醒。 　　本課程提供科技專案實施法制的豐富資訊及實務案例的分析，由專業人員詳細解說，吸收時事脈動資訊，運用於科技專案的實務工作，使得專案實施更加順利，成果運用效益更佳。 本年度的科技專案成果管理之法制與實務課程，將從科技專案補助與成果運用法規出發，重點說明產業創新條例、科專成果境外實施限制、技術保護規範，供各科專執行團隊理解法制動向預為因應。透過專業導師引領學員了解專案執行過程中可能面臨的法律及會計疑問，包括研發成果運用、成果歸屬辦法新創專章適用、營業秘密實務、計畫內控經費查核等。本課程深入淺出帶領進行專業知識的正確認識、提升法遵程度！ 指導單位 經濟部技術處 主辦單位 財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時　　間 第一天：2022/06/14（星期二）14：00 至16：30 第二天：2022/06/15（星期三）14：00 至16：30 地　　點 直播班：Microsoft Teams 實體班：政大公企中心4樓A401教室（106台北市大安區金華街187號） 人　　數 至額滿為止。 報名方式 直播班報名連結：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1140 實體班報名連結：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1139 2022科技專案成果管理之法制與實務課程 時間 議程 講者 第一天：06/14(二)下午 14:00~15:10 (70) 科技專案補助與成果管理運用規範 許祐寧 法律研究員資策會 科技法律研究所 15:10~15:20 (10) 休息時間 15:20~16:30 (70) 營業秘密的管理及權利行使 李宛珍 律師常在國際法律事務所 第二天：06/15(三)下午 14:00~15:10 (70) 經濟部成果歸屬及運用辦法新創專章重點說明 陳世傑 組長資策會 科技法律研究所 15:10~15:20 (10) 休息時間 15:20~16:30 (70) 財團法人科專補助計畫內控及經費查核實務分享 施博川 會計師正興聯合會計師事務所 *主辦單位保留調整課程內容、日期、講師或取消課程權利，全程禁止錄音及錄影* *遠距直播班需提供可收件之地址，觀看連結和紙本講義將於開課前一週寄出* *因應防疫，實體班請配合量額溫、消毒、全程戴口罩*

產業科技創新之法制建構計畫 因應疫情本活動將於6/14(二)+6/15(三)連續兩日下午配合遠距直播方式進行 經濟部科技專案，多年來持續扮演引領我國產業技術研發的要角。以研究機構財團法人為執行單位的法人科專，面對產業未來發展挑戰與研發創新法制環境變動，應持續加強對科專法規理解。本年度科技專案法制課程將重點彙整，科技專案補助相關規範，以及成果管理、保護及運用之應注意事項。 實務上常見法人或企業主張其研發成果營業秘密遭受侵害，卻因對該資訊之保護不足或管理不當，導致受侵害時無法獲得救濟。本課程擬針對已對營業秘密有初步概念者，提出營業秘密管理建議，以及發現營業秘密遭侵害之虞時，宜採取哪些措施以利後續維權行動之進行提出說明。 為因應全球以新創帶動創新之發展趨勢，擴大政府資助研發成果之運用效益，並達成建構新興產業之目標，經濟部公告修正「經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」，訂定新創專章規範科研成果衍生設立公司事宜。本年度科技專案法制課程將重點介紹新創專章之增訂背景、條文概覽與適用作法。 科技專案執行中，財團法人時常面臨相關會計疑問，例如財團法人會計、財務相關事務，計畫內部控制制度等。此外，財團法人該如何留意計畫經費查核之實務事宜？本課程針對科專查核，提供相關知識與提醒。 　　本課程提供科技專案實施法制的豐富資訊及實務案例的分析，由專業人員詳細解說，吸收時事脈動資訊，運用於科技專案的實務工作，使得專案實施更加順利，成果運用效益更佳。 本年度的科技專案成果管理之法制與實務課程，將從科技專案補助與成果運用法規出發，重點說明產業創新條例、科專成果境外實施限制、技術保護規範，供各科專執行團隊理解法制動向預為因應。透過專業導師引領學員了解專案執行過程中可能面臨的法律及會計疑問，包括研發成果運用、成果歸屬辦法新創專章適用、營業秘密實務、計畫內控經費查核等。本課程深入淺出帶領進行專業知識的正確認識、提升法遵程度！ 指導單位 經濟部技術處 主辦單位 財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時　　間 第一天：2022/06/14（星期二）14：00 至16：30 第二天：2022/06/15（星期三）14：00 至16：30 地　　點 直播班：Microsoft Teams 實體班：政大公企中心4樓A401教室（106台北市大安區金華街187號） 人　　數 至額滿為止。 報名方式 直播班報名連結：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1140 實體班報名連結：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1139 2022科技專案成果管理之法制與實務課程 時間 議程 講者 第一天：06/14(二)下午 14:00~15:10 (70) 科技專案補助與成果管理運用規範 許祐寧 法律研究員資策會 科技法律研究所 15:10~15:20 (10) 休息時間 15:20~16:30 (70) 營業秘密的管理及權利行使 李宛珍 律師常在國際法律事務所 第二天：06/15(三)下午 14:00~15:10 (70) 經濟部成果歸屬及運用辦法新創專章重點說明 陳世傑 組長資策會 科技法律研究所 15:10~15:20 (10) 休息時間 15:20~16:30 (70) 財團法人科專補助計畫內控及經費查核實務分享 施博川 會計師正興聯合會計師事務所 *主辦單位保留調整課程內容、日期、講師或取消課程權利，全程禁止錄音及錄影* *遠距直播班需提供可收件之地址，觀看連結和紙本講義將於開課前一週寄出* *因應防疫，實體班請配合量額溫、消毒、全程戴口罩*

　　我國個人資料保護法自2012年實施以來，個人資料保護法遵意識已為多數企業認同與因應，然而不同產業別在業務過程所涉個人資料之目的、類型皆有所不同，且企業如何在既有組織制度及管理系統中落實個資法的基礎要求，仍存在挑戰與機會。 　　近年來電子商務快速發展，資訊服務業者受客戶委託蒐集、處理或利用之個人資料數量遽增，使得資訊服務業者所產生之個資損害風險越加明顯。復以疫情後民眾線上活動頻繁，資訊服務業者往往擔任賣家與消費者之間個人資料蒐集與處理的要角，凸顯出資訊服務業者在網路安全攻擊、個人資料外洩事件中，需要更謹慎規劃、執行與改善個資保護與資訊安全並落實。 　　為協助產業遵循個資法規定，同時掌握資訊安全相關議題，經濟部工業局特委託資策會科技法律研究所舉辦認知宣導說明會，邀請法律專家及資安專家，以案例方式說明個資法的規範內容，使企業個資保護意識更為具體。 　　本場次亦將重點宣導「資訊服務業者落實個人資料保護暨資訊安全參考指引」，從基本觀念、風險評估、維護與管理措施、檢查稽核到應變修補，逐步建立起「規劃—執行—檢查—改善」（PDCA）流程，協助企業降低法遵成本。歡迎企業踴躍報名，掌握最新個資保護與資訊安全議題。 ●主辦單位：經濟部工業局 ●執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 ●時　　間：2022/06/07 14:00-16:00 ●議　　程： 時間 議程 講師 14:00-14:05 開幕致詞 主辦單位 14:05-14:35 【場次一】電子郵件社交工程演練宣導 資策會資安科技研究所孫旭 助理工程師 14:35-15:05 【場次二】個資資安停看聽－資服業者個資暨資安指引概論 資策會科技法律研究所楊明瑜 法律研究員 15:05-15:10 中場休息 15:10-15:50 【場次三】個資保護管理面向之分享 勤業眾信聯合會計師事務所周哲賢協理 15:50-16:00 線上問答QA 16:00 線上問卷調查

歡迎您報名參加111年度【Skill-Up Seminar】創新創業法律人才培訓系列課程！今年本系列課程推出集點活動並將頒發結業證書予參與程度高的學員，報名實體場及直播場之學員皆可集點，詳情請見2022年課程集點辦法：https://stli.iii.org.tw/news2019-detail.aspx?no=57&d=388 。 　　在新創百花齊放的時代，能夠掌握智慧財產權細節的團隊才能脫穎而出！不但能有效避免因為侵權而勞神破財，更可以有效保護自己的心血結晶，讓新創事業安穩地蒸蒸日上。 　　為了協助新創做好完善的智財布局，林口新創園將於5/27推出《新創「智」氣高！智財補氣第一帖：著作×商標》，本次課程先由財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 謝宜庭律師為學員建構著作權的基本概念，並榮幸邀請到兩位經濟部智慧財產局的專業權威講師──陳怡靜科長以及王德博商標高級審查官，分別為各位學員講授新創常見的著作權議題以及面對搶註商標的布局策略，讓您快速掌握著作權及商標權的實務議題！ 　　「林口新創園」及「亞灣新創園」於111年聯合辦理【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓系列課程將針對新創常見的法律問題繼續推出更多課程，敬請持續關注資策會科法所、林口新創園以及亞灣新創園官方網站！ 一、本次講座詳細資訊如下： (一)主題：111年度【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓課程──新創「智」氣高！智財補氣第一帖：著作×商標 (二)日期與時間：2022/05/27（星期五） 14：00－17：00 二、主辦單位與執行單位： 主辦單位：經濟部中小企業處、經濟部智慧財產局 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 三、議程： 時間 議程 主講人 13：45－14：00 報到 14：00－14：30 你不能不知道的著作權 資策會科技法律研究所 謝宜庭 研究員 14：30－15：30 新創產業著作權一點通 經濟部智慧財產局 陳怡靜 科長 15：30－15：40 Q&A時間 15：40－15：50 中場休息 15：50－16：50 商標權進階：面對搶註商標的布局策略 經濟部智慧財產局 王德博 商標高級審查官 16：50－17：00 Q&A 時間 17：00 賦歸 你不能不知道的著作權

◎本課程現場備有下午餐盒 歡迎您報名參加111年度【Skill-Up Seminar】創新創業法律人才培訓系列課程！今年本系列課程推出集點活動並將頒發結業證書予參與程度高的學員，報名實體場及直播場之學員皆可集點，詳情請見2022年課程集點辦法：https://stli.iii.org.tw/news2019-detail.aspx?no=57&d=388 。 　　在新創百花齊放的時代，能夠掌握智慧財產權細節的團隊才能脫穎而出！不但能有效避免因為侵權而勞神破財，更可以有效保護自己的心血結晶，讓新創事業安穩地蒸蒸日上。 　　為了協助新創做好完善的智財布局，林口新創園將於5/27推出《新創「智」氣高！智財補氣第一帖：著作×商標》，本次課程先由財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 謝宜庭律師為學員建構著作權的基本概念，並榮幸邀請到兩位經濟部智慧財產局的專業權威講師──陳怡靜科長以及王德博商標高級審查官，分別為各位學員講授新創常見的著作權議題以及面對搶註商標的布局策略，讓您快速掌握著作權及商標權的實務議題！ 　　「林口新創園」及「亞灣新創園」於111年聯合辦理【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓系列課程將針對新創常見的法律問題繼續推出更多課程，敬請持續關注資策會科法所、林口新創園以及亞灣新創園官方網站！ 一、本次講座詳細資訊如下： (一)主題：111年度【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓課程──新創「智」氣高！智財補氣第一帖：著作×商標 (二)日期與時間：2022/05/27（星期五） 14：00－17：00 二、主辦單位與執行單位： 主辦單位：經濟部中小企業處、經濟部智慧財產局 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 三、議程： 時間 議程 主講人 13：45－14：00 報到 14：00－14：30 你不能不知道的著作權 資策會科技法律研究所 謝宜庭 研究員 14：30－15：30 新創產業著作權一點通 經濟部智慧財產局 陳怡靜 科長 15：30－15：40 Q&A時間 15：40－15：50 中場休息 15：50－16：50 商標權進階：面對搶註商標的布局策略 經濟部智慧財產局 王德博 商標高級審查官 16：50－17：00 Q&A 時間 17：00 賦歸 你不能不知道的著作權

本課程因疫情影響改為以線上方式（Teams）進行，請於活動當天報到時間內點選以下連結參加：https://teams.microsoft.com/l/meetup-join/19:meeting_YTZiMGJjYWMtN2JhOS00M2RmLWI1YWQtNDgzMzA3ZmEyZmM3@thread.v2/0?context=%7B%22Tid%22:%2246d33a5d-acec-4d74-969f-29a02daf8af0%22,%22Oid%22:%22528fa6a9-38f9-4986-92bf-223423fa359c%22%7D 歡迎您報名參加111年度【Skill-Up Seminar】創新創業法律人才培訓系列課程！今年本系列課程推出集點活動並將頒發結業證書予參與程度高的學員，報名實體場及直播場之學員皆可集點（本場次僅有直播場），詳情請見2022年課程集點辦法：https://stli.iii.org.tw/news2019-detail.aspx?no=57&d=388 　　帶著夢想和熱情成立新創企業後，為了讓新創企業有更好的未來，從公司設立開始的每一步都需要穩扎穩打，其中應如何取得公司股份及公司股權如何規劃均關係到公司未來發展以及投資人權益，充滿許多細節不可不慎。此外，台灣新創企業時常將產品銷至海外，而海外拓銷的風險以及契約擬定更是新創企業不可忽視的一環！ 　　「林口新創園」及「亞灣新創園」於111年聯合辦理【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓系列課程，想讓帶著夢想出發的新創事業一鼓作氣邁向成功！亞灣新創園將於5/20在高雄舉辦本系列課程，主題為《新創一「股」作「契」！股權設計與契約實務解析》，邀請到資策會科法所 許立軒研究員為大家講授「公司出資種類與股權規劃」，並由資策會科法所 廖元慶律師接力與各位學員分享傳授「海外拓銷實務風險分析與預防」。 一、本次講座詳細資訊如下： (一)主題：111年度【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓課程──新創一「股」作「契」！股權設計與契約實務解析 (二)日期與時間：2022/05/20（星期二） 14：30－16：45 二、主辦單位與執行單位： 主辦單位：經濟部中小企業處 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 三、議程： 時間 議程 主講人 14：00-14：30 報到 14：30-15：20 公司出資種類&股權規劃 點我下載 資策會科技法律研究所 許立軒 研究員 15：20-15：30 Q&A 15：30-15：45 茶敘交流 15：45-16：35 海外拓銷實務風險分析與預防 點我下載 資策會科技法律研究所 廖元慶 研究員 16：35-16：45 Q&A 16：45 賦歸 公司出資種類&股權規劃 海外拓銷實務風險分析與預防

　　美國和歐盟執委會於2022年3月25日宣布將建立新的跨大西洋資料保護框架（Trans-Atlantic Data Privacy Framework），該框架將促進美國與歐洲之間的資料流通，並解決歐盟法院在2020年宣布隱私盾協議（EU-U.S. Privacy Shield framework）無效時所提出的疑慮與問題。 　　該框架是重新建立美國與歐盟兩地個人資料傳輸的一個重要法律機制。美國承諾將實施新措施，以確保訊號情報活動（signals intelligence activities）是在必要且合法的國家安全目標下進行，並且不得不成比例地影響對個人隱私和公民自由的保護。基此，美國承諾的新措施包含強化美國訊號情報活動的隱私及公民自由保障機制、建立獨立且具約束力的救濟措施，以及強化美國情報機構對現有訊號情報活動的程序且分層監督。對於歐盟公民而言，將有全新且高標準的規範來保護個人資料；而對於美歐間的民眾和企業而言，該框架將可促進資料持續流動，足以鞏固歐美兩地每年高達一兆美元的跨境貿易，並使各種規模的企業能夠在彼此的市場中競爭。 　　資料流通對於美歐雙方的經濟關係以及所有企業而言都至關重要。事實上，美國和歐洲之間的資料流通所創造的經濟價值高達7.1兆美元，高居世界首位。在此背景下，新的跨大西洋資料隱私框架將強化美國與歐盟雙方對隱私、資料保護、法治和整體國家安全的共同承諾，未來美國與歐盟雙方將依此框架持續推進雙方各自相關的法律規範。

　　2022年4月美國加州法院於Broadcom控訴Netflix專利侵權一案中，就Broadcom的第US 8365183號美國專利（下稱183專利）做出無效的判決。 　　於2020年3月，Broadcom就Netflix對消費者提供的影音服務提起訴訟，認為Netflix影音內容傳輸方式使用到Broadcom的多件專利技術，此次的183專利，主要是用來在多個電腦/伺服器設備中進行處理工作的分配，依Broadcom的主張，該技術應用於影音機上盒這類產品時，可有效的提升影音媒體的效率。這類專利與演算法有關，對於專利本質是否為抽象概念，需要通過美國最高法院就Alice案對於抽象概念的兩階段測試法，先檢驗請求項是否指向抽象概念，再檢驗請求項是否因其中元件（包含電腦/軟體）的配置，改變其性質而成為適格的專利標的。 　　加州法院法官James Donato認為，就183專利所主張之請求項內容，主要是在於多個伺服器間進行工作分配，此種行為與辦公室裡進行工作分配並沒有不同，且日常生活中也充滿類似情況，如服務生依照顧客需求進行位置安排，就此Broadcom雖提出該專利方法可提高伺服器效率的論點，但法官認為該專利只是列出傳統電腦技術中會執行的步驟順序，未因該專利所揭露的方法促進電腦的功能，而不足以使抽象概念的性質轉化，因此就該專利做出無效的判決。 「本文同步刊登於TIPS網站（https://www.tips.org.tw ）」

　　2022年3月7日華盛頓西區地方法院針對原告多層次營銷（直銷）美容公司Tori Belle Cosmetics LLC（下稱原告）向數千名人員發布屬於營業秘密之培訓教材，能主張有採取合理保密措施做出結論。原告行銷Belle Cosmetics產品之方式是以銷售人員的個人 Facebook 帳號來販售化妝品和假睫毛產品，並將公司培訓教材上傳到由數千名成員組成的 Facebook 群組“Team Lash Out”中，且設定帳號公開權限維護其所提供之培訓教材、銷售人員及客戶之聯繫清單，故華盛頓西區地方法院仍認定其主張有理由。 　　被告（Belle Cosmetics的五名前網路銷售人員）雖主張銷售人員因持有Facebook個人帳號之所有權，認為與個人帳號有關之銷售人員及客戶的聯繫清單皆屬被告所有。並且，由於每個被告的 Facebook 朋友都可以看到他們的朋友清單，而主張聯繫清單不具秘密性。法院不採納被告之主張，認為原告已有設定權限限制Facebook 群組中的朋友僅可以看到其他朋友的姓名和頭像，涉及電話及地址等聯繫資訊則設定不公開，故銷售人員及客戶之聯繫清單仍具秘密性。 　　此外，被告亦主張原告將培訓教材上傳至「世界最大社交媒體網站Facebook」，並向數千名銷售人員公開，應判定該培訓教材已不具秘密性。法院則駁回指出Facebook之用戶可以設定權限，指定特定人加入群組中讀取培訓教材，故認為仍培訓教材具有秘密性。 　　本案最值得關注的是後續法院會以何種方式評估上傳至Facebook群組之培訓教材有採取合理保密措施，例如法院如何評估原告與銷售人員間的合約有約定針對教材內容具有保密義務、群組管理員如何驗證請求加入群組之用戶是該公司之網路銷售人員，或法院如何判定在營業秘密解密前Facebook 群組中有多少用戶不具備網絡銷售人員身分。 本文同步刊登於TIPS網站（https://www.tips.org.tw）

低軌通訊衛星發展及應用之法制觀察 資訊工業策進會科技法律研究所 2022年04月25日 壹、事件摘要 　　隨著太空領域的技術突破，國際間主要國家已將焦點轉向太空場域，未來各類型太空商業活動及軍事性部署將大幅增加。低軌衛星（Low Earth Orbit Satellite）商業化發展趨勢最為明確[1]，其所涉及的法制規範受到高度關注，對於國家如何承擔作為太空活動主體的國家責任，尤其是太空物體發射活動之風險控管、損害賠償責任問題，以及善盡減少太空碎片之國際義務等；此外，較為成熟的低軌衛星通訊服務，國際業者如SpaceX、OneWeb正積極於全球部署，則通訊傳播監管規範宜如何調適，亦為觀察重點。 　　本文以低軌通訊衛星發展及應用為核心，爬梳相關法制，面向涵蓋從火箭發射階段至衛星營運階段，說明其間涉及的活動規範之法制發展重點，以及供應鏈安全管理的議題，以供我國法規調適之參考。 貳、重點說明 一、發射階段 　　在衛星發射階段，主要涉及之國際太空法[2]為《登記公約》及《責任公約》，締約國必須遵守公約規定並善盡監管責任，是以美國、英國及日本對太空活動皆有嚴謹的許可審查制度[3]。一般而言，發射階段的審查通常分為「發射載具」及「太空載具」兩種，前者著重技術安全性的審查，避免發射過程中對他人造成損害，因此火箭發射業者必須盡可能採取相關安全措施，讓風險降至最低，而國家的角色則是評估該發射活動落於可接受的風險後，始可同意其施行。後者對於太空載具的審查，除了人造衛星本身的安全性之外，尚須說明該衛星之用途及設計，如是否會供軍事使用、若有核能之使用是否安全、是否符合國際無線電頻率秩序，以避免於外太空中造成危害或干涉到其他的人造衛星等。 　　除了太空五大公約之外，隨著太空活動的增加，尚有其他參考準則之提出，如2007年聯合國大會決議通過「太空碎片減緩指引」（Space Debris Mitigation Guidelines），該指引為自律性參考文件，並不具有國際法的法律拘束力，其建議在任務規劃、設計、製造發射火箭之飛行任務，應將太空碎片減緩措施納入考量[4]。美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission, FCC）亦有提出其「太空碎片緩解政策與法令遵循指導」，以避免大量的低軌通訊衛星在結束任務後成為太空垃圾[5]。 　　我國已於2021年5月31日立法通過《太空發展法》，該法參照國際太空法規範，建立國家行政管理之法制基礎，特別是《登記公約》之太空載具登錄及許可規範；以及《責任公約》之太空事故損害賠償責任及保險制度等。至於太空活動之侵權案件，國際太空法係以國家為主體，無論是作為求償國或是被求償國，我國如何參與國際爭端解決，將有待實務觀察。 二、營運階段 （一）國際頻率協調 　　通訊衛星使用的無線電及微波的頻段較寬，為了避免訊號干擾，係由國際電信聯盟（International Telecommunication Union, ITU）依據無線電規則（Radio Regulation），協助無線電頻率分配及跨國頻率協調。 　　我國非ITU會員國，過往實務係以折衷方式參與國際頻率協調，如中華電信之中新一號及中新二號，採取與新加坡電信合作模式，爭取衛星通訊之營運機會；而科研用途之衛星可循專為科學研究及實驗之特殊保留頻段，可透過ITU下非官方機構組成的太空頻率協調小組（Space Frequency Coordination Group, SFCG）協調國際間科研使用頻段；或是透過國際業餘無線電聯盟（International Amateur Radio Union, IARU），取得頻率協調證明文件。 　　惟對於商用通訊衛星，因其需要供商業使用之專用頻譜，並且排除他人之干擾，仍必須透過ITU與他國進行頻率協調交涉並完成使用登記，始可提供衛星通訊服務。 （二）衛星通訊服務涉及之法規調適 　　通訊傳播服務屬於高度監管的行業，業者必須遵循電信管理法規之要求，始可於境內提供服務。我國已新增10.7-12.7GHz、13.75-14.5GHz、17.7-20.2GHz及27.5-30.0GHz等頻段供衛星通訊使用[6]，惟申請人資格必須符合外資持股上限，即外國人直接持有股份總數不得超過49%，直接及間接持有股份總數不得超過60%[7]。法制政策上若欲放寬外資持股限制，則必須加以修法。另一途徑，國際衛星業者亦可透過具有衛星業務執照之國內業者代理申請，目前實務上中華電信已於2021年8月宣布與Starlink展開合作，可能協助代理Starlink的衛星通訊服務並在臺販售[8]。 　　之後衛星通訊服務的討論焦點可能會是「衛星間鏈路」（Inter Satellite Links, ISL）的應用，即允許資料在衛星之間傳輸及交換，無需再另外設置地面閘道站（gateway），而讓境內資料直接傳輸至外國。我國現行制度係外國業者在提交經營許可之申請時，自行承諾、遵守我國通訊監察之要求及義務。一旦衛星通訊服務盛行，是否會對國家主權之通傳監理產生挑戰，如通訊監察之資料調取協助義務、資料落地管理等，有待持續觀察[9]。 三、系統及零組件之資安管理 　　目前國際間僅有美國訂定衛星通訊之網路安全要求，惟其係針對軍事應用之衛星通訊，並非全面性之要求[10]。我國亦未對衛星的資通安全有相關的強制性規範，實務上衛星供應鏈業者主要是因應品牌商代工規格之要求，進行生產。是以，對於商用性低軌衛星通訊服務，現階段或許能參考5G行動通訊之共通適用原則，如供應鏈安全、資通安全維護計畫等。 參、事件評析 　　為了掌握太空產業商機，特別是現階段可預期的低軌通訊衛星的發展，我國相關的法制政策宜迎合產業需要，並促進各種太空活動的創新應用，以厚植人才與技術能量。 　　首先，在發射階段部分，我國《太空發展法》對於太空活動之監管與權利義務分配，已建立了法制基盤，本文認為後續細部的法制監管密度宜配合產業成熟程度加以定之。申言之，在初期發展過程，太空活動之監管似不宜課予過高的義務及責任，避免商業性太空活動之利害關係人望之卻步，建議以軟性方式，例如透過獎勵或輔導等途徑，促進業者符合太空碎片減量或其他環境保護之要求，待國內發射能量累積後，再採取拘束性規範並執行嚴格管理。 　　其次，在營運階段部分，國內產學界皆希望我國商業性太空活動能在國際間有所突破，惟受限於ITU國際頻率協調之困境，建議短期內宜推廣與外國合作的模式，政策上宜協助媒合國內設備元件業者與外國衛星所有者，以進入國際太空產業供應鏈。長期而言，商用衛星服務的經營仍需要透過ITU進行國際頻率協調，因此仍需動員外交力量，協助商用衛星拓展可行的頻率協調途徑。至於國際低軌衛星業者於我國落地提供服務部分，必須符合現行通傳法制規範，如取得公眾電信網路之使用核准、頻譜使用申請等，後續電信主管機關宜觀察ISL技術的使用情況、國際間對於衛星數據傳輸之要求，以及是否要求於境內設置閘道站等，以掌握對衛星網路之監管。 　　最後，在系統及零組件資安管理部分，由於國際間對於衛星網路技術標準仍在討論中，宜待國際間衛星資安標準形成，再據以制定相關規範。值得注意的是，衛星通訊網路為電信業之一環，屬於我國關鍵基礎設施領域並為《資通安全管理法》納管範圍，故其仍需遵守該法課予之高規格的安全標準，即衛星服務營運商應盡可能使用安全供應鏈及避免高風險設備，並從設計面納入資安考量。 [1] 低軌衛星係指佈署於低軌道之衛星，一般而言距離地球高度約160至2,000公里，相對於中軌道衛星、地球同步軌道衛星，低軌衛星離地球距離較近，因此傳輸延遲較短、功率耗損較少，進而可有效實現全球網路覆蓋。參考自楊可歆，〈低軌衛星於行動通訊業務之應用場景分析〉，MIC產業研究報告，2020/05/18， https://mic.iii.org.tw/aisp/Reports.aspx?id=CDOC20200507001 （最後瀏覽日：2022/03/31）。 [2] 目前國際太空法包括五大公約，分別為1967年《外太空條約》（Outer Space Treaty）、1967年《營救協定》（Rescue Agreement）、1971年《責任公約》（Liability Convention）、1974年《登記公約》（Registration Convention）及1979年《月球協定》（Moon Treaty）。 [3] 美國規範於《商業太空發射法》（Commercial Space Launch Act），可見於https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title51/subtitle5/chapter509&edition=prelim （最後瀏覽日：2022/03/15）；英國規範於《外太空法》（Outer Space Act），可見於https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1986/38/contents （最後瀏覽日：2022/03/15）；日本規範於《太空活動法》（宇宙活動法），可見於https://www8.cao.go.jp/space/english/activity/documents/space_activity_act.pdf （最後瀏覽日：2022/03/15）。 [4] UNOOSA, Space Debris Mitigation Guidelines of the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space, 2010, https://www.unoosa.org/pdf/publications/st_space_49E.pdf (last visited Apr. 06, 2022). [5] FCC, Mitigation of Orbital Debris in the New Space Age, IB Docket No. 18-313, Apr. 02, 2020, https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-363486A1.pdf (last visited Apr. 06, 2022). [6] 彭慧明，〈低軌衛星頻譜 6月開放申請〉，經濟日報，2022/03/24，https://udn.com/news/story/7240/6187130 （最後瀏覽日：2022/04/14）。 [7] 《電信管理法》第36條第4項及第5項 [8] 張瑞益，〈中華電、Starlink攜手合作 搶低軌道衛星商機〉，經濟日報，2021/08/30，https://udn.com/news/story/7240/5708752 （最後瀏覽日：2022/03/14）。 [9] Larry Press, Are Inter-Satellite Laser Links a Bug or a Feature of ISP Constellations?, CIRCLEID, Apr. 03, 2019, https://circleid.com/posts/20190403_inter_satellite_laser_links_bug_or_feature_of_isp_constellations/?fbclid=IwAR2iQEgPCm-ACC8kwvRaMDZPxCxLehHKvWvAn8tkr0njn8TubUTM_cLsIc4 (last visited Mar. 31, 2022). [10] 謝宜庭，〈美國白宮頒布有關於太空系統的網路安全原則《太空政策第5號指令》〉，資策會科技法律研究所，2021年4月，https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=8629 （最後瀏覽日：2022/03/14）。

　　日本文部科學省於2022年3月發布「教育資訊安全政策指引」（教育情報セキュリティポリシーに関するガイドライン）修訂版本，該指引於2017年10月訂定，主要希望能作為各教育委員會或學校作成或修正資訊安全政策時的參考，本次修訂則是希望能具體、明確化之前的指引內容。本次修訂主要內容如下。 （1）增加校務用裝置安全措施的詳細說明： 充實「以風險為基礎的認證」（リスクベース認証）、「異常活動檢測」（ふるまい検知）、「惡意軟體之措施」（マルウェア対策）、「加密」（暗号化）、「單一登入的有效性」（SSOの有効性）等校務用裝置安全措施內容敘述。 （2）明確敘述如何實施網路隔離與控制存取權的相關措施： 對於校務用裝置實施網路隔離措施，並將網路分成校務系統或學習系統等不同系統，若運用精簡型電腦技術（シンクライアント技術）則可於同一裝置執行網路隔離。另外，針對校務用裝置攜入、攜出管理執行紀錄，並依實務運作調整控制存取權措施，例如安全侵害影響輕微者則可放寬限制以減輕管理者負擔。

　　美國總統於2022年3月9日簽署有關監管數位資產的行政命令（Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets），有鑑於加密貨幣（cryptocurrencies）在內的數位資產於過去大幅成長，自5 年前的 140 億美元市值快速增長到去年11月的 3 兆美元市值，並且有100 多個國家正在探索央行數位貨幣（Central Bank Digital Currency, CBDC）。為使美國政府有整體性的政策以應對加密貨幣市場的風險與數位資產及其基礎技術的潛在利益，該行政命令以消費者與投資者保護、金融穩定、打擊非法融資、增進美國競爭力、普惠金融、負責任的創新為六大關鍵優先事項。 　　為實現關鍵優先事項，行政命令中所採取的具體措施包含：（1）政府機關應合作來保護美國消費者與企業，以因應不斷成長的數位資產產業與金融市場變化； （2）鼓勵金融監管機構識別與降低數位資產可能帶來的系統性金融風險，制定適當的政策建議以解決監管漏洞；（3）與盟友合作打擊非法金融與國安風險，減輕非法使用數位資產所帶來非法金融與國家安全風險；（4）運用數位資產的技術，促進美國在技術與經濟競爭力上保持領先地位；（5）支持技術創新並確保負責任地開發與使用，同時優先考慮隱私、安全、打擊非法利用等面向；（6）鼓勵聯準會研究CBDC，評估所需的技術基礎設施與容量需求。

親愛的讀者 　　憲法法庭將於四月二十六日召開健保資料庫案的言詞辯論，論辯焦點在於學術研究與個人資料保護之間在規範價值與動態平衡上的合憲性。本期對此安排「科學研究促進與個資保護權衡新秩序—健保資料庫憲法訴訟新思維」特別企劃，透過七篇短文介紹歐美及亞太各國的規範架構及對應機制，並以專文回顧健保資料庫一案之發展歷程，期能於言詞辯論前提供讀者更全面性的背景理解。 編輯部

親愛的讀者 　　經濟部的科技研究發展專案計畫(科專計畫)是研發與孕育產業技術的搖籃，作為護國神山的台積電，正是大家津津樂道的典範案例。不過在此之後，研發法人偏向幫現有廠商改良技術或解決問題，做前瞻技術而成為新創的比例不到1%。為了造就另一場恢宏的「造山運動」，透過容許失敗鑄就創新，技術處推出了關鍵改革：法人的研發成果收入上繳，從原本只收現金，改成現金或股票皆可，以鼓勵法人把技術變新創。為此，經濟部於111年1月25日修正公布〈經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法〉，新增第四條之一定義新創公司、修正第三十五條透過免除成果運用定價責任以鼓勵活用研發成果、尤其是新增第三十五條之一至第三十五條之六作為「新創專章」，明確揭示研發成果的運用方式不以技術移轉現有廠商為限，亦可由執行單位以研發成果技術作價取得股權，投資設立新創公司並為發起人。資策會科法所協助完成此一重大之立法，期能與政府及眾研發法人夥伴一同向前邁進，於科技研發沃土植花，創造臺灣的下一個經濟榮景。 編輯部

親愛的讀者 　　若科技來自於人性，那太空科技就代表人類對於探索自身起源的無窮好奇心。科技部已於新春記者會宣示，今(2022)年為我國「太空產業發展元年」，第三期太空科技發展計畫可能延長到2030年(原期程為2019年至2028年)、總發射衛星數量達2倍以上，亦即至少20顆遙測衛星和低軌通訊衛星。今年投入的太空發展預算將達到40億元，並爭取逐年提高。此外，太空中心將會改制為行政法人，不只主導太空科技研發並布局太空發展政策，也會結合經濟部及關聯產業，帶動資通訊產業邁向另一個藍海。本期安排兩篇相關專文，分別討論外國衛星通訊服務落地之外資持股比例，以及促進太空產業發展時所需顧及之責任歸屬與太空碎片處理等議題，以饗讀者。 編輯部

親愛的讀者 　　繼南非智慧財產局後，澳洲聯邦法院於2021年7月針對Thaler v. Commissioner of Patents案，做出裁判認定人工智慧系統DABUS可作為專利「發明人」(inventor)。同案申請人Thaler亦曾於2019年以DABUS作為發明人，向我國經濟部智慧財產權局申請專利。智慧局以我國專利法所稱之發明人「僅限於自然人」為由，限期要求Thaler補正專利申請書，爾後由於Thaler未於期限內補正，故智慧局不予受理。 　　法律，是一種社會生活的編碼(coding)，一如演算法。進入法律的帷幕後，「人」就不再只是肉眼可見的自然人，而是特定制度下的特定資格或地位。AI的專利相關議題，重點不在於AI可不可以被當成人，而須先釐清要件問題。例如，AI所利用的自然法則為何？演算法是給定的(rule-based)，還是習得的(learning-based)？接續而來的脈絡性及後設性議題則是，除作為專利申請權人或專利權人外，若AI勢必得作為專利發明人時，AI如何將其發明轉讓？若非得透過專利保護，主管機關是否有能量審查或跟上AI發明的速度？是否需要有審核AI發明的演算法(AI審AI)？ 　　第一波AI興起於上個世紀60年代，一甲子以來歷經多次的熱潮與寒冬，跌宕起伏。或許一切正如古希臘哲學家Heraclitus所言，只有變化才是永遠的不變。新的一年，敬祝各位讀者虎躍新程，福虎生風！資策會科法所亦將緊隨科技脈動及產業趨勢，持續發表優質研究，以饗讀者。 編輯部

親愛的讀者 　　我國自去(109)年開始受理《無人載具科技創新實驗條例》之沙盒申請迄今，已通過9車2船共11件創新實驗案。監理沙盒(regulatory sandbox)之目的之一，在於緩解管制過度(抹煞科技創新應用成果)或管制麻木(科技濫用衍生社會問題)的兩難，並從中尋求未來最適之管制模式。在這當中，自駕車的實體安全(safety)及資通安全(cybersecurity)，厥為相關技術最終能否落地商用並取得民眾信任的關鍵因素。本期安排專文簡介並析述日本自2016年公布《自動駕駛系統道路實驗指引》(自動走行システムに関する公道実証実験のためのガイドライン)、2017年修正道路運輸車輛保安基準(道路運送車両の保安基準)、2018年提出「自動駕駛制度整備大綱」(自動運転に係る制度整備大綱)、以及2020年開始施行之《道路運輸車輛法》修正條文。期能透過標竿國際先進法制，收精進我國交通運輸法令之效。 　　本刊亦將持續安排最貼近產業科技脈動之法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　在COVID-19疫情爆發後，各國採取大規模封城、隔離及維持社交距離等措施，亦促使各國鬆綁遠距醫療相關法規，如美國取消聯邦醫療保險（Medicare）有關遠距醫療給付之限制，並宣布COVID-19期間提供在線診療服務，不適用《健保可攜性和責任法》（Health Insurance Portability and Accountability Act, HIPAA）之處罰。為因應居家檢疫之需求，我國於去（2020）年2月開放檢疫或防疫採行措施之居家隔離或居家檢疫者，得依「通訊診察治療辦法」就醫；在今（2021）年5月疫情爆發後，衛福部進一步暫時全面開放所有醫療院所與民眾視訊診療服務，降低民眾出門感染風險。 　　人類的歷史進程，從來不是單一的線性發展，而是多點的事件藕合。如何跟隨並站上大環境的浪頭，突破以往無法跨越的鴻溝，不但是產業創造新營收的機會，也是法規與時俱進的契機。資策會科法所邁入第25個年頭，將持續秉持政府智庫與產業推手的角色與使命感，營造友善技術創新及產業經濟發展的法規環境。 編輯部

資策會科法所攜手法務部推動「司法聯盟鏈」 幫助企業「由內」建構資料治理環境、「至外」強化資料證明效力 圖說：為達成確保數位證據同一性、提高數位檔案安全性與便利性之目的，資策會科法所與法務部共同合作「司法聯盟鏈」，由法務部蔡清祥部長（左五）、資策會卓政宏執行長（右四）擔任見證人，資策會科法所王偉霖所長（右二）、法務部檢察司林錦村司長（左四）擔任簽約代表人，於今（21日）簽署合作協議書。 　　企業持有營業秘密資料逐年攀升，根據財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）調查，高達70%持有營業秘密資料類型的上市、上櫃企業擔心資料被使用歷程，希望政府單位提供資料證明服務。為幫助企業從「由內」建構資料治理環境，推及「至外」強化資料證明及管理程度，資策會科法所與法務部於03月21日簽署合作協議書，共同規劃推動「司法聯盟鏈」，採用去中心化、不可竄改等技術特性作為基礎環境，串聯司法院、法務部、高檢署、法務部調查局、內政部警政署5個司法單位，達成確保數位證據同一性、以及提高數位檔案安全性與便利性之目的。 　　事實上，資策會科法所自2013年起持續調查國內上市、上櫃企業資料管理現況及需求動向，發現企業持有營業秘密資料類型比例自2013年起至逐步攀升。2021年進一步調查，有高達70%自認持有營業秘密資料類型的上市、上櫃企業希望政府單位提供資料證明服務，加速法院審理，降低企業舉證成本；約60%擔心公司資料提供給上、下游合作夥伴等，無法追蹤資料被使用歷程；約54%擔心資料外洩之後，無法證明公司是資料的擁有者；約36%企業擔心將客戶或他人資料融入公司資料後，無法分辨資料來源。我國企業除需持續升級與實踐「由內」之資料管理外，亦在意如何強化「至外」之資料證明及管理程度。 　　因此，資策會科法所將自身推動資料治理及管理相關規範之經驗，協助法務部研擬「司法聯盟鏈」之基礎建設、應用過程和資料可信所需之標準，並執行人員培訓、資格認證、訓練推廣等機制運作，以期從「至外」司法端連結「由內」企業端，確保企業「由內至外」資料治理及管理之一致性，整體促進企業數位轉型與創新動力。 　　透過長期協助國內企業建置及落實資料治理及管理相關制度，資策會科法所已累積超過2000家國內企業，橫跨半導體、生醫、金融、運輸、農業、文創等各領域，建置資料治理及管理相關規範或標準。未來將持續借鏡歐、美、日、韓、中、新加坡等國家或地區之配套措施或服務模式，幫助政府、企業與學研機構「由內」強化內控、內稽或監督等管理落實程度，降低組織遭遇資料外洩、竄改、無效等風險，提高跨組織間之合作信賴與機會。

　　法務部於今（2021）年7月正式核定本會為學習律師第二階段實務訓練機構，法學子將可申請至本所進行五個月之實務訓練。歡迎已通過律師高考之法律學子，且如獲留用有意願繼續於本所工作者，至104人力銀行投遞履歷，履歷審查通過後將安排筆試及面試。 相關安排如下： 1.實習規劃： 編號 中心別 內容 1 數位創新中心 智慧運輸相關政策法制、APEC CBPR企業個資守護、TPIPAS臺灣個人資料保護與管理制度、網域名稱爭議處理、電子商務法制、永續能源法制等 2 價值拓展中心 創新創業政策與法制、數位匯流法制、中小企業法制、數位政府法制、企業法遵法制等 3 創意智財中心 文化科技法制、公司治理法制、智財策略法制、資料整合保護、TIPS台灣智慧財產管理制度等 4 會務中心 全會智財管理及推廣、全會法律事務服務 2.筆試及面試 日期 內容 Day 1 筆試、業務中心主管面試 Day 2 所長及副所長 *筆試及面試日期另與求職者協調安排 加入我們：https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99 聯絡人：吳小姐/ 02-6631-1393/ yao127@iii.org.tw

(中央社訊息服務20220505 10:09:05) 「原來法律系還可以有這樣的職涯發展！」 　　財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）近日辦理一年一度的研究成果分享會，成果涵蓋品牌智財管理、公司治理、ESG永續議題、智慧船舶、人工智慧、監理沙盒等，研究領域廣泛且內容豐富。資策會科法所長期肩負科技與產業政策法制智庫的重責大任，協助各部會執行計畫、研擬及推動許多重要法案，透過舉辦本次分享會展示研究成果，同時結合研究所課程，為未來科法人才指引研究方向與職涯道路，內容精采而實用，令參與者讚嘆不已。 圖說：資策會科法所與東吳大學法律學系碩士班課程合作，結合成果分享會令同學與科技法律第一線接觸，並於會後由資策會科法所所長王偉霖（二排左四）及東吳大學法律學系副教授余啟民（一排左三）與同學們一同合影留念。 　　本次成果分享會的參與者中，一直默默低頭做筆記的是東吳大學法律系副教授余啟民與碩士班的研究生們，透過3天時間，師生全程參與分享會，將分享會與課程相互結合，與新興科技法律議題第一線接觸，不只了解研究員們的工作與成果、對自身研究論文有所幫助外，甚至在未來職涯上也多了個與傳統法律系出路不同的選擇。 　　東吳大學法律學系碩士班研究生、同時也是香港僑生的劉韻婷，第一次參與此類活動，對於3天分享會感受到收穫滿滿，劉韻婷表示，「台灣與香港屬於不同法系，研究方向也相差許多。科技是國家重要資產，台灣非常關心科技相關的國安與個資問題，也與香港不同。透過3天豐富的分享，不僅吸取資策會科法所的研究精華，更有許多職涯經驗與建議，真的受益匪淺。」 　　此外，研究生謝怡婷則對於自駕車遭遇車禍時的法律研究有很多想法，「關於自駕車車禍事故的調查都令人好奇而感興趣，像是在現今汽車大廠對於自動駕駛系統相關法律應負何種責任，或是聯合國對於資料保存義務的規定等等，都是很新、很重要的議題，這次參與成果分享會不僅是提點碩士生在研究的方向，也對於科技法律有更加深一層的認識。」 　　資策會科法所將持續關心科技法律議題，並積極與國內大專校院合作如講座、研討會、營隊等各類活動，期許為下一代法律人才提供更多元的學習機會與實務經驗傳承。

(中央社訊息服務20220503 15:51:55) 　　疫情肆虐下，為避免實體接觸與維持社交距離，促使無接觸經濟快速發展，其中因應電子交易、遠距辦公等身分認證、文件簽署等需求，進一步帶動電子文件、電子簽章等數位技術使用。電子簽章具有確保交易安全性、真實性和可信性的功能，以電子文件取代紙本，則有節省紙張與倉儲空間等環保優勢。財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）建議未來應持續觀測電子簽章或身分認證等相關規範與政策趨勢發展，協助企業邁向數位轉型。 　　資策會科法所副法律研究員阮韻蒨表示，國際因應疫情發展，陸續提出相關草案以簡化電子簽章/文件使用障礙。我國電子簽章法作為電子文件、電子簽章的法源依據及適用基準，隨著電子文件與簽章之使用需求提高，逐步衍生許多電子簽章法實務上適用疑義。如電子簽章於現今數位時代、網路與電子設備普及的時空背景下，是否仍存在數位落差而有事先取得當事人同意之必要，有造成業者適用法律之困擾與交易成本之增加等。 資策會科法所彙整我國電子簽章法相關規範與架構 　　阮韻蒨舉例，美國於2020年7月提出「現代化電子簽章法」草案（E-Sign Modernization Act） ，對於「全球和國家商業電子簽章法」（Electronic Signatures in Global and National Commerce Act）內容進行修改，廢除有關商業中電子紀錄的某些要求，消費者無須證明他們有能力以電子方式存取資訊，例如：使用電子郵件和網路瀏覽器等，才能以電子方式交易。因此當企業收到消費者以任何方式同意透過電子方式提供因法規所要求揭露的資訊時，企業便應使用電子方式傳遞資訊予消費者。 　　阮韻蒨進一步說明，該草案簡化消費者接收電子文件和通訊流程的方法，能夠以電子方式發送與簽署文件，使民眾較容易取得如銀行擔保證書及帳戶資訊等電子文件，以因應現代交易模式與避免疫情期間臨櫃辦理風險。此外，日本為支持數位化政策，近年發布許多政策以促進遠距工作，除廢除實體蓋章制度外，為推動簽章數位化，於109年6月提出「電子簽章及認證業務相關法律之部分修訂法律草案」（電子署名及び認証業務に関する法律の一部を改正する法律案）。 資策會科法所就電子簽章之國際立法例進行資料整理 　　伴隨我國政府建立數位發展部、推動數位轉型政策，以「電子取代紙本」已成趨勢。資策會科法所亦將持續觀測國際電子簽章或電子交易等相關規範與政策趨勢，提供主管機關作為未來政策發展或法規調適時參酌，以降低使用電子文件、電子簽章的障礙，協助政府推動數位轉型政策，促進電子商務、數位經濟等產業發展。

(中央社訊息服務20220426 14:04:14) 　　2019年底經濟部工業局（工業局）跨部會與金融監督管理委員會證券期貨局共同推動「台灣智慧財產管理制度」（Taiwan Intellectual Property Management System，下稱TIPS），連結《公司治理評鑑》，取得TIPS驗證成為智財管理評鑑指標之加分條件，以驗證機制檢視企業之智財管理是否符合公司治理評鑑中對智財法遵的要求。 TIPS納入公司治理評鑑指標後 企業使用智財資源大幅成長 　　為使企業依據其智財管理需求，階段性建立智財管理機制，並持續精進智財管理制度之需求，TIPS提供不同管理程度之線上資源，包含自行檢視系統、智財基礎影音教材、實作範本指引、國內調查分析研究報告、智財法規案例等資訊。截止2019年為止，使用線上資源之廠商共計348家，2021年已成長到691家，其中上市櫃廠商占比從43%提升至65%，正向成長23%以上。 圖1 上市櫃廠商在TIPS納入公司治理評鑑前後(2020年以前及以後)之占比 　　上市櫃廠商所屬的產業類型，隨著公司治理後變得更多元，公司治理前後皆以資訊科技業(如半導體製造業、電腦週邊製造業、電子相關業、光電製造業等)為使用資源最大宗；公司治理後服務業(如運輸業、金融業、零售業等)增加11%、文化創意產業(如設計業、音樂及藝文相關業、廣告及出版業等)增加1%。 圖2 TIPS納入公司治理評鑑前後(2020年以前及以後)上市櫃廠商產業別占比 　　整體上觀察，上市櫃廠商不僅使用資源的家數有所成長，公司治理排名更是全級距皆有增加的趨勢。納入治理之後，治理排名在20%以前的廠商仍維持居高之外，也引領治理排名在中段以後的廠商進入使用資源，治理排名在21%後的廠商納入治理前共87家，納入治理後共315家，大幅成長3倍。 圖3 TIPS納入公司治理評鑑前後，上市櫃廠商治理排名各級距之比較 系統檢視落點 擇定合適資源 　　企業可透過自行檢視瞭解內部管理制度完備與否，TIPS自我檢視結果將企業智財管理現況分為4種，從基礎到進階分別是B級（有智財基礎認知）、BB級（已建置智財保護機制）、A級（以系統化全面建立智財管理制度）、AA級（結合營運、研發與智財管理風險），檢視結果將依照內部管理現況提供企業使用對應之資源建議。根據統計結果分析，TIPS納入公司治理後，被評分為B級的廠商比例大幅下降17%，評分為A級與AA級者大幅增加11%，顯示整體廠商的智財管理意識與基礎有所提升。 圖4 TIPS納入公司治理評鑑前後廠商自行檢視結果，A級與AA級者大幅增加 顧問業者類型趨於多元 形成智財服務生態圈 　　TIPS納入公司治理之後，除了廠商端有正向趨勢發展外，同時帶動智財顧問業者積極投入協助輔導廠商，為台灣企業打造愈加完善之智慧財產管理生態圈。根據調查資料，智財顧問業者在2020年以後數量大幅成長近8倍，從過去的10家增加了76家。使用TIPS相關資源的智財顧問業者類型，從過去以智財顧問服務、智財申請等純智財業務之智財顧問業者為主，到納入治理後開始加入多元型態之顧問業者，包含以法律會計業務之事務所（如普華、勤業、安侯、安永等）或純法律業務之顧問業者（理律、萬國、寰瀛等），皆開始運用TIPS線上資源來作為企業智財輔導之工具 。 圖5 使用TIPS相關資源之顧問業者主要業務類型 TIPS持續觀測產業需求 提供不同階段之資源 因應企業導入與顧問輔導TIPS之需求擴增，工業局持續提供不同類型之實體與線上資源如下： (1)參考教材：線上提供TIPS懶人包系列，協助各種規模廠商能快速理解TIPS之核心概念；亦可透過2021年推出《靈活即用TIPS!《台灣智慧財產管理規範》導入示例解析》專書，以條文解析與實務執行案例，協助企業與顧問業者輔導建置智財管理制度。 (2)培訓課程：與多元顧問業者合作成為TIPS推動夥伴，針對顧問輔導業者、企業課程之講師皆有開設對應其業務需求之培訓課程，藉此全面培育智財人才，提昇產業智財意識。 (3)驗證輔導：為因應企業建置符合其營運之智財管理制度，TIPS透過驗證訪談、技術服務業者交流等，瞭解不同產業之需求，協助企業精進既有智財管理，並提供執行作法之建議。 　　有鑑於台灣企業整體愈加重視智財管理以強化保護企業的核心技術能力、穩固營運發展，透過不同面向之觀測，工業局將持續推進驗證機制，幫助企業優化智財管理品質。

(中央社訊息服務20220425 10:29:40) 　　數位時代來臨，許多行業透過電子商務方式與消費者進行商品於服務交易，如網路購物、線上訂房訂位等，通常會委託資訊服務業者建置電子商務網站前後台系統，或企業資源規劃系統（ERP系統）等。此類資訊服務業者（又稱「系統商」）接受客戶委託建置系統，提供服務過程中所蒐集、處理或利用的個人資料數量龐大，因此所產生之個資侵害風險明顯高於其他產業。 　　為強化系統商的個資安全維護措施以保護消費者個資，財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）透過執行經濟部工業局專案，協助工業局編撰《資訊服務業者落實個人資料保護暨資訊安全參考指引》供系統商參考，協助系統商遵循個資法規，確實導入個資安全維護制度及落實資訊安全管理措施，與政府合力強化企業數位轉型過程中所需的資安防護能量，以達個人資料保護之目的。 　　指引參考ISO 27001資訊安全管理及ISO 27701隱私資訊管理等國際標準，採用「規劃─執行─檢查─改善」（Plan-Do-Check-Adjust，PDCA）過程模型，引導系統商建置個人資料安全維護暨資訊安全措施。並提供「自我檢查表」，系統商可用於檢視自身目前的個資暨資安準備情況，快速找出需改進之處並加以精進。另為協助業者於發生個資外洩事件時，依個人資料保護法第22條配合主管機關調查，本指引特別提供配合調查所需提交之佐證資料範例，協助業者可於發生個資外洩事件時盡快提供相關事證，以減輕民眾個資外洩所生的損害。 指引採用「規劃─執行─檢查─改善」（Plan-Do-Check-Adjust，PDCA）過程模型 　　指引已於經濟部工業局「產業個資保護專區」網站供民眾免費下載。資策會科法所也會持續協助產業強化個資保護，以奠基產業數位轉型基礎能量。 產業個資諮詢聯繫窗口：資策會科法所 許哲銘法律研究員 聯絡電話：02-66311153、電子郵件信箱：cheminghsu@iii.org.tw 指引下載連結：https://www.moeaidb.gov.tw/22external/ctlr?PRO=information.rwdInformationNewsView&id=39042