隨著新型態經濟發展模式興起，世界各國不斷出現估值超過十億美元之獨角獸公司，顯示新創公司在全球產業與科技發展中的角色愈趨重要。為因應以新創帶動創新之發展趨勢，擴大政府資助研發成果之運用效益，經濟部於111年1月25日修正《經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》（以下簡稱經濟部科研成果辦法），重點有三： （1）新增新創公司定義（第4條之1）； （2）免除定價後因價格變動產生之職務責任（第35條）； （3）增訂「研發成果衍生新創公司」專章（簡稱新創專章），希望能藉此鼓勵科技計畫衍生新創公司。 　　依經濟部科研成果辦法，科技計畫在運用研發成果前，原本需經公告和報部核准等程序，但在新創專章增訂後，如果是將研發成果技術作價衍生新創公司，就不用再公告；除在陸港澳等地區運用研發成果外，境外實施也不用再報部核准，大幅降低執行單位的行政成本。更重要的是，為鼓勵法人衍生新創和獎勵同仁投入新創，新創專章設有得調降研發收入繳庫比率，以及執行單位應分配一定比率股權予團隊之規定。 　　在增訂新創專章後，科法所也協助經濟部技術處完備相關配套機制，預計今（2022）年下半年起，經濟部技術處將開始受理申請，期待能藉此活絡我國新創生態系，催生新創獨角獸，引領科專成果產業化！

　　法務部於今（2021）年7月正式核定本會為學習律師第二階段實務訓練機構，法學子將可申請至本所進行五個月之實務訓練。歡迎已通過律師高考之法律學子，且如獲留用有意願繼續於本所工作者，至104人力銀行投遞履歷，履歷審查通過後將安排筆試及面試。 相關安排如下： 1.實習規劃： 編號 中心別 內容 1 數位創新中心 智慧運輸相關政策法制、APEC CBPR企業個資守護、TPIPAS臺灣個人資料保護與管理制度、網域名稱爭議處理、電子商務法制、永續能源法制等 2 價值拓展中心 創新創業政策與法制、數位匯流法制、中小企業法制、數位政府法制、企業法遵法制等 3 創意智財中心 文化科技法制、公司治理法制、智財策略法制、資料整合保護、TIPS台灣智慧財產管理制度等 4 會務中心 全會智財管理及推廣、全會法律事務服務 2.筆試及面試 日期 內容 Day 1 筆試、業務中心主管面試 Day 2 所長及副所長 *筆試及面試日期另與求職者協調安排 加入我們：https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99 聯絡人：吳小姐/ 02-6631-1393/ yao127@iii.org.tw

主辦單位：經濟部國際貿易局 執行單位：財團法人資訊工業策進會 時　　間：2022/11/21（一）14：00 - 15：30 議　　程：(暫定) 時間 議程 13:30-14:00 廠商線上報到 14:00-15:00 戰略性高科技貨品(SHTC)出口管理規定及案例分享 (經濟部國際貿易局貿易安全管理辦公室 執行秘書倪伯嘉) 15:00-15:30 問題交流

　　佳世達作為電子產品設計與製造的創新者，提升人類的生活品質、對地球友善，期望透過產品科技改善人類生活，創造人類生活價值，我們也希望帶領著年輕、新創的團隊一同前進，認同我們的理念，為社會付出，落實期待中的未來！ 　　本次線上媒合評選會由佳世達及資策會科法所一同舉辦，並由奧圖數位互動科技有限公司所研發之長照機器人為本次活動之主題，希望藉由這次媒合評選會來招募相關領域之合作夥伴，一起優化機器人的軟硬體研發，讓大眾看到目前在這領域的科技發展及前景，讓科技使生活更加便利及活躍。 　　希望可招募機器人相關系統、軟硬體開發、整合應用之廠商進行相關合作應用，如：系統整合開發或硬體改裝優化...等。 *報名後須經審核，報名截止時間：111/11/17中午12:00止。 指導單位：經濟部中小企業處 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所、佳世達科技股份有限公司、奧圖數位互動科技有限公司 時　　間：2022/11/18（五）13：30 - 16：30 流　　程： 時間 活動內容 13:00-13:15 報到 13:15-13:30 開場 (評審、參與廠商介紹、流程說明) 13:30-13:45 長官致詞、截圖合照 13:45-15:15 參與廠商簡報 15:15-16:15 一對一媒合 16:15- 活動結束

　　創業家實證計畫(即新創採購)，推動已商品化之新創產品或服務上架共同供應契約，友善新創事業進入政府採購市場，並著眼曝光新創業者與政府合作實績，期透過新創與政府之成功經驗，協助新創拓展市場。 　　為推動公部門與新創合作機會，透過辦理本次分享會，分享政府與新創的合作與應用成果，讓公部門與新創有交流的機會。同時邀請多元應用情境的新創技術應用實際分享，協助新創接觸更多公部門的機會，讓公部門得以了解新創產品或服務的機關實際應用可能性，以利未來業務推展。本次分享會採用實體辦理，並同步於中小企業處粉絲專業直播，誠摯歡迎政府機關以及新創踴躍參加。 預計邀請對象： 　1.農業、消防、交通、照護、藝文、教育等機關單位具統籌採購決策人員 　2.具創新科技產品或服務且具政府應用情境之成立8年內新創企業 指導單位：經濟部、國家發展委員會 主辦單位：經濟部中小企業處 執行單位：財團法人資訊工業策進會 合作單位：林口新創園 時　　間：2022/11/18（五）13：00 - 17：00 議　　程： 時間 內容 講者 13:00-13:30 （30分鐘） 報到/攤位巡禮 13:30-13:40 （10分鐘） 長官致詞 經濟部中小企業處 13:40-13:50 （10分鐘） 新創採購機制簡介 觀看簡報​ 財團法人資訊工業策進會 13:50-14:05​ （15分鐘） 公私協力 創新分享 建構虛擬場景之 環景影像 國立臺灣博物館/ 環耀實境有限公司 14:05-14:20 （15分鐘）​ 無人機農噴 開展臺新農業 嘉義縣政府竹崎鄉公所/ 譜曲辰農業科技股份有限公司 14:20-14:35 （15分鐘）​ 打造長者智慧照護 新時代 花蓮縣政府社會處/ 元創電子股份有限公司 14:35-14:50​ （15分鐘） 無人機結合AI辨識 創新人命搜救運作 基隆市政府消防局/ 艾知科技股份有限公司 14:50-15:05 （15分鐘） 海洋永續發展策略 海上電子圍籬 基隆市政府產業發展處 國立海洋科技博物館/ 京呇科技有限公司 15:05-15:20 （15分鐘） 智慧路標警示系統 保障用路安全 苗栗縣政府工務處/ 子光興業有限公司 15:20-15:30 （10分鐘） 交流時間/攤位巡禮 15:30-16:30 （50分鐘，每家廠商6分鐘） 新創潛力 創意應用 情緒偵測教育應用 籽樂教育有限公司 科技教材寓教於樂 拓可思科創研發股份有限公司 智慧監控場域安全 歐米智聯股份有限公司 智能感測守護健康 雄欣科技股份有限公司 安全驗證數位證書 台灣圖靈鏈股份有限公司 智慧偵測淨零碳排 農譯科技股份有限公司 16:30-17:00 （30分鐘） QA/交流時間 新創採購-政府新創應用分享會 ↑回議程表

　　「簡報力 = 企業競爭力」，專業經理人必須簡短、有邏輯的方式，提出對方有興趣進一步的解決方案，創造「你真懂我」的情感，達到合作雙贏的局面。 簡報不只是單向的呈現 　　除了技巧以外，更多著重在商務溝通與管理思維，透過簡報課程解決工作上的問題，以實用為基礎，並且容易執行並收到期望的效果，最終內化成自然的工作習慣。 看似微小但確實會影響結果的細節 　　提案簡報隨著目的改變，架構勢必有所不同，同一套提案方式無法駕馭多種情境。講師為擁有多年的職場實務經驗，從顧問諮詢、簡報設計到教育訓練，全面提升您的簡報提案力。 Takeaway Points： ●國際客戶提案 ●設計排版 ●結構邏輯 誰適合來參加？ ●企業管理高階主管 ●中小企業主 ●新創公司 Founder 　　【Cooler Master創業課程】系列課程是由Cooler Master與悅智全球顧問聯合辦理。 講者介紹： 　　林大班是寶渥的創始合夥人兼大中華華區高級培訓總監，職場溝通社群 BFA 簡報共同發起人，主要負責培訓、投資業務及運營管理工作，同時也是台灣首個創業路演主題訓練營：PitchCamp 的共同創辦人。 　　曾參與美商蘋果公司在上海、北京、廣州、武漢等地舉辦的講師論壇，並受邀至舊金山參與 Monster Inc. 全美菁英講師培訓，此外還負責過國際品牌執行長在全球 CES 大會的主題演講，並主導企業總經理對蘋果公司 Tim Cook 的提案。 相關文章: 提案簡報只要學會這3種就能讓你從容面對工作需求 指導單位：經濟部中小企業處 主辦單位：亞灣新創園、Cooler Master 酷碼學苑 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所、悅智全球顧問股份有限公司 時　　間：2022/11/11（五）14：00 - 16：30 議　　程：報名後會在活動前寄發活動直播連結 時間 議程 主講人 13:30-14:00 報到 14:00-16:00 專業經理人必備的簡報提案力 林大班 寶渥 創始合夥⼈ 16:00-16:30 自由交流 16:30 賦歸

　　美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration, NHTSA）於2022年9月9日公布2022年最新版本之當代車輛網路安全最佳實踐（Cybersecurity Best Practices for the Safety of Modern Vehicles），強化政府對先進聯網車輛網路安全之把關。 　　文件將網路安全實踐項目區分為「一般網路安全最佳實踐」及「車輛技術網路安全最佳實踐」兩塊，前者主要為公司整體組織網路安全文化與監管機制之建立；後者則偏重於技術性的建議內涵。 　　「一般網路安全最佳實踐」共有45項要點，核心概念為：公司應訂定明確的網路安全評估程序，由領導階層負責相關監督責任，定期執行網路安全之風險評估及第三方公正稽核，並對其所發現之風險弱點採取保護措施並持續監控，同時應妥善保存所有網路安全相關之紀錄文件，並鼓勵與車輛同業聯盟彼此分享學習經驗。對於組織成員應適當提供網路安全教育訓練。於產品設計時，應將產品使用者、售後服務維修商，以及可能的外接式電子設備所帶來之風險一併納入安全設計考量。 　　「車輛技術網路安全最佳實踐」共有25項，核心理念為：對於產品開發人員，應建立存取權限管理，避免有心人士濫用權限。產品所使用的加密技術應隨時更新，若車輛具備診斷功能，應慎防遭到不當利用，且應防止車輛所搭載之感測器遭到惡意干擾或改動，感測器所收集到之資料則應能免於網路攻擊或竊取。應特別注意無線網路設備、空中軟體更新（Over-the-air, OTA）以及公司作業軟體所產生之風險漏洞。 　　本文件屬於自願性質，無法律強制力。但NHTSA期望在現有的車輛產業網路安全標準上，例如國際標準組織與國際汽車工程師協會（International Standards Organization, ISO/SAE International, SAE）先前所訂定的車輛網路安全標準ISO/SAE 21434的基礎前提下，進一步提出政府對車輛網路安全要求的努力。

　　經濟合作與發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD）於2022年11月7日發布《2022年氣候行動監測 幫助各國邁向淨零碳排》（The Climate Action Monitor 2022 Helping Countries Advance Towards Net Zero），係由國際氣候行動計畫（International Programme for Action on Climate，簡稱IPAC）團隊撰擬，提供全球氣候行動的重要見解。 　　IPAC提出之分析方法係本於OECD與聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，簡稱UNEP）的「壓力–狀態–回應」（Pressure-State-Response，簡稱PSR）環境指標模型。與政策回應相關的潛在限制與障礙，可區分為四個關鍵領域：1、治理：有效率的執行脫碳政策或需有新的治理框架；2、關鍵材料：脫碳政策需使用的關鍵材料如銅、鋰等；3、技能、技術與創新：回應氣候變遷政策需個人和機構有新的能力和技術；4、財政：以政策回應需有充足的資金。 　　推動淨零在科學技術上面臨的挑戰為關鍵材料的應用。相較於化石燃料，綠能技術需更多的材料；特別是應用於電力系統的銅和鋁，或應用於電池的鋰、鈷和石墨。稀土對於風力發電機、電動與混合動力汽車、行動電話、電腦硬體、平面顯示器和電視機為重要材料。惟此些關鍵材料的取得集中於極少數的國家，以致於供應鏈易受單邊衝擊的影響，而使價格飆升，阻礙轉型。原材料占綠色技術大部分的成本，而緊張的材料市場可能會阻止對綠色技術的使用。氣候計畫與公告需考量關鍵技術的風險，實踐可信且穩定的淨零碳排，需於全球開發新的資源、新型的加工製程，與加速投資。並藉由新技術，與發展特定材料的回收鏈，以減緩對取得材料的依賴。 　　OECD提出「福祉透視」（the Well-Being Lens）的流程，以協助各國確認與考量淨零轉型的優先政策。此過程的步驟為：1、預設若為運作良好的系統所能達成的成果；2、理解現行系統無法達成的原因，以及如何重組和設計系統；3、確認行動與政策對於改善系統運作具有潛力。 　　本文同步刊登於TIPS網站（https://www.tips.org.tw）

　　莫德納公司（Moderna）於2022年8月26日對輝瑞（Pfizer）/BNT公司提出專利侵權訴訟，主張輝瑞之Comirnaty疫苗侵害其RNA平台技術，引發各界關注，因此舉不僅為兩大COVID-19疫苗藥廠之間之專利戰爭，同時可能引發莫德納違反其專利承諾（Patent Pledge）之疑慮，從而衍生專利承諾效力問題之爭議。 　　莫德納曾於2020年10月8日於該公司官網上自願承諾：「於大流行繼續的同時，莫德納不會針對那些旨在製造對抗大流行疫苗的公司，主張我們與COVID-19相關之專利」（第一次專利承諾），而後於2022年3月7日，莫德納更改其承諾（第二次專利承諾），永遠不會針對在Gavi COVAX預先市場承諾（Advance Market Commitment, AMC）中之92個中低收入國家、或為這些國家生產疫苗之公司主張莫德納之COVID-19疫苗專利，且前提是生產之疫苗僅用於AMC之92個國家。莫德納對於輝瑞侵權訴訟之聲明亦與更新後之承諾一致，其僅請求2022年3月8日後輝瑞COVID-19疫苗侵害莫德納專利之損害賠償，而未請求2022年3月7日前之損害賠償責任。 　　惟莫德納單方面更改其專利承諾並提起訴訟之行為仍引發眾多爭議，主要包括莫德納第一次專利承諾是否有法律上之拘束力、後續更改其專利承諾之行為是否有效、這些行為之影響為何等問題。就第一次專利承諾而言，目前有認為其具有法律上之拘束力，其可能可被視為一種「公共授權」（public license）行為，為專利權之書面授權且適用於任何希望接受授權者；退步言之，即使該授權未成立，莫德納基於「承諾禁反言」（promissory estoppel）之法理，亦不能隨意撤回該承諾或追溯撤銷其已授予之權利；且由於第一次承諾中所述之「大流行繼續（while the pandemic continues）」之條件在世界衛生組織未宣告疫情結束之前仍然存續，該承諾應仍繼續有效。惟亦有認為莫德納應得以第二次專利承諾可取代第一次專利承諾，而自2022年3月起主張其專利權者。 　　本案針對專利承諾之效力引發許多討論，未來於此訴訟案件中法院如何評價莫德納之專利承諾以及對於其效力之認定，亦可能影響現有之專利承諾生態：若企業可任意收回、更改其承諾，並於後續得以訴訟手段提告運用其專利之第三人，或有可能影響公眾對於專利承諾信任或利用意願；而若專利承諾不能任意修改，企業須受自身之承諾嚴格拘束，則未來或許即使社會遭遇危機，企業亦不敢貿然發布專利承諾應對危難。因此，此案後續發展將對整體專利承諾與授權影響重大，值得持續進行關注及了解。

　　「能源清醒」（Energy Sobriety）作為一種概念逐漸被普及到政策和法令之中。目的在於使各種使用者對於自身行為所產生的碳排放有所警醒、並且就其行為所產生的碳排放負起責任，進而在產品、設備的選擇和使用習慣上重新進行考慮。藉由選擇減少消費、或是更改消費模式來更好的保護地球資源、減少碳排放。能源清醒的概念和能源效率的概念不同，他透過社會文化的改變來達到能源節省的目的、而不是仰賴技術的革新。 　　基於此一概念，歐洲競爭電信協會（European Competitive Telecommunications Association）於2022年9月發表對於網路基礎建設投資的聲明，希望能就對於網路建設的付出是否公平展開討論。 　　該協會表示，雖然其身為電子通信業者的成員們在歐洲綠色政綱（European Green Deal）上有所投入、致力於減少環境足跡，但是網路流量的穩定增加卻限制了電子通信業者對於減少溫室氣體排放的努力。而這種現象在行動網路（mobile network）的使用上特別明顯。因為將高品質（如4K、8K或HDR）的影像傳輸到行動裝置或小尺寸螢幕設備上對於用戶體驗的提升並沒有實際上的幫助，但是卻會使得網路頻寬（bandwidth）被大量消耗以及大量的溫室氣體在過程中被排放。這使得營運商將網路規模擴大（更多的核心網路和RAN設備、更多的設備和地點），因此有了更高的耗能，對於環境的影響也更加劇烈。對此，協會提議透過監管方式來改善這種情形，認為應要求內容供應商應採取非歧視性的、與內容無關的方式使影音解析度適應螢幕尺寸的解決方案，從而減少不必要的網路流量和浪費，並且給予其適度的獎勵措施。 　　該協會認為，任何符合能源清醒的模式都應該受到數位生態圈的集體鼓勵。而其中的每個參與者也應該要注意和承認自己的行為所產生的影響，並作為一個能源使用者和造成碳排放的實際個體負起責任。對此，歐洲競爭電信協會已經準備好就此提議進行討論與辯論。

　　美國總統拜登於2022年10月簽署了《強化美國訊號情報活動行政命令》（Executive Order On Enhancing Safeguards For United States Signals Intelligence Activities），指示美國將採取哪些步驟以落實歐盟與美國間資料隱私架構下的承諾。其目的在於解決歐盟法院（Court of Justice of the EU）在2020年7月的Schrems II判決中宣布隱私盾協議（EU-U.S. Privacy Shield framework）無效時所提出的疑慮與問題。 　　新的行政命令為美國的情報監視活動規定了某些「隱私和公民自由保護措施」，並且為非美國人制定了一種新的權利救濟管道，該行政命令主要規定了以下幾點： 　　1.規定美國的訊號情報活動應為必要的，並且符合有效的情報優先事項。 　　該行政命令規定，美國的訊號情報只有在「促進有效情報優先事項所必需」，並且「只有在與授權事項相襯的範圍與方式下」才能進行。該命令規定，基於了解或評估對美國、其盟友或夥伴的國家安全構成當前或潛在威脅的國外組織的能力、意圖或活動；防止由外國政府、外國組織或外國個人實施或代表其實施的恐怖主義、劫持人質；以及了解或評估影響全球安全的跨國威脅等目的，可以對某些合法目標進行情報偵察活動。且不得對與新聞自由、異議、思想或政治觀點的自由表達造成限制或使其立於不利地位，也不得蒐集商業訊息；這些訊息的蒐集僅限用於美國、其盟友或夥伴的國家安全。 　　2.規定訊號情報活動蒐集到的個人資料之處理方式。 　　針對通過訊號情報活動所蒐集的個人資料，美國情報系統在處理資料的每個環節必須建立制度和相關程序，以盡量減少個人資料的傳輸和保存環節。且只有在適用法規允許蒐集、保留美國人特定類型的資訊之情況下，才能夠保留非美國人的該類型訊息，不得因被蒐集資料的對象並非美國人而有所差異。並要求資訊處理的單位人員保持適當的培訓，以確保相關人員能夠理解規範的要求。 　　3.規定非美國人的權利救濟程序，以審查美國情報界的訊號情報活動。 　　在此行政命令頒布後60天內，國家情報總監（DNI）在與美國司法部和情報界各部門協商後，針對非美國人「藉由相應國家機構所移轉符合資格之投訴」建立處理程序。而美國的司法部長可以與國務卿、商務部長和DNI進行協商，將一個國家或是經濟區域、組織指定為符合資格的國家或是國際群體，其人民可以進行權利救濟。DNI的公民自由保護辦公室（Civil Liberties Protection Officer, CLPO）將對這些非美國人的申訴進行審查，並於必要時進行適當的補救措施，包含刪除未經合法授權獲得的資料，或是將合法蒐集資料的訪問權限限制於經過適當培訓的人員。 　　4.建立資料保護審查法院，以審查CLPO對於合格申訴的判定結果。 　　新成立的資料保護審查法院應任命針對資料隱私和國家安全法領域具備適當經驗的法律從業人員來擔任法官。投訴人可於CLPO做出決定後，向該法院申請審查CLPO的決定。

　　美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）於2022年9月29日以4票對0票通過新的軌道碎片（太空垃圾）規則，以求解決軌道碎片碰撞的成本風險，促進低地球軌道區域經濟利用。 　　新軌道碎片規則將大幅縮短原本長達 25 年的衛星任務後處置指南，要求運行於低地球軌道區域（高度低於2,000公里）之太空載具，營運商應於其任務結束5年內進行「脫軌」處置，例如將衛星脫離軌道，使其落入地球大氣層並燃燒殆盡，或開發新的太空垃圾清理技術進行衛星回收，以降低衛星碰撞風險。且新軌道碎片規則除以美國許可發射的衛星為其適用對象外，同樣適用於欲進入美國市場之衛星系統營運商，因其向FCC之申請流程中，包含衛星任務長度及衛星脫軌時間表，故受系爭新規則拘束。 　　FCC主席Jessica Rosenworcel表示，目前太空中有數千噸的軌道碎片，為了開創新的太空時代，解決軌道碎片問題是必要的，尤其是低地球軌道區域，新的5年軌道碎片規則即是旨在透由縮短任務結束後太空載具的處置時間；FCC專員Athan Simington亦表示，美國約代表50%的國際太空經濟，新軌道碎片規則將擴展到所有尋求進入美國市場的營運商，預期可成為全球營運商默示且無法抗拒之規則。 　　考量系爭新規則將增加營運商之負擔及成本，FCC定有2年過渡期間，即2024年9月29日後發射的太空載具，方適用新的5年軌道碎片規則。

親愛的讀者 　　鑑於全球地緣政治版圖重組及其對晶片相關供應鏈之衝擊，歐盟於2022年2月公布《歐洲晶片法案》(European Chips Act)，規劃由歐盟政府資助420億歐元，並搭配會員國之配套政策及資本市場的資金投入，於2030年之前將歐盟製造的占比推升至全球晶片總生產量的20%以上，亦即透過「歐洲製造」來強化晶片的自主供應，並與第三國合作以維持半導體供應鏈之韌性。在地球的另一端，台積電(TSMC)於美國亞利桑那州5奈米廠約於18個月前動工，預計於2024年投產，亦不能謂非美國透過晶片法及國際關係的合縱連橫、軟硬兼施以落實「美國製造」的結果。在各界盛讚台積電為我國「矽盾」的同時，如何確保護國神山產業之不墜及技術之領先地位，值須各界共同審慎評估及因應。 編輯部

親愛的讀者 　　資金是企業營運的要素，因此，若金融機構能夠視企業所從事之經濟活動是否符合永續標準，來決定授信與否或融資條件，這將有效地驅動產業活動朝向符合永續的目標邁進。國際間運用金融市場的影響力推動永續，從2003年制定「赤道原則」、2006年制定「責任投資原則」，直到2020年歐盟制定永續金融分類規則。我國金管會亦規劃訂定「永續經濟活動認定指引」(Taiwan Sustainability Taxonomy)，導引市場資金挹注企業從事符合ESG的經濟活動，杜絕「漂綠」(greenwashing)並引領產業達成淨零排放(Net Zero)目標。本期特安排專文析介歐盟永續金融法制並提出可供我國借鏡之處，推動我國達成永續發展及淨零排放目標。 編輯部

親愛的讀者 　　英國數學家Clive Humby說，「Data is the new oil」，資料被認為是未來世界的新石油，擁有並善用資料的國家及產業，就能夠在下個世代取得經濟上的競爭優勢。隨著資料經濟(data economy)興起，相關的商業模式也從單純的提供或蒐集資料，衍生並進化為跨產業應用的資料加值服務。日本建構「資料信託銀行」機制，由資料銀行與個人間締結契約替個人管理其個資，在本人同意之一定範圍內，依其指定之條件提供給第三人活用，而該當個人得受取資料活用之利益與回饋。我國數位發展部於8月27日正式揭牌成立，對於以資料為核心的數位經濟，其相關法制碁盤之建立，當為數位部與相關部會共同努力之目標。 編輯部

親愛的讀者 　　立法院於今（111）年5月20日三讀通過《國安法》及《兩岸人民關係條例》部分修正草案，針對中國竊取我國產業關鍵技術或機密，或是「假投資、真滲透」等行為，建立監督機制。在《兩岸人民關係條例》方面，陸委會表示修正重點有二：一是建立赴陸審查機制，對象是受政府機關(構)委託、補助或出資達一定基準，從事涉及國家核心關鍵技術業務之人員；二是針對陸資假藉人頭違法來臺投資，及陸企違法在臺從事業務活動，明確規範以該人頭為處罰對象，並提高相應之刑責。《國安法》則是增訂「經濟間諜罪」，該罪之構成要件為「任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力以竊取、侵佔、詐術、脅迫、擅自重置或其他不正方法取得國家核心關鍵技術的營業秘密，或取得後使用、洩露」，違者處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科500萬元以上、1億元以下罰金。高科技產業是臺灣重要經濟命脈，因應近來紅色供應鏈滲透臺灣產業情形愈趨嚴峻，以及美中關係與地緣政治的質變及競合，我國政府及產業值須審慎因應。 編輯部

親愛的讀者 　　為實現巴黎協定將全球升溫控制在2°C內的目標，且伴隨著綠氫技術發展，國際間已漸將綠氫作為科技研發及產業推動之焦點。然而，產業的推動、供應鏈的建立以及安全規範的要求，均須以法令為基礎，以排除法規障礙並建構能夠有益於產業長期發展的環境，本期特安排專文以為析介。另，針對區塊鏈中關鍵且根本性的法律問題，亦即區塊鏈開發者（developers）對於數位資產（digital assets）所有權人所應承擔的法律責任，本期為文簡析英國Tulip Trading Ltd v Bitcoin Association案，從「受託人責任」（fiduciary duty）及「侵權責任」（tortious duty）的角度，嘗試解析並建構未來數位世界及元宇宙（Metaverse）可能的權利義務關係及法律環境。本刊亦將持續安排最貼近產業科技脈動之法律專文，以饗讀者。 編輯部

親愛的讀者 　　下個世代的運輸，是C.A.S.E.的世界，亦即聯網化、自駕化、共享化及電動化。聯網車透過許多感測器蒐集及處理資料，例如駕駛習慣、車輛位置、駕駛人的眼球運動等，進而浮現個資法遵的議題。行政院國家發展委員會於今（2022）年三月公布「臺灣2050淨零排放路徑」，則將「運具電氣化」納入作為轉型願景，以2050年電動車等低碳車輛成為道路上之主流運輸工具為目標，推動不分載客或載貨採用當代最低碳或零碳之運具，以扶植本土化電動車技術產業、發展電動車輛利基關鍵產業、並穩定支援國內電動車與充電需求。 　　科法所長期投入智慧及綠色運輸，亦將持續協助政府完備相關法制，並推動我國產業發展。 編輯部

　　2021 年，台灣是繼美國、日本、新加坡、南韓之後，第5個擁有當責機構的 APEC 會員經濟體。對台灣企業來說，等於可透過資策會的認證，取得 CBPR 標章，證明企業在資料隱私保護治理，具備一定程度的能力。然而，企業管理資料隱私，為何這幾年在全球越來越受到重視？ 　　萬物聯網加上數位科技的推展之下，與日俱增的資料產生跨境流通需求。不過因各地經濟體對隱私保護規範程度有所落差，若資料跨境流通產生障礙時，將不利自由貿易發展。 　　因此 APEC（亞太經濟合作會議）在 2011 年通過「跨境隱私規則」（Cross Border Privacy Rules, CBPR），等於從區域市場共同規範的角度，協助會員國建立起一套安全可信賴的跨境隱私規則體系（CBPRs）。 　　未來台灣企業想要遵循國內外法規，並取得 CBPR 認證標章該怎麼做？對於未來商務往來能獲得哪些效益？透過台灣唯一當責機構（Accountability Agent, AA）財團法人資訊工業策進會（以下稱資策會）的角度，邀請資策會科法所梳理 CBPR 認證之於企業，究竟有哪些價值！ 　　為何投資隱私資料保護，對企業而言可能從選修變必修？ 　　2021 年，台灣是繼美國、日本、新加坡、南韓之後，第5個擁有當責機構的 APEC 會員經濟體。對台灣企業來說，等於可透過資策會的認證，取得 CBPR 標章，證明企業在資料隱私保護治理，具備一定程度的能力。然而，企業是否具備資料隱私管理的能力，為何這幾年在全球越來越受到重視？ 　　資策會科法所組長林冠宇耙梳脈絡，其一是歐盟在 2018 年生效「一般資料保護規則 」(General Data Protection Regulation, GDPR )讓經貿商務環境更為重視個資隱私；其二是疫情讓許多貿易、商務往來必須仰賴數位環境的完善，或這幾年「元宇宙」概念興起，凸顯個人隱私保護與企業服務業務的扣連程度更甚以往，也讓數位環境的資料使用權利、義務規範成為顯學。 　　「隱私保護對於企業治理而言，比較像光譜狀態，例如金融、社群平台、電子商務這類最容易握有消費者的資料，他們屬於最直接關聯的業者，」林冠宇解釋。根據資策會的資料發現，目前國外有報告指出將近 93％ 的企業，須要向董事會報告隱私相關議題；2020 年 90% 的企業，在選擇供應商或產品時，會關注是否取得隱私驗證。 　　換言之，未來隨商務環境變遷，當消費者隱私意識更為抬頭，甚至法規趨向嚴謹，政府對資料外洩情事的裁罰機率、金額若越來越高，企業應盡可能超前規劃導入資料治理制度，百利而無一害。另一方面，企業申請各類執照，主管機關也會審慎評估企業對資料隱私管理的成熟程度。 　　不過林冠宇也提醒，企業主想完善組織的資料管理，必須有長期布局的思維。他解釋，「企業建立資料治理制度不是一蹴可幾，隨著企業自身的商業模式與環境持續做滾動調整；另外要完成 CBPR 驗證也非一時半刻能達成，如果企業對資料整備是從零開始，實際取證平均可能需要兩年時間。」 　　申請 CBPR 驗證注意三大流程，一驗雙證有助減輕企業時間成本 　　對於想認真做好資料保護的企業，接著可能會詢問，取得 CBPR 要注意哪些環節？林冠宇提到，依據 CBPR 體系目前有一個審核規則，透過 50 道問題加以檢視，銜接TPIPAS驗證規則之對接。並透過被授權的當責機構也就是資策會，進行書面及實地審查，評估企業是否足以獲得 CBPR 標章。 　　至於實際流程，可粗分申請及審查兩大流程。首先是企業填寫基本資料及利益迴避聲明文件並遞交後，當責機構將依據申請企業的規模、預估個資數量、員工人數、業務類型等，進而準備驗證，包括驗證期程、人力等的安排。第二階段來到審查，這部分涵蓋書審、實審，前者會針對企業提交的制度文件進行審查；後者則是在協商的指定時間委派驗證團隊到企業內進行實地查核。 　　由於目前多數台灣企業對 CBPR 的認識甚淺，因此資策會在審查之前，額外提供諮詢及診斷服務，針對企業的疑問提供說明，讓企業知道有哪些「考科」，預先練好基本功，避免在準備不足的狀態就去應考。林冠宇也特別提到，CBPR 審查難有一套完全制式化標準，因為每間企業規模不同、業務各異、資料量多寡也有落差，建議企業善用診斷服務，減少申請過程的冤枉路。 　　另一方面，由於台灣也有一套行之有年的個人資料保護與管理制度（TPIPAS）驗證方案，目前台灣 CBPR 驗證是以 TPIPAS 為基礎，因此也鼓勵企業一驗雙證，等於兩個驗證標準一起準備，減少企業分別申請時的額外時間成本。經過審查環節之後，如果未能通過驗證，得以有補考機會；反之若成功取證，日後每年會以「一大一小」的形式定期驗證。所謂一大驗就是每兩年以大規模檢視企業狀態，隔年一小驗，會檢核前一年改善狀態。 　　投資隱私資料與企業營運績效成正比，建議企業納入資料保護風管思維 　　雖然企業投資隱私資料保護，對於營收沒有必然的正相關，但也許未來隱私資料保護也會如淨零減碳、ESG 指標，需要證明企業對相關議題的重視程度。對於投資人、消費者在評比企業績效或形象的時候，也會針對相關項目加以檢視。 　　根據資策會觀察全球企業對資料保護的關注，確實發現隱私保護制度相對成熟的企業，在各項指標表現也傾向有更高分數。林冠宇指出，這幾年觀察對隱私保護表現不好的企業，通常績效也不是那麽亮眼，而且一旦發生資料外洩問題，不僅會墊高成本處理公關危機或賠償受害人，連同品牌在市場的評價減損後，連帶對營收業績也會影響。 　　最後林冠宇以資策會為 CBPR 當責機構的角度，建議企業建置資料隱私的過程，其實也是在盤查及改善業務流程有哪些必要蒐集的資料，進而調整業務流程達成最小蒐集、最小侵害的同時，也能依據資料創新本身業務或商業模式。國外許多新創事業多以資料作為其創新模式的基礎。或是在關鍵營運的資料傳輸節點，納入風險管理的預防措施，等於預先打造一套防護網，有助未來事故萬一發生的時候，能即時做出反應，最小化隱私事故對企業營運所帶來的衝擊。

　　隨著數位發展部開始運作，原所屬於經濟部監督的財團法人資訊工業策進會（資策會），移由為數位發展部統管。資策會為引領臺灣發展資訊產業及數位經濟，每階段均有所側重，現今以「數位轉型的化育者（Digital Transformation Enabler）」為新價值定位，實踐政府與產業數位轉型的目標。這股能量為組織文化帶來更多的包容力，以資策會科技法律研究所（科法所）的情況而言，本所產業服務、人才培育與研究領域更加廣泛，不再僅限於資通訊科技產業，這二十多年來，在各領域皆有出類拔萃的科法之友，深植科技法律的根基，影響力遍布產官學研。 　　目前科法之友許慧瑩博士任教於中原大學財經法律系（中原財法系），為開闊該系所學生的科技產業視野，貼近實務法律智庫的職場動態，並在初入職場前有充足的準備，一行人於本月28日參訪資策會科法所。由副所長李昂杰分享法律制度推手的願景及發展，並以學生參訪前對資策會、科法所、法律議題所提出的問題為主軸，藉此引導大家探索所內各中心之發展，瞭解前瞻法制變動的趨勢。 不只是科技法律研究單位 回應新興產業需要 　　李昂杰為消除學生對科法所的刻板印象，先提醒大家將機構名稱去標籤化，有利於翻轉外界對科法所的想像，應跳脫單純的研究單位認知。進一步用易懂的概念說明「科技與法律的轉譯者」角色功能，在法律與自然科學跨學科交會的情況中，法律可能干涉科學研究的行為、制定禁止性規定，對實驗發展形成各種約束與限制。又加上法律人使用的語言，自然科學研究者未必聽得懂，使學科之間產生代溝。以此為例思考科技法律與產業的關係，科法所不希望法律人只是單純的規範者，反倒更重視產業推動，作為科技與法律之間的橋樑，指出科技發展可行的方向，促進科技法律順遂推動。 圖說：資策會科法所副所長李昂杰，為因應數位轉型所帶來的科技法律議題，分享法律制度推手的願景及發展歷程。 發揮多領域專業能量 科法所期勉學子共創職涯未來 　　中原財法系學生詢問接觸科技法律工作的建議，尤其是學經歷、專業證照、語言檢定等條件。據科法所2021年專業人才統計資料顯示，全所同仁教育程度以碩士（占86%）最多，學歷雖不是必須，持有各式證照（律師、會計師、專利師）更加分。隨著社會環境、產業生態、科技發展、高等教育的變化，跨領域工作機會容易導致科技法律背景的求職者，出現潛在的競爭對手。李昂杰舉例說明，即使在資策會組織內，例如科法所與產業情報研究所的業務範疇皆可能與政策分析有密切關係，科技在各領域影響不同構面，彼此互相交融。法律背景出身的人，仍可擁有其他專業的可能性；且大家不妨在進行各別主題的科技法律研究時，注意哪些規範議題具有普遍性或同質性，將這些成果泛用到相近的類別。 圖說：中原財法系師生與資策會科法所副所長李昂杰合影。 科技法律是否能作為一個職業？成為法律人看得見的選項 　　科法所歡迎相關科系實習生和實習律師接受實務訓練，協助青年學子職涯發展能走得更順利，成為政府科技法律政策與制度推動者的推手，並提供科法所內四個中心：數位創新、價值拓展、創意智財、會務法律的工作機會給求職者選擇。各類招募計畫，將於科法所官網另行公告。詳細計畫說明及所有職缺請點以下連結。 　　資策會科技法律研究所官方網站：https://stli.iii.org.tw/news-detail.aspx?no=16&d=108

(中央社訊息服務20221117 11:31:12) 　　全球醫療走向精準化、個人化的發展趨勢，精準健康領域因為涉及許多創新、先端的生物科技，研發製造複雜性遠高於傳統生醫領域；針對此產業發展需求，經濟部技術處扮演積極推動的角色，包括以產業需求為導向、透過法人科專計畫發展技術平台策略，藉此推動生醫技術加值，如開發新構型∕劑型平台，次世代抗體藥物平台、創新傳輸技術平台等，發展出許多首創新穎新藥；為加快國內醫藥產業轉型、提高附加價值利用，技術處同時提出「技術平台」與「創新製造」雙軌並行策略，推動建立先進CDMO服務，做為創新藥物發展的辦法。為鼓勵與協助廠商投入創新前瞻技術，以及開發前瞻的臨床前試驗與臨床試驗，技術處亦提倡廠商開發創新生物製造的關鍵原物料與技術平台，建立完善的產業鏈。 　　從國際精準健康技術與創新應用的研發經驗來看，生物藥品在製造管制、臨床前試驗與臨床試驗，皆有法規上的特殊考量與議題。因此，在實現精準健康的背後，不只需要技術面的跨域跨界合作，更需要在不同面向的法遵法規議題整備，有助廠商於研發過程及早融入外部法規觀點，減少法規風險。 　　資策會科法所受經濟部技術處指導，於今年度開始執行的「精準健康技術研發與創新應用推動計畫」中，除了研析產業界對精準健康發展之法遵法規面的需求及主要障礙，亦透過跨域交流討論產業界對最新生醫產業政策與法規的變化。資策會科法所有感於先進生醫技術的發展必須更積極投入，才能趕上國際競爭浪潮。今(111)年11月5日與成大產學創新總中心簽署合作備忘錄，共同推動精準健康相關之學術交流、研究合作及產業輔導，透過深度合作帶來加乘與綜效，促成技術研發與政策法遵配套措施能相互成長。 　　精準健康是台灣生醫領域發展的重點方向之一，而此議題有許多法律上的問題需要被討論與解決。資策會科法所長期扮演智庫幕僚角色，未來將持續發揮跨域交流平台之功能，結合生醫、資訊、機械、法律、財會等多元領域的產學研專家，共同協助產業更加蓬勃發展。

　　美國拜登總統於2022年8月25日以總統行政命令（Executive Order）簽署「晶片法」（Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors (CHIPS) Act of 2022），提供投資美國半導體產業的誘因，以降低半導體產業生產成本、創造更多就業機會，及加速產業發展。財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）副法律研究員韓佳盈指出，美國以「晶片法」提出關於半導體產業的補助方案，係因應近年來全球半導體短缺，故欲確保自身半導產業供應鏈安全，及技術領先地位。 　　「晶片法」主要內容如下： 　　（1）以補助及稅收減免等方式，刺激企業對於美國半導體產業的投資。 　　（2）促進美國在無線科技的創新。 　　（3）擴大基礎研究及以實用為導向（use-inspired）研究之進行。 　　（4）投資區域性創新中心，帶動區域經濟發展。 　　（5）補助科學、科技、工程、數理（Science, technology, engineering, and mathematics, STEM）教育。 　　（6）使更多擁有不同背景及知識之人投入研發領域，追求美國在創新的衡平發展。 　　近年因疫情、地緣政治及國際局勢變化，凸顯半導體對國家安全和經濟安全的戰略地位。韓佳盈進一步指出，國際以往半導體價值鏈依賴數量有限的參與者，故美國這次的補助政策，即希能提升對國內的投資，以提高晶片自給率。依工研院IEK Consulting預測，臺灣半導體產值「坐4兆望5兆」，產策規模位居全球第二大；在此強大的競爭優勢下，韓佳盈建議我國半導體產業可留意美國「晶片法」，以助我國企業競逐國際市場，並可關注美國此次半導體產業補助政策的成效，於我國更進一步制定半導體產業發展政策時，更可知悉何等誘因較可順利吸引外國廠商，藉此發展出我國更具競爭力的半導體產業。

　　【勁報/記者于郁金/臺南報導】國家通訊傳播委員會(NCC)與南臺科技大學日前共同舉辦「強化電視從業人員之隱私及個資保護觀念交流座談會」，交流探討隱私與新聞自由之界線，於集思交通部國際會議中心舉辦，邀請國家通訊傳播委員會陳耀祥主任委員及國家通訊傳播委員會法律事務處詹文旭處長蒞臨指導，並邀請工業技術研究院技術移轉與法律中心王偉霖執行長、國立中興大學創新產業暨國際學院董澤平院長與相關專家、學者和業界先進共同與會。 此場座談會由南臺科技大學商管學院院長張瑞星主持，由國立臺灣海洋大學海洋法律與政策學院江雅綺副教授、財團法人資訊工業策進會科技法律研究所王德瀛專案經理，針對電視從業之隱私權相關問題進行2場專題講座。 國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥於交流座談會中表示，非常感謝南臺科技大學承辦此座談會，關於隱私權及各資保護議題，在數位時代是非常重要，而電視從業人員因為工作性質特殊，會經常接觸到大量個人資料，不管是電視台內部客戶資料，亦或是新聞涉及報導、收集個人資料部分，如何在新聞從業實務上確保隱私權及個人資料受到法律適當保護是一個非常重要問題。 工業技術研究院技術移轉與法律中心執行長王偉霖則在交流會中說，隱私權除了保護人角度外，它還有各式各樣相關應用，很多不同議題都會牽涉到個資及隱私，像是資料串接或是計算後得出相關數據，在數位化時代，注重隱私及個資非常重要，而電視從業人員對於個資隱私應用是最多的，所以多加了解相關議題會非常有幫助，可以保護別人也可以保護自己，更可以有效運用手上的資料，創造更高價值。 國立中興大學創新產業暨國際學院院長董澤平則表示，此次座談會之議題相當有趣，多數人都有窺探他人隱私慾望，加上科技網路快速發展，讓新聞媒體與自媒體如洪水般湧來，再來就是知識經濟、數位經濟浪潮，許多新創公司僅花數年就達到數十億美金規模，靠的就是它擁有的個資及隱私權，造就龐大利益，加上社群軟體造成人們行為模式改變，也讓隱私界線逐漸模糊，不再只是一條線劃下來區分，該如何界定成為一個難題。 南臺科大商管學院院長張瑞星表示，涉及相關議題時，多數實務、判決等都會聚焦於是否具有公共利益、公眾人物或是人民「知」的權利，那對於界定公共利益或是公共人物的界線往往較難劃分，像是對於藝人、政治人物他們的私生活，媒體在做報導當下，該如何評斷事件的性質或該如何在新聞自由與隱私權之前找到平衡點，是有相當難度的，這也是促成座談會舉辦原因。

　　健康資料為個人敏感之隱私，係我國憲法第22條隱私權保障之標的。近期，憲法法庭作出111年憲判字第13號判決，對於健保資料之目的外利用作出裁示，認個人資料保護法以及健康保險法有部分規定有違憲之虞，相關主管機關應於3年內修法。 　　資訊工業策進會科技法律研究所（下稱資策會科法所）研究員蔡宜臻表示，在生醫研究領域，以人工智慧以及巨量資料分析為主的研究方法成為主流，相較過去，生物醫學研發對於包含個人資料在內的生物醫學資料有更高的需求，當前極需建構一套資料治理模式，用以整合許多異質資料庫（包括：生物資料、病歷、環境資料、基因資料等）來作為相關研究與診斷依據。憲判字第13號判決明確說明了健保資料庫當中的資料，即便已經以去識別化措施處理，仍屬個人資料，民眾應享有憲法保障的資料事前控制與事後控制的資訊自主權，原則上可以自由決定資料利用者是否可以近用自己的資料。 　　資策會科法所顧振豪副所長進一步表示，未來隨著個人資料之獨立監督機制臻於完備，相關應有法律保留原則適用的規範修法完成，我國以健康資料為研發基礎的醫療器材、製藥等生醫相關產業之法制環境將更完善，業者將更能安心使用資料進行研發，並讓產品於歐盟、美國順利落地。 　　資策會科法所長期協助政府進行資料治理法制政策的研析與規劃，對於未來健保資料，乃至於醫療健康資料之運用機制與治理之規劃與調整，均列為重點研究標的，期能在我國的生醫產業發展與人民資訊自主權保障之間，找到共贏的道路。