湛積被控竊取Gogoro的營業秘密、聯電侵害營業秘密支付6000萬美元罰金 營業秘密的保護成為熱門主題之一 競業禁止協議簽署是防止營業祕密外洩常見方式 但你可知道，競業禁止協議不是簽了就一定有效! 因應勞基法於民國104年增訂有關競業禁止規定 雇主可能還須要經得員工二次同意、再次簽訂競業禁止合約 否則競業禁止條件可能失效？ 雇主該如何善用競業禁止、做好營業秘密保護 競業禁止約款是否一定簽了就有效？ 員工二次同意的取得是否合理？ 讓資策會科法所王偉霖所長為你一一解密...

　　創業家實證計畫(即新創採購)，推動已商品化之新創產品或服務上架共同供應契約，友善新創事業進入政府採購市場，並著眼於曝光新創業者與政府合作實績，期透過新創與政府之成功經驗，協助新創拓展市場。 　　為帶動政府機關參與及關注，辦理本次政府應用分享會，以5個應用情境為議題，邀請採用新創產品或服務之機關與新創，分享藉由新創採購機制之合作成果，並安排11家新創業者現場設攤展示相關產品或服務，期望提供具潛在應用情境的政府機關了解創新科技應用，也協助新創拓展更多政府機關接觸機會，以及作為供需雙方對於採購機制之回饋。另於QA互動交流後，安排林口新創園與TAcc+場域導覽，提供新創以及出席貴賓了解國際創業聚落與國家級加速器，如何促成跨域合作，共同扶植創新創業發展。 ●指導單位：經濟部 ●主辦單位：經濟部中小企業處 ●執行單位：財團法人資訊工業策進會 ●會議時間：2020年11月27日（五）下午13:30至16:45 ●議程： 時間 內容 講者 預計邀請對象 13:30-14:00 報到 14:00-14:10 長官致詞 14:10-14:15 新創採購機制簡介 財團法人資訊工業策進會顧振豪 副所長 14:15-15:00 智慧安防全面升級 無線技術趨勢暨通訊整合應用 新北市政府消防局/辰隆科技 環保、警政消防單位 AI特徵辨識防護網守護國家安全 嘉義市政府警察局/博遠智能 無人機科技救災「視野」新突破 基隆消防局/航見科技、奧榮科技 15:00-15:30 多媒體技術創新應用 建構VR科技展覽體驗 國家人權博物館/環耀實境 藝文、教育單位 AR/VR互動科技翻轉教育 桃園市政府青年事務局/阿特發互動科技 15:30-16:05 潛力政府應用解決方案分享 先進感知股份威朋大數據麥成文創翔隆航太雲守護安控 交通、觀光、地政、教育單位 16:05-16:15 QA交流時間 16:15-16:45 新創展示攤位導覽 林口新創園區導覽-園區簡介(15分鐘)TAcc+簡介(15分鐘)

直播網址：https://youtu.be/zXinaxmE90E 　　經濟部商業司輔導網路零售產業不遺餘力，於2017年至2020年委由財團法人資訊工業策進會科技法律研究所協助執行，結合法人專業領域、政府資源、創新思維以及產業聯盟等，協助網路零售業者於資金媒合、數位工具導入和資安防護提升等三大部分價值升級。 　　本次活動在資金媒合方面，透過協助業者經驗，累積掌握投資關鍵因素，並邀請因輔導而獲資的業者經驗分享，讓有籌資需求的業者能吸收觀念並提升自我價值以成功獲資；數位工具方面，考量業者數位工具應用能力與程度差異，分享不同營運發展週期中，數位工具導入需求為何，讓有轉型需求業者能從中獲得啟發；資安維護方面，分享本計畫研發之偵測系統，展示如何透過資安告警與偵測機制，協助業者強化資安預警能力。活動現場亦提供專業開店平台、數位工具等展覽體驗攤位，包含SHOPLINE、Cyberbiz、禾多移動科技等業者，協助網路零售業者開展友善網路購物，在後疫情時代以較低成本，提供更優質服務，創造穩定之交易環境。 ●主辦單位：經濟部商業司 ●執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所、資安科技研究所、數位服務創新研究所 ●協辦單位：中華民國無店面零售商業同業公會、台灣商業聯合總會 ●時　　間：2020年11月20日（五） 下午14：00 - 17：30 ●報名方式：實體：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1060 　　　　　　直播：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1061 ●議　　程： 時間 內容 主持人/講師 13:30-14:00 來賓報到 14:00-14:10 主席致詞 14:10-14:30 本計畫核心能量說明 資策會科技法律研究所 宋佩珊 副主任 14:30-15:10 [專題分享]智慧商務大未來 PChome 吳德威 副總經理 15:10-15:40 [資金媒合]夢想起飛：籌資經驗分享 台灣商業聯合總會 蔡毅憬 秘書長找活股份有限公司 楊攸凱 董事長 15:40-16:10 茶敘 16:10-16:40 [數位工具導入]零售業的數位工具分享 創業台槓 李尚軒 執行長火星糖 周秀林 董事長 16:40-17:10 [資訊安全提升]提升資安防護 賺錢沒煩惱 資策會資安科技研究所 朱宇豐 組長小三美日 簡士傑 品牌資深經理 17:10-17:30 QA及有獎徵答(僅提供現場報名者參與) 17:30 散會 *本會議採同步線上直播，並提供現場參與及觀看直播之報名選項* *執行單位保留調整議程、日期、講者安排之權利，其他未規定事項，依網站公布資訊為準* 本計畫核心能量說明

直播網址：https://youtu.be/zXinaxmE90E 　　經濟部商業司輔導網路零售產業不遺餘力，於2017年至2020年委由財團法人資訊工業策進會科技法律研究所協助執行，結合法人專業領域、政府資源、創新思維以及產業聯盟等，協助網路零售業者於資金媒合、數位工具導入和資安防護提升等三大部分價值升級。 　　本次活動在資金媒合方面，透過協助業者經驗，累積掌握投資關鍵因素，並邀請因輔導而獲資的業者經驗分享，讓有籌資需求的業者能吸收觀念並提升自我價值以成功獲資；數位工具方面，考量業者數位工具應用能力與程度差異，分享不同營運發展週期中，數位工具導入需求為何，讓有轉型需求業者能從中獲得啟發；資安維護方面，分享本計畫研發之偵測系統，展示如何透過資安告警與偵測機制，協助業者強化資安預警能力。活動現場亦提供專業開店平台、數位工具等展覽體驗攤位，包含SHOPLINE、Cyberbiz、禾多移動科技等業者，協助網路零售業者開展友善網路購物，在後疫情時代以較低成本，提供更優質服務，創造穩定之交易環境。 ●主辦單位：經濟部商業司 ●執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所、資安科技研究所、數位服務創新研究所 ●協辦單位：中華民國無店面零售商業同業公會、台灣商業聯合總會 ●時　　間：2020年11月20日（五） 下午14：00 - 17：30 ●報名方式：實體：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1060 　　　　　　直播：https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1061 ●議　　程： 時間 內容 主持人/講師 13:30-14:00 來賓報到 14:00-14:10 主席致詞 14:10-14:30 本計畫核心能量說明 資策會科技法律研究所 宋佩珊 副主任 14:30-15:10 [專題分享]智慧商務大未來 PChome 吳德威 副總經理 15:10-15:40 [資金媒合]夢想起飛：籌資經驗分享 台灣商業聯合總會 蔡毅憬 秘書長找活股份有限公司 楊攸凱 董事長 15:40-16:10 茶敘 16:10-16:40 [數位工具導入]零售業的數位工具分享 創業台槓 李尚軒 執行長火星糖 周秀林 董事長 16:40-17:10 [資訊安全提升]提升資安防護 賺錢沒煩惱 資策會資安科技研究所 朱宇豐 組長小三美日 簡士傑 品牌資深經理 17:10-17:30 QA及有獎徵答(僅提供現場報名者參與) 17:30 散會 *本會議採同步線上直播，並提供現場參與及觀看直播之報名選項* *執行單位保留調整議程、日期、講者安排之權利，其他未規定事項，依網站公布資訊為準* 本計畫核心能量說明

圖說：（評審及決賽參賽者合影）資策會科法所張瑞星所長、資策會科法所顧振豪副所長、經濟部中小企業處謝戎鋒組長、立勤國際法律事務所黃沛聲主持律師、劉滄碩講師及進入決賽的十位參賽者。 　　當人工智慧（AI）逐漸取代傳統「專業」人力工作與技能，對各種領域的專業人才已帶來不小的威脅。除了專業能力的培養，「深具說服力的溝通能力」將成為站穩這一波浪潮的不可取代優勢。具備創新思考能力與良好的對外溝通，是法律人創造另類自我價值的關鍵！ 　　為了跳脫傳統法律人的思維框架，財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）與立勤國際法律事務所攜手合作，共同舉辦國內首創法律簡報比賽－「Pitch Campaign法律簡報跨校競賽」，培養臺灣學子對外良好的溝通能力，開創更多不同可能，並為數位轉型儲備能量。 　　本競賽開放給國內所有法律相關學系的學生報名參加，在經過第一階段書面審查的激烈競爭後，最終選出十位參賽者進入決賽，在決賽之前還舉辦了《溝通表達的藝術》課程，邀請臺灣大學電機工程學系葉丙成教授講授簡報溝通談判技巧。葉丙成教授強調，簡報是一門藝術，必須透過不斷的上台、聆聽及練習，並調整自己的狀態，才能越來越能夠掌握這門藝術技巧。現今的社會之下，組織的光環已不足以依靠，需要建立及經營自己的品牌。因此除了精進簡報技巧以外，葉丙成教授更鼓勵學員多寫文章，找一個願意投入的主題深耕，為自己創造話語權。黃沛聲律師也補充，法律人需要練習的是「聽」與「說」，藉由法律人的頭腦將法律與跨領域的資訊融會貫通後，再以平易近人的溝通方式傳達自己的觀點，是他希望鼓勵新一代法律人在工作與生活中實踐的。期許這場課程能讓學員及參賽者有所收穫，並為進入決賽的參賽者做足準備。 圖說：（《溝通表達的藝術》講師與學員合影）臺大電機學系葉丙成教授、立勤法律事務所黃沛聲主持律師及課程學員。 　　第一屆「Pitch Campaign法律簡報跨校競賽」於109年7月30日圓滿落幕，邀請到的評審包括資策會科法所張瑞星所長與顧振豪副所長、立勤國際法律事務所黃沛聲主持律師，以及在經濟部中小企業處長期推動創業育成政策的謝戎峰組長、具有豐富業界行銷與簡報教學經驗的劉滄碩講師，期望能透過評審法律、創新創業、行銷簡報各領域的專業，給予參賽者最專業的建議。 　　資策會科法所張瑞星所長表示，國內法律系學生自入學後，多半以參加國家考試為目標，因此，理論知識的建構已不成問題，但無論是擔任律師或是司法官，未來還是得投入職場、面對與人的互動，表達能力及良好的簡報製作技巧，有助於將專業知識充分發揮。張瑞星所長強調，良好的表達能力，可以協助法律人依照目標受眾與客戶族群特性的不同，使用貼近顧客需求的語言及文字，精準傳達理念，成為掌握商機及成功的關鍵。 圖說：（資策會科法所張瑞星所長致詞） 　　十位進入決賽的參賽者來自全臺灣不同大學的法律相關學系，包含臺灣大學、政治大學、臺北大學、中正大學的法律學系以及臺北科技大學智慧財產研究所等，參賽的簡報主題多元，包含了最新時事與議題，從科技、新創到社會企業都成為參賽者簡報的題目，討論了AI侵權責任的認定、AIoT的應用與個人資料保護之挑戰、新創公司經營權的掌握、從新創公司及中小企業的募資困境談新創板、社會企業立法模式等，議題相當多元且豐富，激發在場所有評審與聽眾一起思考。 圖說：（評審與在場全體參賽者及觀賽者合影）評審（左起）為劉滄碩講師、立勤國際法律事務所黃沛聲主持律師、資策會科法所張瑞星所長、資策會科法所顧振豪副所長、經濟部中小企業處謝戎鋒組長。 　　本次活動圓滿落幕，資策會科法所本於「數位轉型的化育者」的理念與願景，面對高科技發展，「數位轉型」成為各產業的發展趨勢，科技與數位化應用可提高效能與競爭力，不同產業面對數位轉型的因應與發展重心雖各有不同，但人與人之間的表達溝通卻始終不變。張瑞星所長強調，在人工智慧浪潮來襲之際，或許有很多專業人才面臨可能被機器取代的威脅，但此時，若能具備良好的表達能力及溝通能力，將成為專業人才在此波浪潮中站穩腳步的關鍵優勢，因此，培養臺灣學子對外良好的溝通能力格外重要，同時為數位轉型儲備能量。

第二屆法律科技黑客松圓滿落幕，獲獎隊伍與評審合照。 　　為協助法律領域的數位轉型找出解方，林口新創園區攜手財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）、立勤國際法律事務所、以及司法院，共同舉辦第二屆「法律科技黑客松」競賽，於本（9）月11日在林口新創園區盛大舉行決賽，本次共有14組隊伍入圍決賽角逐，競賽成品相當精采，國發會前主委陳美伶還親自到場擔任評審，為參賽者作品提供更佳的建議。 第二屆法律科技黑客松評審陣容，包括(左起) 台大AI中心杜維洲執行長、交大科法所陳鋕雄所長、資策會科法所王偉霖所長、卓騰語言科技創辦人王文傑、Lawsnote創辦人郭榮彥、國發會前主委陳美伶、立勤法律事務所黃沛聲主持律師、資策會科法所黃天佑組長以及司法院何居豪法官與鄭昱仁法官，期望明年繼續舉辦第三屆競賽。 　　本次決賽，評審依據競賽組別「技術實作組」及「前端設計組」特性，分別邀請最專業的評審擔任評分團隊，技術實作組專業評審包含國立交通大學科技法律研究所所長陳鋕雄、臺灣大學人工智慧研究中心執行長杜維洲、臺灣高等法院法官何君豪、卓騰語言科技創辦人王文傑以及Lawsnote七法創辦人郭榮彥；前端設計組評審團隊邀請到資策會科法所所長王偉霖、國發會前主委陳美伶、立勤國際法律事務所主持律師黃沛聲、資策會科法所組長黃天佑、以及司法院負責推動公民參與的法官鄭昱仁。本次決賽同時邀請產官學三面向的專業評審擔任評審團，為此次法律科技黑客松大賽增添光彩。 　　王偉霖表示，過去在法律系的教學上，往往是以文字、輔以情境設計去引導協助學生理解，而艱澀的法律用語也使一般大眾較難親近與理解。隨著科技技術的突破，若能將法律與科技結合，運用科技降低法律理解的門檻、提升民眾的親近程度，不僅能讓學子有更好的學習吸收，還能帶給法律從業者更高的便利性，亦能使一般大眾有機會接觸法律領域，法律不再遙不可及。如此一來，法律相關從業人員在產業的數位轉型中能受到更多科技的協助，也能帶動新創發展新的商業領域。 　　本次競賽的參賽者吸引包含學生、工程師、法官助理、助理教授，到智慧財產法院的技術審查官等跨領域人才報名參賽。參賽者們透過司法院判決資料庫與語言分析技術，應用人工智慧機器學習方法，作出包含法律判決的視覺化、法律諮詢與法律人員輔助應用等系統。其中年紀最輕的團隊，來自於高雄中學的四位高二學生組成名為「蛋糕熊」參加競賽，並將題目訂為「律師的利器：法官歷年刑事判決分析系統」，利用監督式機器學習以及Articut API，將法官判決特色進行分析，協助訴訟當事人及律師能在開庭前比對更多資料、獲得合理資訊，簡化訴訟前準備作業。 本次競賽的冠軍隊「靠臉取勝」，比賽題目為「交通事故判決量刑驗證」，以酒駕為例，將司法判決文向量化，驗證地域性以及法官個人量刑一致性之關聯，大膽挑戰司法議題。 　　繼金融科技（FinTech）之後，於法律產業中融入科技元素所衍生的「法律科技」（LegalTech），逐漸成為一股新的趨勢。為推廣LegalTech的發展，本競賽希望藉由將資料分析、視覺優化等技術應用於法律資料處理，提升法律作業流程效率，並培養跨域人才、鏈結不同領域專業人才建立合作機會，為國內法律科技開創更多可能性，更能成為新的商業領域。

　　美國專利商標局（USPTO）於2020年10月27日發布「發明AI：由美國專利觀察AI普及情形」（Inventing AI: Tracing the diffusion of artificial intelligence with U.S. patents）智財資料分析報告，本報告分析2002年至2018年共16年間美國AI專利之申請資料，發現在AI專利申請數量由3萬件成長至6萬件，成長幅度為100%，而在全體專利當中AI相關專利所占比率，也由原本的9%成長至接近16%，顯示在AI技術研發創新與普及率的顯著成長。 　　報告指出，自1950年圖靈（Alan Turing）提出「機器能否思考？」問題以來，現今AI技術的發展已經達到連圖靈也會讚嘆的水準，AI技術在發明領域的重要性益發提升，活躍於AI領域的發明人占全體專利權人的比率也從1976年的1%提升到2018年的25%，在組織的發明專利上也呈現相同的趨勢；除了美國銀行（Bank of America）、波音公司（Boeing）以及奇異電子（General Electric）之外，前30大頂尖的AI公司都來自資通訊領域，其中佔據首位者為擁有46,752項專利的IBM，其次為擁有22,076項專利的微軟以及10,928項專利的Google，而AI技術的應用領域也更加多元，並且與在地產業做結合，例如應用在奧勒岡州的健身訓練與設備以及北達科他州的農業上。 　　USPTO指出，經由專利資料分析顯示AI技術的發展不僅有顯著的成長，並逐漸與在地產業結合、落實在不同產業領域的多元應用，AI對於產業的影響力將不亞於電力或半導體，隨著AI領域發明人的顯著成長，未來將有更多AI技術在各領域的應用出現，而擴大AI影響力的關鍵在於發明者與公司能否成功將AI納入現有或新產品的功能、流程或服務之中。

　　歐盟委員會在2020年1月提出之工作計畫中，即表示2020年第四季度將會提出新的《數位服務法案》《Digital Services Act》，以因應新興數位時代下的歐洲。 　　2020年10月29日歐盟競爭事務專員表示，幾個科技巨擘針對每天蒐集大量訊息並加以過濾篩選，最後傳遞予公眾有限數量消息的過程，將必須採取更多措施以清除非法及有害的內容，此舉旨在解決與大型社交媒體平台相關之兩大問題，即仇恨言論之傳播以及傷害社會公共對話與民主之言論。 　　該法案將規範科技公司須針對其行為製作報告，並告知使用者，他們所看到的廣告是由誰付費進行投放、為什麼他們會成為這支廣告的目標對象。蓋因科技公司之數位平台先是無償蒐集使用者個人資料及偏好，再針對這些資料進行分析後，對使用者量身訂製廣告行銷策略，最後科技公司依靠此套方法賺進大量廣告收益，例如，臉書與Google在2018年的廣告收入佔據總收入百分之九十八及百分之八十五以上。 　　該法案亦將針對科技公司篩選訊息，最後有選擇性的發送特定訊息予社會大眾及量身訂製置入廣告之行為，設立明確規則，羅列應作為或是不作為之清單。例如禁止推銷自己的服務，蓋阻止競爭對手向消費者提供更好的交易服務，等同於變相阻止消費者享受自由競爭和創新的成果；故將先設立協調一致之調查框架，提供一套統一的規則以調查數位服務市場已存之結構性問題，而後在必要時可以採取相關行動，使市場更加具有競爭力。歐盟預計將於2020年12月2日宣布《數位服務法》草案，在正式立法之前，會再與歐盟國家取得一致共識。

從新一期發布之強化農業生產基礎計畫談日本智慧農業推動策略 資訊工業策進會科技法律研究所 劉宥妤 副法律研究員 2020年11月13日 壹、日本內閣推動智慧農業政策之演進 　　日本內閣推動智慧農業相關政策，促使農林漁畜業及地方發展，首現於2013年「農林水產業地域活力創造計畫」（以下簡稱活力創造計畫）[1]，計畫指出日本預計透過活用機器人技術與農業ICT（資通訊技術），實現超省力、高品質生產的新農業，設置研究會以規劃智慧農業未來藍圖、確保機器人技術安全性政策等，促進高等栽培技術知識外顯化，推動開發生產管理與農業經營指導等系統。活力創造計畫係由日本內閣設置之農林水產業地域活力創造本部[2]（以下簡稱活力創造本部）發布，活力創造本部由內閣首相擔任本部長，內閣官房長官、農林水產大臣擔任副本部長以及相關閣僚參與。 　　日本政府隨後於2016年、2019年發布「農業競爭力強化計畫」與「農業生產基礎強化計畫」，這些計畫與智慧農業推動也都息息相關。此揭係針對該時期農業領域待解決之議題提出相對應的強化政策，並將這些計畫統整歸納進活力創造計畫，做為推動農業整體性發展之政府最高指標。 　　2016 年 11 月29日活力創造本部公布「農業競爭力強化計畫」，主要目的為整備農業經營環境，使農民得以自由展開經營的環境，同時解決僅靠農民努力無法解決的結構性問題。計畫分為四個面向，包括：一、整頓農業上下游產業；、改善人力與土地；三、引進保險互助制度；四、改革酪農業[3]，公布該計畫的同時，將該計畫納入活力創造計畫並公布改訂版的活力創造計畫[4]，做為農業競爭力再強化改革之項目。與智慧農業推動相關項目可見於(1)「二、改善人力與土地」面向，促進開發活用ICT遠距離監視水田之低成本水資源管理系統，以構築地區水資源管理模式；(2)「四、改革酪農業」面向，為達到穩定配方飼料價格、強化肉牛生產基礎之目標，推動活用 ICT 減輕勞動負擔、提高生產力以及推動擴大生產規模。 　　活力創造本部於去（2019）年12月10日公布「農業生產基礎強化計畫」[5]政策，同時公布已納入該計畫的改定版活力創造計畫，旨在加強生產基礎，以加速轉型為進攻型農業，安倍首相同日表示將持續擴大向全球推廣安全、可靠的日本農產品，日本政府透過利用先進技術和促進智慧農業發展，以擴大農產品出口，並決定將鼓勵外國放寬農產品進口限制列為政策方針。財政年度預算追加約3,200億日元（約883億台幣）作為農業措施，利用該預算加強生產基礎，擴大農產品出口量以及鼓勵年輕人參與農業。政策重點之一即為智慧農業落地利用與推動數位政策，包括至2022年無人機噴灑農藥擴大至100萬公頃、至2025年實踐大多數主要從農者能活用數據之農業[6]。 貳、農業生產基礎強化計畫—智慧農業落地實用與數位政策推動 　　農業生產基礎強化計畫預計藉由強化農業生產基礎，以因應國民必要糧食安定供給、提升糧食自給率、從農者不足農地減少、頻繁發生之自然災害與家畜傳染病、農產品貿易國際環境變化等議題。 　　計畫構成共11項：1.設立促進農產輸出之指揮總部以更擴大輸出、2.擴大肉用牛・酪農生產方案、3.對應新需求之園藝作物生產體制強化、4.水田農業種植作物轉換為高收益作物、 5.智慧農業落地實用與數位政策推動、6.促進農林水產業之新就業者擴大加入與穩定就業、7.包含梯田等中山間地域[7]之基礎建設整備與活性化、8.強化與食品產業、供應商企業等合作、9.得以對應人手不足之食品流通合理化、10.強化對應極端化自然災害、11.強化豬瘟（Classical Swine Fever，CSF）、非洲豬瘟（African Swine Fever，ASF）等家畜疾病對策。 　　其中「5.智慧農林漁業的落地實用以及數位政策的推動」內容包括：大力推動活用無人機、IoT、AI等智慧化技術於農林漁業現場落地實用之同時，檢視以數位技術為前提之政策方法，推動農業數位轉型(農業Digital Transformation，農業DX[8])，細項如下所列。 1.加速智慧農業技術落地實施 (1)關於智慧農業實證，包括以果樹、加工用及商用的蔬菜、畜產等需要進一步實證之項目為中心擴大進行，設定優先採選範圍，於災區與中山區地域推廣實證。 (2)促進創造出能夠提供低成本智慧農業技術的新服務（例如共享服務等），有助於加速化智慧農業的落地實施。 (3)由於利用無人機噴灑農藥之方式的快速普及，至2022年度的噴灑面積將擴大到100萬公頃。 (4)為邁向智慧農業的持續性發展，制定地方型戰略，檢討於農業生產現場導入智慧農業機器時確保安全性之措施，促進智慧農業教育、活用農業數據協作平台（WAGRI[9]），維護整備資訊網際網絡環境等綜合性地推動。 (5)為推動農林漁產業領域的創新，例如農林漁產業的完全自動化與無人化，推動具有挑戰性中長期之研究與開發。 (6)透過森林資源數位化與活用ICT，推動智慧林業技術的落地實施，促進木質特性新素材的開發與實證。 (7)漁業產品從生產到流通等各種情況下所取得之數據，建構讓該數據得以相容、共有、活用的數據協作平台。 (8)通過以上的配套措施與努力，至2025年實現大多數主要從農者能實踐活用數據之農業。 2.實現農業數位轉型（農業Digital Transformation，簡稱農業DX） (1)建構農林水產省共通申請服務（通稱eMaff[10]），農林水產省所有補助金申請在內的行政手續，透過結合ID，從民間私人服務擷取必要資訊等方式，創造得以電子化的環境​​。 (2)依據不同制度個別管理的農地相關數據，透過活用電子地圖和農林水產省共通申請服務，將開放資料（OPEN DATA)化之每筆「農地區劃[11]」及其關聯資訊集中統一，創造得以有效管理和有效利用的環境。 (3)促進農業者與行政體系所使用之數據項目標準化，提高數據的相互運用性，並有效地掌握和分析資訊。 (4)農業者傾向智慧手機應用程序（MAFF應用程序[12]）將於2020年4月正式營運，結合共通申請服務，根據個別農業者的特性、喜好，提供經營農業、政策資訊。 參、結語 　　日本內閣推動智慧農業政策，從2013年活力創造計畫，初期設立研究會以規劃智慧農業藍圖等宣示性政策，至2016年農業競爭力強化計畫，具體指出單點性智慧農業技術發展目標。演變至2019年農業生產基礎強化計畫，不同於以往散落在各個章節，僅將智慧農業技術做為其他發展目標的強化方式之一，例如利用智慧農業機械或農業ICT做為手段來達到改善土地的主要目標，於2019年計畫中，首度擬定智慧農業專章，不僅明確喊出「2025年實踐大多數主要從農者能活用數據之農業」做為目標，更聚焦強化智慧農業生產基礎，包括活用農業數據協作平台（WAGRI）、農林漁產業的完全自動化與無人化等，再加上實現農業數位轉型政策，觀察上述政策演進，無一不重視數據活用，普及智農技術、標準化數據規格、數據智財管理，成為發展智慧農業之核心基礎。 [1]陳建宏，〈日本「農林水產業、地域活力創造計畫」概要〉，https://www.coa.gov.tw/redirect_files.php?link=mLZJwrpRJ7lxDTde1lsFvObETU2Iq3jbmF99hWT6DgWGEqualWGEqualWGPlusRFYWGSlash0wK9PdunMMQRpcHLfmXJnjgLFrbeJ1OYF9CHQyN&file_name=jRgEdDwWGEqualWGEqual2SY8WGPlusd8qWB0p6wQ （最後瀏覽日：2020/03/24）； 農林水產省，〈「農林水産業・地域の活力創造プラン」の改訂について（概要）〉，http://www.maff.go.jp/j/kanbo/katsuryoku_plan/attach/pdf/index-7.pdf（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [2]農林水產省，〈農林水産業・地域の活力創造プラン〉，http://www.maff.go.jp/j/kanbo/katsuryoku_plan/index.html#plan201806（最後瀏覽日：2020/11/13）； [3]鄭柏彥、留程鴻、蔡綾容，〈日本農業競爭力強化計畫介紹(上)(下) 〉，財團法人台灣綜合研究院；農林水產省，〈農業競争力強化プログラム〉，https://www.maff.go.jp/j/kanbo/nougyo_kyousou_ryoku/（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [4]農林水產省，〈「農林水産業・地域の活力創造プラン」の改訂について〉， https://www.maff.go.jp/j/kanbo/nougyo_kyousou_ryoku/attach/pdf/nougyo_kyoso_ryoku-10.pdf（最後瀏覽日：2020/11/13）；農林水產省，〈農林水産業・地域の活力創造プラン(平成28年11月29日改訂) 〉 ；https://www.maff.go.jp/j/kanbo/nougyo_kyousou_ryoku/attach/pdf/nougyo_kyoso_ryoku-5.pdf（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [5]農林水産業・地域の活力創造本部，〈農林水産業・地域の活力創造プラン 令和元年12月10日改訂〉，http://www.kantei.go.jp/jp/singi/nousui/dai26/siryou3.pdf（最後瀏覽日：2020/11/13）；農林水產省，〈農業生産基盤強化プログラム〉， https://www.maff.go.jp/j/council/seisaku/kikaku/bukai/attach/pdf/kikaku_1223-2.pdf（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [6]〈農林水産業・地域の活力創造本部（第２６回）議事次第-令和元年12月10日〉，首相官邸網站，http://www.kantei.go.jp/jp/singi/nousui/dai26/gijisidai.html（最後瀏覽日：2020/11/13）；日本農民新聞社，〈農林水産業・地域の活力創造プランを改訂＝政府〉，2019/12/12，https://agripress.co.jp/archives/4024；農業協同組合新聞，〈水田農業で高収益産地　500創設－政府の生産基盤強化策〉，2019/12/17，https://www.jacom.or.jp/nousei/news/2019/12/191217-39916.php（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [7]農林水產省將農業用地分成四種類型，都市的地域、平地農業地域、中間農業地域、山間農業地域，後兩者合稱為中山間地域，係指從平原的外緣至山間地的區域。Wikipedia，〈中山間地域〉，https://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%B1%B1%E9%96%93%E5%9C%B0%E5%9F%9F（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [8]デジタルトランスフォーメーション（Digital transformation，簡稱DX），https://ja.wikipedia.org/wiki/デジタルトランスフォーメーション、https://en.wikipedia.org/wiki/Digital_transformation（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [9]WAGRI代表的是作為一數據平台 ，由各式的數據與服務連環成一個輪，調和各個社群、促進「和」諧，期待引領農業領域之創新，由WA+AGRI組合而成（WA是和的日文＋農業AGRI），WAGRI平台網站，https://wagri.net/ja-jp/（最後瀏覽日：2020/11/13）。 [10]農林水產省（Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries，簡稱MAFF）。 [11]為便於農地管理而分級劃分的區域。 [12]MAFF應用程序為暫稱，僅為初步規劃還未定案。

　　新加坡通訊及新聞部（Ministry of Communications and Information, MCI）與新加坡個人資料保護委員會（Personal Data Protection Commission, PDPC）於西元2020年5月14日至28日間針對其「個人資料保護法修正草案」進行民眾意見諮詢，總共收到87份回覆。綜合民眾回覆之意見後，同年10月5日，於議會提出了「個人資料保護法修正草案」，修正重點如下： 提高外洩個人資料者罰鍰金額，至該公司在新加坡年營業額10%或1000萬美元。MCI / PDPC說明，實際上於裁罰前會綜合考量個案事實與相關因素（如：嚴重性、可歸責性、影響狀況、組織有無採取任何措施減輕個資外洩造成的影響等），作為裁罰金額的判斷依據。此外，新加坡的個人資料保護法也加入了個資外洩通知義務，但與歐盟一般資料保護規範（General Data Protection Regulation, GDPR）仍有不同，例如：其多了評估是否通知的機制。 組織基於商業改善之目的，且遵守法定條件下，得未經同意使用個人資料，此處商業改善目的包含：(1)改善或加強提供之商品或服務，或開發新的商品或服務；(2)改善或發展新的營運方式；(3)瞭解客戶喜好；(4)客製化商品或服務所需。 在公司併購、重組、出售股份以及經營權轉讓等關於公司資產處置情形，得例外無需經當事人同意而蒐集、處理與利用個人資料。 新增資料可攜權相關規定。 處罰未經授權者處理個人資料之行為。針對民眾回覆之疑慮（認為草案內容不明確），MCI / PDPC說明預計在《法規與諮詢指南》中闡明有關授權行為的細節性規定，包含採取的形式。

　　2020年6月3日，愛沙尼亞議會通過了「外國人法（Aliens Act）」修正案，批准了全球首創專為「數位遊牧民族（Digital Nomads, DN）」設計的「數位遊牧簽證（Digital Nomad Visa, DNV）」，並於同年8月1日正式開辦。 　　「數位遊牧民族（DN）」為近年來興起的一種工作與生活型態，意指無需固定的工作時間與地點，只要有網路就能工作，通常是邊工作邊旅遊、經常在各國移動的生活型態，一般傳統的工作簽證或旅遊簽證較難直接適用。 　　今年因COVID-19疫情影響，許多人轉為遠距工作，也使更多人成為DN。而以數位治國聞名全球的愛沙尼亞，於2014年推出e-Residency（數位公民計畫）向全球招收數位公民後，進一步推出「數位遊牧簽證（DNV）」。DNV申請人可以是受雇者、企業經營者或是自由工作者，必須為外國企業工作、經營外國企業或是客戶位於國外（但不禁止在當地兼職）；其次，申請人必須證明近6個月每月3,504歐元（約新臺幣12萬元）的收入，取得DNV者即可到當地居住一年。該政策看重其高收入、高消費能力，以及高專業性，能在IT、金融、行銷或相關領域獨立工作，為當地科技業提供創意與技術，帶動產業、增加產值；其在境內期間的收益亦可成為充實國家稅捐的標的，在經濟上具有正面效益，在社會上亦可增加多元性、開拓國際事業，並提升國際知名度。

　　美國參議院於今年(2020年)5月，通過了由共和黨領袖 Mitch McConnell 所提議主張，恢復《愛國者法案》（Patriot Act）中，原本應於今年3月失效的215條監控條款，該條款允許執法機構在沒有搜索令的情況下，取得人民的網路歷史瀏覽和搜尋紀錄。 　　此修正案授予聯邦調查局(FBI)及中央情報局(CIA)等執法機構權力，只要其認為該紀錄與犯罪調查有關並且在檢察總長的監督下，即可無須經過法官批准，獲取人民的網路歷史瀏覽和搜尋紀錄。此法案雖限制執法機構不得取得人民瀏覽和搜尋網頁的「內容」，但卻可以取得該歷史紀錄，而歷史紀錄中詳細記載了人民所瀏覽的網站及所輸入的關鍵字。 　　倡導隱私保護而反對此一法案的團體，認為政府在此法案的支持下，能夠藉由打擊恐怖主義、避免社會動亂、保護國家安全以及保護兒童等理由，對人民進行監視、侵害其隱私。反對者認為網路瀏覽和搜尋紀錄是美國人最敏感、最個人和最私密的部分，人們會把所想到的每一個想法都透過網路去搜尋，並且瀏覽相關網站，因此，獲取人民的網路瀏覽和搜尋紀錄即等同於了解其內心想法。此法案的反對者包含了兩黨的部分參議員、自由派公民團體「美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）」以及保守派公民團體「繁榮美國（Americans for Prosperity）」，其認為並無任何證據能夠證明政府依《愛國者法案》所進行的大規模監管，得以拯救任何人的生命。 　　民主國家中，如何在犯罪追訴以及民主自由之間找到平衡，會是一個值得深究的問題。

親愛的讀者 　　新冠肺炎(COVID-19)促使全球的企業、學研機構及政府機關積極投入疫情解決方案的研發，並藉由智慧財產權的共享以及研發資源的開放式創新模式，爭取能在最短的時間內提出疫苗或其他解決方案。本期針對相關智財策略提出建議，包括開源授權條款的契約管理，以及專利承諾應留意FRAND原則與專利訴訟障礙之風險。而從智慧型手機的移動通訊時代進展到物聯網(IoT)的智慧應用時代，促使各國針對消費性物聯網產品提出必要的資安規範，讓使用者能夠用得安心。本期安排專文探析美國、歐盟及英國之法制政策趨勢，並分析我國現行法規之適用與不足之處，最後提出相關建議。 　　本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　新冠肺炎(COVID-19)於國際間未曾稍歇，如何透過技術及藥物之研發抑制疫情，為各國當務之急。本期從研發成果介入權之行使要件，分析美國與我國相應法制，嘗試分析政府得否基於COVID-19相關藥物之價格，要求研發單位或研發成果受讓人將政府資助之研發成果授權第三人實施或收歸國有。另一方面，無論是我國的「國內學研單位COVID-19合作平台」，抑或美國的「Open COVID Pledge」、「AUTM新冠肺炎防疫技術移轉授權指引」以及「新冠肺炎防疫技術近用框架」，均重新省思如何兼顧技術的開放與智慧財產的保護。尤其美國專利與商標局透過Patents 4 Partnerships媒合平台輔助授權交易，雖然僅限於COVID-19期間，仍值得我國借鏡。 　　敬祝各位讀者健康平安，本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　於數位化時代之下，網際網路應用服務深植你我的生活。在開放網路及自由利用的旗幟下，著作權的內涵及外延不斷接受挑戰，從而亦形塑未來數位服務的樣貌及監理型態。本期安排專文析介最高法院109年台上字第2616號刑事判決，輔之以日本實務及著作權法修正內容，嘗試在這股洪流中理出一條可供各界依循的道路。把視角從內容拉高至文化產業，我國自99年通過「文化創意產業發展法」迄今已十年，廣播電視、電影、廣告、設計等十六項產業均被納入，但文創產業之規模似無顯著提升。如何將法規作為政策工具，讓申請及審查程序便捷化，並考量文創產業特性及特別租稅優惠等議題，提高投資人的投資誘因，本期亦為文提出建議，期能發揮導引資本市場之效果。 　　本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　當前國際有兩大趨勢，一是美中間仍未停歇之貿易及科技競爭，另一則是疫情之後更為迫切的綠色轉型。針對前者，本期安排專文析介美國修正《外國投資風險審查現代化法》及《出口管制規則》以限制關鍵技術外流，回過頭檢視如何透過強化國家核心科技保護，尋找全球產業創新的破口。針對後者，本期則就歐美等國的電動車推廣經驗，比較分析相關法制政策，並針對我國的在地挑戰研提解決方案。 　　本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　「數位轉型」(digital transformation)可謂全球近年最熱門的科技關鍵字，其強調企業應該因應數位科技所造成的市場變化，在組織、營運及商業模式等各個層面進行轉型的工作。如果我們把層面再擴大一點，數位轉型還可以涵蓋公民社會及環境永續。於此同時，與數位轉型熱度相當且經常相伴而行的則是人工智慧(AI)，其泛指任何由軟體程式進行判斷的技術。當數位轉型與人工智慧匯流，許多倫理及法制議題因而浮現，包括透明性與可追溯性、可解釋性以及責信等，當中又以公平性與非歧視性最為人所關注。本期特別安排專文析介機器學習(ML)之公平性議題，期能拋磚引玉，激起更多元與豐富的對話及省思。 　　本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部

親愛的讀者 　　美中間之競爭，可謂開啟冷戰後最為兩極化之國際關係。兩國的科技戰凸顯出科研實力將如何影響及形塑一國之競爭力，甚至是其興盛或衰頹。稀土作為高科技產業的關鍵礦產，復加以中國大陸稀土產量占全球95%，促使美國商務部於2019年發布《確保關鍵礦產安全可靠供應的聯邦戰略》，透過政策推動及法規修正，避免本土科技業受到外國勢力威脅。美國《聯邦採購規則》替不同類型計畫的採購，量身訂做不同的研發契約，透過彈性來因應研發的不確定性。我國亦針對《科學技術研究發展採購監督管理辦法》完成修法，藉此促進並活化研發能量。最後，資料作為數位轉型的要角，本期透過簡析澳洲消費者資料權與開放銀行，嘗試撥開被個資及隱私所圍繞的未來金融服務樣貌。 　　本刊將持續安排更多元之熱門科技法律專文，敬請期待。 編輯部