2021/08/27 資策會科法所招募實習律師!歡迎踴躍報名!

  法務部於今(2021)年7月正式核定本會為學習律師第二階段實務訓練機構,法學子將可申請至本所進行五個月之實務訓練。歡迎已通過律師高考之法律學子,且如獲留用有意願繼續於本所工作者,至104人力銀行投遞履歷,履歷審查通過後將安排筆試及面試。 相關安排如下: 1.實習規劃: 階段 中心別 內容 時間 第一階段 會務中心 基礎法務訓練 2個月 第二階段 數創、價拓及創智中心擇一* 法律研究訓練 3個月 *第二階段之實習中心別,由本所培訓小組於錄取時安排。 2.筆試及面試 日期 內容 Day 1 筆試、業務中心主管面試 Day 2 所長及副所長 *筆試及面試日期另與求職者協調安排 加入我們:https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99 聯絡人:吳小姐/ 02-6631-1393/ yao127@iii.org.tw

2020/11/13 專家解密:不是簽了就一定有效!?二次同意合理嗎?

湛積被控竊取Gogoro的營業秘密、聯電侵害營業秘密支付6000萬美元罰金 營業秘密的保護成為熱門主題之一 競業禁止協議簽署是防止營業祕密外洩常見方式 但你可知道,競業禁止協議不是簽了就一定有效! 因應勞基法於民國104年增訂有關競業禁止規定 雇主可能還須要經得員工二次同意、再次簽訂競業禁止合約 否則競業禁止條件可能失效? 雇主該如何善用競業禁止、做好營業秘密保護 競業禁止約款是否一定簽了就有效? 員工二次同意的取得是否合理? 讓資策會科法所王偉霖所長為你一一解密...

2021/11/03 【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓課程-新創公司的股權設計與AI個資保護

  創業團隊在歷經創意發想及創業籌備的萌芽期後,最重要的下一步就是透過設立公司來建立商業模式,然而,該選擇何種公司種類應該是許多新創團隊都有的疑問。以台灣公司法下現有的公司架構而言,股份有限公司的彈性較能夠支援新創公司各階段的成長,也是目前大多數新創團隊設立公司的首選。本課程將先由資策會科技法律研究所的許立軒研究員,介紹股份有限公司的出資種類,並以深入淺出的方式帶您了解特別股的概念,幫助您建立股份有限公司設立之基本知識。   隨著事業發展,新創公司將需要外來資金投入,若在沒有完善的股權規劃與設計下即貿然對外募資,不但可能影響未來的營運與籌資,辛苦經營的事業甚至可能因此被迫解散!本課程接著將由萬國法律事務所的張子柔律師帶您認識新創公司的股權設計,以及創新創業團隊和投資人期待的果實──出場機制。   另一方面,在台灣新創事業中,人工智慧(Artificial Intelligence, AI)是十分受到青睞的投資主題。AI的創建必須藉由給予大量的資料進行訓練,再藉由處理數據發展出所需的演算法,此時勢必觸動法規日趨嚴謹的個資保護神經。國際通商法律事務所施汝憬合夥律師將探討AI時代下的個資保護議題,幫助新創團隊避免在應用AI技術時誤觸個資保護法規,協助企業穩定發展。本課程內容豐富,將協助您為您的新創事業發展奠定良好的根基! 一、本次講座詳細資訊如下: (一)主題:【Skill-up Seminar】創新創業法制人才培訓課程-新創公司的股權設計與AI個資保護 (二)日期與時間:2021/11/3(星期三)13:30-16:40 二、主辦單位與執行單位: 主辦單位:經濟部中小企業處 執行單位:財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 三、議程: 時間 主題 主講人 13:30-13:40 報到 13:40-14:10 股份有限公司股權規劃第一步: 出資種類&特別股制度 資策會科技法律研究所 許立軒 研究員 14:10-15:10 新創公司之股權設計與出場機制 萬國法律事務所 張子柔 律師 15:10-15:20 Q&A 15:20-15:30 休息 15:30-16:30 AI時代的個資保護議題 國際通商法律事務所 施汝憬 合夥律師 16:30-16:40 Q&A 16:40 賦歸

2021/11/02 自駕車法制研究成果發表會-直播場

  我國自2019年10月25日開放無人載具科技創新實驗計畫受理申請至今,已核准全台共11案上路實驗,透過監理沙盒制度,無人載具科技創新實驗計畫的執行為我國自駕車落地與未來法規調適方向建立深厚的基礎,而涵蓋自駕巴士之公共交通、物流運輸等項目之實驗,亦展現自動駕駛技術應用的多元化。與此同時,國際間自動駕駛技術正處於快速發展階段,自駕車之聯網技術將透過5G得到進一步實現、聯合國自動車道維持系統(Automated Lane Keeping System, ALKS)規則亦已生效,同時SAE等級三自駕車已可於日本合法上路,英國亦預計於相關法規調修後,開放自駕車上路,並討論於特定低速環境啟用ALKS系統之可行性,足見自駕車已開始進入落地應用之階段。另外一方面,在COVID-19疫情持續延燒的情況下,個人自動運貨裝置(Personal Delivery Device)成為物流業杜絕運送過程中人為接觸的絕佳解決方案,美國各州即陸續針對道路相關法規進行調修,以使PDD能夠實際應用於最後一哩路之物流運輸,產生多元自主移動運具應用之前景。最後,在積極推動自動駕駛技術的同時,亦不應忽略相關權利的保障。自駕車、PDD等無人載具的應用,需透過路側設施與車間通訊等進行資料傳輸以進行操作,在依靠5G高速率、大容量與低延遲特性蓬勃發展的同時,亦面對資料傳輸過程中個人資料保護之挑戰,歐盟即對此提出相關法遵指引,供聯網車輛之製造商與利害關係人有所依循。   從上可知,自駕車等路上自主移動運具之發展已刻不容緩,因此本研究團隊觀測國際上自動駕駛技術發展前沿之國家與國際組織,本次發表會將就英國、美國與歐盟等國對自動駕駛技術之法規調適等上述議題進行分享;為對我國將來自駕車之多元應用前景與落地可能性為研析,此次並邀請自駕車產業之產官學研專家一同參與座談進行研討,以確立重要議題與未來法制發展方向。本座談預計討論要項包含(1)自駕車等自主移動載具的多元應用前景與法制議題,與(2)ALKS和等級三自駕車於我國落地之可能性兩面向,期待將為與會者帶來自駕車法制議題之新知識與觀點。 主辦單位: 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室、金屬工業研究發展中心 指導單位: 經濟部技術處 執行單位: 資訊工業策進會科技法律研究所 時  間: 2021年11月2日(星期二)14:00~16:00 議  程 時間 議程 講師 13:30~14:00 報到 14:00~14:10 開場致詞 經濟部技術處長官 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室雷震台主任 14:10~14:30 零接觸經濟下的無人載具應用─ 個人自動運貨裝置(PDD)如何上路 觀看簡報 資策會科技法律研究所 柯亦儒組長 14:30~14:50 L3自駕車的法規調適─ 自動車道維持系統(ALKS)及英國修法借鏡 觀看簡報 資策會科技法律研究所 楊至善研究員 14:50~15:10 自駕車也要遵守個資法─ 歐盟針對聯網車的個資法遵指引 觀看簡報 資策會科技法律研究所 陳箴研究員 15:10~15:20 Coffee Break 15:20~16:00 綜合座談 台灣車聯網產業協會 吳盟分理事長 鴻華先進科技股份有限公司 陳正夫副總經理 港都汽車客運股份有限公司/文藻外語大學 賴文泰董事長/教授 TÜV台灣德國萊因技術監護顧問股份有限公司 吳孝先總經理 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室 雷震台主任 資策會科技法律研究所 王自雄主任 零接觸經濟下的無人載具應用─個人自動運貨裝置(PDD)如何上路 ↑回議程表 L3自駕車的法規調適─自動車道維持系統(ALKS)及英國修法借鏡 ↑回議程表 自駕車也要遵守個資法─歐盟針對聯網車的個資法遵指引 ↑回議程表

2021/11/02 自駕車法制研究成果發表會-實體場

  我國自2019年10月25日開放無人載具科技創新實驗計畫受理申請至今,已核准全台共11案上路實驗,透過監理沙盒制度,無人載具科技創新實驗計畫的執行為我國自駕車落地與未來法規調適方向建立深厚的基礎,而涵蓋自駕巴士之公共交通、物流運輸等項目之實驗,亦展現自動駕駛技術應用的多元化。與此同時,國際間自動駕駛技術正處於快速發展階段,自駕車之聯網技術將透過5G得到進一步實現、聯合國自動車道維持系統(Automated Lane Keeping System, ALKS)規則亦已生效,同時SAE等級三自駕車已可於日本合法上路,英國亦預計於相關法規調修後,開放自駕車上路,並討論於特定低速環境啟用ALKS系統之可行性,足見自駕車已開始進入落地應用之階段。另外一方面,在COVID-19疫情持續延燒的情況下,個人自動運貨裝置(Personal Delivery Device)成為物流業杜絕運送過程中人為接觸的絕佳解決方案,美國各州即陸續針對道路相關法規進行調修,以使PDD能夠實際應用於最後一哩路之物流運輸,產生多元自主移動運具應用之前景。最後,在積極推動自動駕駛技術的同時,亦不應忽略相關權利的保障。自駕車、PDD等無人載具的應用,需透過路側設施與車間通訊等進行資料傳輸以進行操作,在依靠5G高速率、大容量與低延遲特性蓬勃發展的同時,亦面對資料傳輸過程中個人資料保護之挑戰,歐盟即對此提出相關法遵指引,供聯網車輛之製造商與利害關係人有所依循。   從上可知,自駕車等路上自主移動運具之發展已刻不容緩,因此本研究團隊觀測國際上自動駕駛技術發展前沿之國家與國際組織,本次發表會將就英國、美國與歐盟等國對自動駕駛技術之法規調適等上述議題進行分享;為對我國將來自駕車之多元應用前景與落地可能性為研析,此次並邀請自駕車產業之產官學研專家一同參與座談進行研討,以確立重要議題與未來法制發展方向。本座談預計討論要項包含(1)自駕車等自主移動載具的多元應用前景與法制議題,與(2)ALKS和等級三自駕車於我國落地之可能性兩面向,期待將為與會者帶來自駕車法制議題之新知識與觀點。 主辦單位: 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室、金屬工業研究發展中心 指導單位: 經濟部技術處 執行單位: 資訊工業策進會科技法律研究所 時  間: 2021年11月2日(星期二)14:00~16:00 議  程 時間 議程 講師 13:30~14:00 報到 14:00~14:10 開場致詞 經濟部技術處長官 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室雷震台主任 14:10~14:30 零接觸經濟下的無人載具應用─ 個人自動運貨裝置(PDD)如何上路 觀看簡報 資策會科技法律研究所 柯亦儒組長 14:30~14:50 L3自駕車的法規調適─ 自動車道維持系統(ALKS)及英國修法借鏡 觀看簡報 資策會科技法律研究所 楊至善研究員 14:50~15:10 自駕車也要遵守個資法─ 歐盟針對聯網車的個資法遵指引 觀看簡報 資策會科技法律研究所 陳箴研究員 15:10~15:20 Coffee Break 15:20~16:00 綜合座談 台灣車聯網產業協會 吳盟分理事長 鴻華先進科技股份有限公司 陳正夫副總經理 港都汽車客運股份有限公司/文藻外語大學 賴文泰董事長/教授 TÜV台灣德國萊因技術監護顧問股份有限公司 吳孝先總經理 經濟部技術處無人載具科技創新實驗計畫辦公室 雷震台主任 資策會科技法律研究所 王自雄主任 零接觸經濟下的無人載具應用─個人自動運貨裝置(PDD)如何上路 ↑回議程表 L3自駕車的法規調適─自動車道維持系統(ALKS)及英國修法借鏡 ↑回議程表 自駕車也要遵守個資法─歐盟針對聯網車的個資法遵指引 ↑回議程表

2021/10/29 新創採購-守護城市-智慧安全應用論壇-直播場

一、辦理目的:   創業家實證計畫(即新創採購),推動已商品化之新創產品或服務上架共同供應契約,友善新創事業進入政府採購市場,並著眼於曝光新創業者與政府合作實績,期透過新創與政府成功經驗,協助新創拓展市場。   為帶動政府機關參與及關注,同時也助於國家安全防護議題之推動,故於亞灣新創園區辦理守護城市-智慧安全應用論壇,在本次論壇中也特邀亞灣新創園介紹如何創造新創進行場域實證機會與對接大南方傳統產業。此外,藉由機關與新創合作案例的分享,以及創新科技產品和服務的監控、救災及影像辨識等應用,展現安全防護對於智慧城市發展的重要性,另資訊安全於智慧城市發展尤為重要,本次亦安排資安專家說明所需的資安布局策略。期望透過此場論壇,可觸發更多機關、國營事業、新創廠商互相交流,進而共同朝向智慧化城市的發展。 二、時間、地點、參與方式: (一)時間:2021年10月29日(星期五)13:30-16:30 (二)地點:實體參與:亞灣新創園展演空間二(高雄市前鎮區成功二路25號3樓)       線上直播:會議連結另行email通知 (三)參與方式:實體:https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1102         線上:https://stli.iii.org.tw/news-event.aspx?no=16&d=1103 三、辦理單位:  指導單位:經濟部、國家發展委員會  主辦單位:經濟部中小企業處  執行單位:財團法人資訊工業策進會  合作單位:亞灣新創園、林口新創園 四、議程: 時間 內容 講者 13:30-13:40 長官致詞 經濟部中小企業處 13:40-13:55 亞灣新創園介紹 亞灣新創園專案辦公室 13:55-14:25 新創採購機制暨智慧安全品項介紹 新創採購執行團隊 14:25-14:40 機關X新創合作經驗分享智慧有聲號誌建置協助視障者安心出門 臺南市政府交通局陳玥心 股長先進感知股份有限公司吳長鋼 執行長 14:40-14:50 休息 14:50-15:35 智慧城市中的資安布局 資安策略專家Grow with Google專聘講師紀羽珊 講師 15:35-16:15 智慧安全應用情境與方案分享 救災安全-影像監控行動指揮所 串流國際股份有限公司張宗賢 總經理 門禁管理安全-智慧辦公室門禁系統 池安科技股份有限公司池明洋 執行長 監控安全-人體骨幹AI影像分析 雲守護安控股份有限公司鄭政民 行銷業務經理 偵測安全-異常行為AI影像辨識服務 杰悉科技股份有限公司張泫沛 總經理 16:15-16:30 QA交流時間 新創採購機制暨智慧安全品項介紹

2021/10/18 藥品監管機構負責人組織與歐洲藥品管理局聯合巨量資料指導小組發布2021-2023年工作計畫,提高巨量資料於監管中之效用

  藥品監管機構負責人組織(Heads of Medicines Agencies, HMA)與歐洲藥品管理局(European Medicines Agency, EMA)聯合巨量資料指導小組(HMA-EMA joint Big Data Steering Group, BDSG)於2021年8月27日發布「巨量資料指導小組2021-2023年工作計畫」(Big Data Steering Group Workplan 2021-2023),將採以患者為焦點(patient-focused)之方法,將巨量資料整合至公衛、藥物開發與監管方法中,以提高巨量資料於監管中之效用。指導小組將利用「資料分析和真實世界訊問網路」(Data Analysis and Real World Interrogation Network, DARWIN EU)作為將真實世界資料整合至監管工作之關鍵手段; DARWIN EU諮詢委員會(Advisory Board)已於2021年建立,DARWIN EU協調中心(Coordination Centre)亦將於2022年初開始運作。   為確保資料品質與代表性,未來工作計畫將與「邁向歐洲健康資料空間–TEHDAS」(Towards A European Health Data Space – TEHDAS)合作,關注資料品質之技術與科學層面,並將於2022年提出第一版「歐洲監管網路資料品質框架」(data quality framework for the EU Regulatory Network)、「真實世界資料來源選擇標準」(criteria for the selection of RWD sources)、「詮釋資料優良規範指引」(metadata good practice guide)、「歐盟真實世界資料公用目錄」(public catalogue of European RWD)等規範。   此外,工作計畫將於2021年底舉辦「學習計劃」(learnings initiative)研討會,討論包括EMA人用藥品委員會(Committee for Medicinal Products for Human Use, CHMP)對於真實世界證據於藥品上市許可申請(Marketing Authorization Application, MAA)、適應症擴張(extensions of indications)之審查,以及過去真實世界資料分析試點於委員會之決策等議題,以利後續指引之修正。   最後,工作計畫預計於2021年底完成「健康照護資料二次使用之資料保護問與答文件」(question and answer document on data protection in the context of secondary use of healthcare data),以指導利益相關者與促進公共衛生研究,並發布由歐盟監管網路(EU Regulatory Network)同意之對於藥品監管(包括巨量資料)之資料標準化戰略。

2021/10/15 防疫也須防弊!美國加州檢察總長針對醫療照護機構遭受勒索軟體攻擊提出適當措施與事故通報指引

  由於近日頻傳醫院遭受勒索軟體攻擊(ransomware attacks),美國加州檢察總長8月24日發布官方公告(bulletin):在加州州法「醫療資訊保密法」(Confidentiality of Medical Information Act, CMIA)與聯邦法「健康保險可攜與責任法」(Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996, HIPAA)規範下,蒐集、處理和利用醫療健康資料的醫療照護機構,有採取適當措施與事故通報的義務,以維護醫療健康資料保密性。   針對「採取適當措施」的內容,美國加州檢察總長於本次官方公告中,提出明確指引(guidance):醫療照護機構須至少採取下列5項防範措施(preventive measures),以避免勒索軟體威脅: 確保所有存取醫療健康資料的作業系統與軟體,均升級至最新版本; 安裝防毒軟體,並維護其運作; 定期為員工舉辦教育訓練,包含教導員工不要點擊可疑網址和防範釣魚電子郵件(phishing email); 限制員工下載、安裝和運作未經批准的軟體; 維護和定期測試資料備份與救援計畫,以便於事故發生時,控制對資料和系統的影響範圍及程度。   此外,針對「資料外洩事故通報義務」(breach notification obligations),美國加州檢察總長指出:依據「加州民法」(California Civil Code)第1798.82條,擁有或經授權使用含有個人資料的「電腦化資料」(computerized data)的醫療照護機構,於發生,或可合理確信發生,影響超過500位加州居民的資料外洩事故時,即負有將該事故通報檢察總長辦公室的義務。

2021/10/12 世界智慧財產權組織(WIPO)發布《2021年全球創新指數報告》

  世界智慧財產權組織(WIPO)於2021年9月20日發布了第14版的《全球創新指數報告》(Global Innovation Index, GII),本報告以81項指標對全球132個經濟體的創新生態系進行評鑑,前十名分別為瑞士、瑞典、美國、英國、韓國、荷蘭、芬蘭、新加坡、丹麥、德國,亞洲表現最好的是韓國。   本報告指出,在COVID-19疫情期間,世界各國政府和企業對創新的投資並未減少,且健康相關產業、綠色相關產業、數位科技相關產業最受到矚目。   此外,今年的報告中新增了一個專章「全球創新追蹤」(global innovation tracker),其中針對科學與創新投資(science and innovation investments)這一組指標進一步的分析發現,2020年全球在科學出版數量增加了7.6%、在研發支出增加了8.5%、在創業投資增加了5.8%、在國際專利申請數量增加了3.5%。與2019年相比,國際專利申請數量以中國大陸增加16%最多,美國、韓國的申請數量也都穩定成長,但日本與多數歐洲國家的申請數量皆屬下降;而專利申請的技術領域以醫療技術、製藥技術、生物技術為主。整體而言,雖然疫情為全球經濟帶來嚴峻挑戰,但各國對於科學與創新的投資經費仍持續增加。

2021/10/05 日本內閣所屬智慧財產戰略本部公布〈智慧財產推進計畫2021〉

  日本於2021年7月13日公布〈智慧財產推進計畫2021〉。〈智慧財產推進計畫〉為智慧財產戰略本部自2003年開始,每年持續修訂至今的行動計畫。今年最新公布的〈智慧財產推進計畫2021〉,指出日本企業在智財.無形資產的投資活動相較於其他國家有嚴重停滯之現狀,並提出今後智財戰略的7項重點施政: 促進智財、無形資產的投資及運用:藉由企業揭露自身的經營戰略,吸引投資者關注智財並投資,藉此建立智財交易環境。 推動「運用標準戰略」:數位化使產業結構改變,從傳統金字塔型價值鏈轉為以功能連結的階層模式;此轉變讓標準戰略成為建立市場競爭優勢不可或缺的手段。 建立促進數據活用的環境:例如制定跨領域合作的數據流通基礎方針,或是創建數位交易市場,將數據交易的價值可視化,藉此吸引投資。 建立著作權集中許可制度:為解決數位化所產生的權利處理成本問題,需建立可以快速處理龐大且多樣化的著作權集中許可制度。 強化智財權在初創或中小企業、農業領域的運用:例如提供企業智財布局的諮詢窗口、建立農業技術的商業機密保護制度。 強化支援智財運用的體制、營運和人才基礎:例如商標審查效率強化、實現各級學校智財教育的普及。 重建COOLJAPAN戰略:因應疫情後的社會變化,追加建立數位技術的運用,以確保COOLJAPAN戰略持續發展。 本文同步刊登於TIPS網站(https://www.tips.org.tw)

2021/10/04 美國國家標準暨技術研究院規劃建立「人工智慧風險管理框架」,並徵詢公眾對於該框架之意見

  美國國家標準暨技術研究院(National Institute of Standards and Technology, NIST)為管理人工智慧對於個人、組織以及社會所帶來之風險,於2021年7月29日提出將建立「人工智慧風險管理框架」(Artificial Intelligence Risk Management Framework, AI RMF)之規畫並徵詢公眾意見,截止日為9月15日,並預計於10月發布正式報告。   依照NIST說明,公眾所建議之人工智慧風險管理框架,可促進人工智慧之可信賴性,其中包含如何應對並解決人工智慧於設計、發展及使用過程中所遭遇之「精確度」(accuracy)、「可解釋性」(explainability)、「偏見」(bias)等議題。此外,上開管理框架預計為非強制性、供企業自願性使用於人工智慧設計、發展、使用、衡量及評估之人工智慧標準。   依現有公眾意見徵詢結果,其中DeepMind公司建議於人工智慧設計初期,必須預先構思整體系統之假設是否符合真正社會因果關係。舉例言之,當設計一套可預測民眾健保需求程度之系統時,如輸入參數僅考量民眾於醫療上的花費,將使僅有可負擔較高醫療費用之民眾被歸類為健保需求程度較高者,從而導致健保制度排擠經濟負擔程度較差之公民,故在設計系統時,應從預先設定之假設事實反面(counter-factual)思考並驗證是否會產生誤差或公平性之問題(例如預先思考並驗證「醫療費用支出較低之民眾是否即可被正確歸類為健保需求度低之民眾」)。惟進行上述驗證需要大量社會資料,因此DeepMind也建議NIST應建立相關機制,使這些社會資料可以被蒐集、使用。   此外,亦有民眾建議管理框架應有明確之衡量方法以及數值指標,以供工程界遵循。同時鑒於人工智慧發展極為快速,未來可能有不同於以往之人工智慧類型出現,故亦建議NIST應思考如何在「建構一套完整且詳細之人工智慧治理框架」與「保持人工智慧治理框架之彈性與靈活性」之間取得平衡。   最後,目前也有許多徵詢意見指出,許多人工智慧治理之目標會相互衝突。舉例言之,當NIST要求人工智慧系統應符合可解釋性,則人工智慧公司勢必需要經常抽取人工智慧系統中之「數據軌跡」(audit logs),惟數據軌跡可能被認為是使用者之個人資料,因此如何平衡或完善不同治理框架下之目標,為未來應持續關注之議題。

2021/10/04 美國參議院提出《產業融資公司法案》成立美國產業金融機構(IFCUS)助高科技產業技術發展與強化供應鏈韌性

  美國參議院於2021年8月12日提出全新《產業融資公司法案》(Industrial Finance Corporation Act),擬授權成立美國產業金融公司(Industrial Finance of the U.S., IFCUS)投資半導體、量子運算、人工智慧、網路安全、生物科技等高科技領域,旨在促進國內製造業創新和打造良好就業機會。   本法案首先點出國內在關鍵技術供應鏈上所面臨的困境,包括「國內製造商缺乏足夠的資金管道致技術工作外包,影響到美國在關鍵技術(如半導體和5G通訊硬體)生產的主導地位」、「目前美國的創新模式較依賴私人資本協助政府將研究成果產品化,然因私人資本通常會傾向尋求短期投資回報,與新興技術領域較需採長期投資發展策略有別」,以及「官方捐款計劃跟不上創新步伐使得納稅人須承擔技術創新的高風險,但卻無法獲得相應的高回報」。接著,法案提到為解決前述困境,擬藉由法案授權成立美國國有企業產業金融公司(IFCUS),以投資方式協助與經濟國家安全相關重要產業之發展,並幫助相關產業利用額外私人資金,使納稅人在承擔高風險之際,亦有機會獲取相應的高回報。   依據《產業融資公司法案》所成立之國有企業產業金融公司(IFCUS),則將支持關鍵產業彈性供應鏈、美國製造業經濟發展及就業機會、先進技術商業化、中小企業廠商與資金門檻較低廠商、易受系統性投資不足與不公平產業政策等。在具體運作模式上,IFCUS將先與私人企業合作,利用法案所授權的500億美元資本進行融資,並由IFCUS發行及提供擔保貸款、購買股權、發行債券、收購資產、創建投資設施和企業基金及投資證券化等,藉以創造更多資本額。並鑒於IFCUS為一國營單位,相對較有能力保持優良的社會環境和勞動標準,創造全國就業機會、減少環境危害及對公眾與國會負責,同時確保企業決策係為納稅人服務。最後,透過IFCUS與政府研究機構協調,建立保障措施,以及提供私人資本和政府計畫補助,鼓勵天使投資以降低市場競爭影響。簡而言之,即希望憑藉IFCUS國有企業之設立,為美國高科技製造業提供策略性投資、產經政策等具體援助,藉以強化供應鏈韌性。

2021年10月出刊 第33卷第10期

親愛的讀者   為防止COVID-19疫情擴散,各國針對疫苗及相關藥品陸續採行緊急核准上市制度,如美國的緊急使用授權(Emergency Use Authorization, EUA)、歐盟的有條件上市許可(Conditional Marketing Authorisation, CMA)以及日本的特例許可(特例承認)。我國《藥事法》於2015年修正時,曾新增第48-2條之專案核准規定,使特定藥物在符合要件的情況下得申請專案核准,而不受第39、40條查驗登記相關規定之限制。惟若將第48-2條作為因應COVID-19之機制,或有規範密度及明確性上的精進空間,故本期安排專文分析各國相關規範之背景、機制及作用,以為我國主管機關進行後續立修法之參考。   本刊亦將持續安排最貼近社會及科技脈動之法律專文,敬請期待。 編輯部

2021年09月出刊 第33卷第09期

親愛的讀者   COVID-19疫情持續延燒,讓疫苗成為公眾討論的焦點,從緊急使用授權(EUA)、覆蓋率、代工、以及民眾最關心的副作用等。不過大家是否想過,其實疫苗也與科技研發成果的運用有關呢!本期安排專文探討政府與不同製藥公司間所簽署的採購契約,如何滿足國家安全與公益的雙重目的。相較於美國於採購規範外另訂機制,歐盟2014年公布新版政府採購指令(Directive 2014/24/EU)著重公共創新採購(Public Procurement for Innovation, PPI)及商用前採購(Pre-Commercial Procurement, PCP)兩種創新採購方式。本文最後並針對如何銜接研發到保證採購機制之方式,提出於科研補助中增加一定比例之競爭型補助,以及科研補助後之政府採購得作為直接採購議價的樣態等建議。   伴隨著一波波的疫情警戒期間,今年即將邁入第四季,敬祝各位讀者身體健康,本刊亦將持續安排最貼近產業脈動的科技法律專文,敬請期待。 編輯部

2021年08月出刊 第33卷第08期

親愛的讀者   曾幾何時,書信函牘已經成為一種似曾相識的存在,媒體獨攬公眾話語權的時代亦已遠離。取而代之的是更簡短即時、拉近彼此距離卻也樹立無形距離感的社群網站,以及人人都可以是主播的串流影音平台。社群媒體之所以能夠蓬勃發展,在於能夠滿足個別需求並提供適性服務,而此等服務屬性則必須借助大量蒐集及處理利用用戶的個人資料。對此,歐盟近年陸續發布相關法制政策,並在一般資料保護規則(GDPR)的基礎上,擴大資料控管者及資料共同控管者之範圍,賦予社群媒體及其平台上的商業用戶以更明確的個資保護義務。吾人亦或可進一步思考,個人資料在作為人格權以保障隱私,以及作為財產權保護資料,之間的取捨、折衝及衡平。 編輯部

2021年07月出刊 第33卷第07期

親愛的讀者   我國自去(2020)年開始受理《無人載具科技創新實驗條例》之沙盒申請迄今,已通過9車2船共11件創新實驗案。監理沙盒(regulatory sandbox)之目的,並非僅係為了進行概念、服務或商業模式的驗證(POC, POS & POB),完成沙盒實驗亦非即具備安全性或特定功能表現。監理沙盒之存在目的與價值,在於當新的產業技術應用,將徹底顛覆既有的監理模式與法令規範,致使政府面臨管制過度(抹煞科技創新應用成果)或管制麻木(科技濫用衍生社會問題)的兩難時,先在沙盒這個可控空間下進行實驗,並藉此蒐集資訊及設定議題,以進一步徵集公眾意見,最終形成最適於該科技創新之立法及監理模式。KPMG「International 2020 Autonomous Vehicles Readiness Index」顯示,我國在自駕車之政策及立法,高居世界第13名,相當原因在於我國具有監理沙盒這個創新的法規調適機制。惟自本期關於英國自駕車法制之專欄可知,未有沙盒之世界各國,亦均在法令整備上大步向前。忝有監理沙盒之臺灣,焉得不加快腳步急起直追? 編輯部

2021年06月出刊 第33卷第06期

親愛的讀者   我國自五月起疫情升溫,在盡可能減少不必要之社交接觸的大原則下,數位服務或自駕車等新興產業技術及服務模式,又再次引起各界關注與討論。歐盟執委會於去年12月公布數位服務法草案,旨在補充電子商務指令在網路服務提供者規範之不足,並配合歐盟數位單一市場政策,強化數位服務使用者的權益,其範圍廣含線上市集、社群媒體平台、搜尋引擎、視聽遊戲平台等。針對自駕車,我國雖已於108年完成《無人載具科技創新實驗條例》及相關授權辦法並開始實施,惟尚未見跨部會之整體策略規畫。本期安排專文簡介澳洲自2015年起所推動的一系列法制政策盤點與檢討,期待藉此作為我國未來自駕車政策與法制調修推動之參考。   疫情警戒期間,人們被迫對於數位服務及宅經濟有更多的「沉浸式體驗」,本刊亦將持續安排最貼近數位經濟脈動的科技法律專文,敬請期待。 編輯部

2021年05月出刊 第33卷第05期

親愛的讀者   自人類能進入太空以來,太空活動的範圍與內容就隨著科學技術進展而不斷改變,法律亦須對應主要從事太空活動之國家的實用需求而演進與調整。國際太空法即於1964年至1979年這段太空活動的黃金時期,由外太空條約、月球條約、營救條約、登記公約及責任公約,共同構成國際太空法原則(corpus iuris spatialis)的核心。近年隨著太空的商業性利用,包括商業性酬載、地球觀測與通訊衛星、全球衛星定位與資訊系統、國際太空站與太空旅行等,即便並非以往主要之太空國家,亦透過國內法來參與商用太空活動,並期待藉此提升關聯產業的競爭力。我國刻正進行太空發展法之立法,以此作為起點,盡速完善如美、歐、日、韓、印等國般之完整內國太空法,實有其必要性。   近期疫情升溫,提醒各位讀者留意公衛宣導及身體健康,本刊亦將持續安排最貼近產業脈動的科技法律專文,敬請期待。 編輯部

科法25,有你有我

  1989年,資訊工業策進會在資訊市場情報中心之下,正式編制「資訊法律研究小組」,協助資訊產業掌握全球脈動,追求卓越的國際競爭力。1996年,在經濟部科技專案支持之下,研究團隊轉型成為獨立編制的「科技法律中心」(Science & Technology Law Center),並於2011年起更名為「科技法律研究所」(Science & Technology Law Institute)。   資策會科法所作為我國獨一無二的法制智庫,至今已走過四分之一個世紀,衷心感謝各界與同仁們的支持。未來科法所也將持續協助政府打造優質的科技與新興產業發展法制環境,引領臺灣科技走向全世界!

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當期法律透析 第33卷第10期 2021年10月出刊

親愛的讀者

  為防止COVID-19疫情擴散,各國針對疫苗及相關藥品陸續採行緊急核准上市制度,如美國的緊急使用授權(Emergency Use Authorization, EUA)、歐盟的有條件上市許可(Conditional Marketing Authorisation, CMA)以及日本的特例許可(特例承認)。我國《藥事法》於2015年修正時,曾新增第48-2條之專案核准規定,使特定藥物在符合要件的情況下得申請專案核准,而不受第39、40條查驗登記相關規定之限制。惟若將第48-2條作為因應COVID-19之機制,或有規範密度及明確性上的精進空間,故本期安排專文分析各國相關規範之背景、機制及作用,以為我國主管機關進行後續立修法之參考。

  本刊亦將持續安排最貼近社會及科技脈動之法律專文,敬請期待。

編輯部

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