2022/09/01 協助經濟部增訂新創專章,催生新創獨角獸引領科專成果產業化

  隨著新型態經濟發展模式興起,世界各國不斷出現估值超過十億美元之獨角獸公司,顯示新創公司在全球產業與科技發展中的角色愈趨重要。為因應以新創帶動創新之發展趨勢,擴大政府資助研發成果之運用效益,經濟部於111年1月25日修正《經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》(以下簡稱經濟部科研成果辦法),重點有三: (1)新增新創公司定義(第4條之1); (2)免除定價後因價格變動產生之職務責任(第35條); (3)增訂「研發成果衍生新創公司」專章(簡稱新創專章),希望能藉此鼓勵科技計畫衍生新創公司。   依經濟部科研成果辦法,科技計畫在運用研發成果前,原本需經公告和報部核准等程序,但在新創專章增訂後,如果是將研發成果技術作價衍生新創公司,就不用再公告;除在陸港澳等地區運用研發成果外,境外實施也不用再報部核准,大幅降低執行單位的行政成本。更重要的是,為鼓勵法人衍生新創和獎勵同仁投入新創,新創專章設有得調降研發收入繳庫比率,以及執行單位應分配一定比率股權予團隊之規定。   在增訂新創專章後,科法所也協助經濟部技術處完備相關配套機制,預計今(2022)年下半年起,經濟部技術處將開始受理申請,期待能藉此活絡我國新創生態系,催生新創獨角獸,引領科專成果產業化!

2021/08/27 資策會科法所招募學習律師!歡迎踴躍報名!

  法務部於今(2021)年7月正式核定本會為學習律師第二階段實務訓練機構,法學子將可申請至本所進行五個月之實務訓練。歡迎已通過律師高考之法律學子,且如獲留用有意願繼續於本所工作者,至104人力銀行投遞履歷,履歷審查通過後將安排筆試及面試。 相關安排如下: 1.實習規劃: 編號 中心別 內容 1 數位創新中心 智慧運輸相關政策法制、APEC CBPR企業個資守護、TPIPAS臺灣個人資料保護與管理制度、網域名稱爭議處理、電子商務法制、永續能源法制等 2 價值拓展中心 創新創業政策與法制、數位匯流法制、中小企業法制、數位政府法制、企業法遵法制等 3 創意智財中心 文化科技法制、公司治理法制、智財策略法制、資料整合保護、TIPS台灣智慧財產管理制度等 4 會務中心 全會智財管理及推廣、全會法律事務服務 2.筆試及面試 日期 內容 Day 1 筆試、業務中心主管面試 Day 2 所長及副所長 *筆試及面試日期另與求職者協調安排 加入我們:https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99 聯絡人:吳小姐/ 02-6631-1393/ yao127@iii.org.tw

2022/12/20 2022科技法制前瞻論壇 數位世界新秩序

圖說:(貴賓合影,由右至左) 精誠集團科技創新服務事業部吳文舜副總經理、財團法人中華民國國家資訊基本建設產業發展協進會陳文生顧問、資策會科法所蕭宏宜所長、政治大學公共行政學系朱斌妤特聘教授、交通部黃荷婷主任秘書、國科會科技辦公室沈弘俊副執行秘書、台北市電腦商業同業公會黃益豐法務長、國巨律師事務所朱瑞陽合夥律師、臺灣師範大學公民教育與活動領導學系曾冠球教授、資策會科法所顧振豪副所長。   數位化帶來衝擊,改變公部門治理樣貎,元宇宙之數位平行時空延伸出現行法規的灰色地帶。財團法人資訊工業策進會科技法律研究所(資策會科法所)在國家科學及技術委員會(國科會)科技辦公室指導下,於10月18日舉辦「2022科技法制前瞻論壇」,會中邀請超過20位跨領域專家學者共同與談,深入探討公部門數位協力、數位平臺治理與元宇宙法制之最新趨勢。 圖說:(上圖)第一場「政府公部門數位協力共治法制建構」講者右起,資策會科法所鄭嘉逸專案經理、國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系曾冠球教授。 (下圖右起)國巨律師事務所朱瑞陽合夥律師、台北市電腦商業同業公會黃益豐法務長、交通部黃荷婷主任秘書、國立政治大學公共行政學系朱斌妤特聘教授、國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系曾冠球教授、國立政治大學法學院詹鎮榮教授、財團法人中華民國國家資訊基本建設產業發展協進會陳文生顧問。   第一場「政府公部門數位協力共治法制建構」,由於演算法及人工智慧應用,數位化發展日新月異,顛覆公部門主導之古典治理典範,形成私部門掌握資訊力之反向不對稱,需要以「政府數位協力共治法制的建構」,利用法制政策的連貫性,達到簡化及有效的監管,保障各利害關係人權益。資策會科法所專案經理鄭嘉逸說,數位治理涵蓋多元多樣的社會與經濟事務,涉及不同政府部會的職掌,公部門間策略性的長期橫向連結勢不可免。他建議可以效法英國數位管制合作論壇(Digital Regulation Cooperation Forum, DRCF),各監管機關仍維持原本職權,但藉由論壇方式,作為機關合作的平臺,以因應碎片化的監管環境及緩不濟急的立法程序,透過有效率的討論與資料交流,實現對數位經濟快速且一致的監管。   與會的公共行政及法律專家則認為,數位轉型必須跨機關協力,政府應該以產業運作思維為主軸,兼顧各方利害關係人的權益及管理機制,否則成效必然有限。建議順勢讓科技驅動組織變革,藉由永續的數位政府,貫徹政府一體的執法。此外,通案式的數位法制框架很重要,不宜只停留在《電子簽章法》,應該將數位化納入新立法,強化公部門與民眾之間的聯繫,例如居家隔離通知書可以電子化傳遞等,相關數據資料亦有助於數位化政府治理。 圖說:(上圖)第二場「數位平臺市場公平競爭及環境優化」講者(右起)資策會科法所洪政緯法律研究員、國立陽明交通大學科技法律學院莊弘鈺副教授。 (下圖右起)中銀律師事務所馮昌國共同主持律師、Google台灣政府事務及公共政策陳幼臻資深協理、財團法人台灣網路資訊中心黃勝雄董事暨執行長、公平交易委員會陳志民副主任委員、國立陽明交通大學科技法律學院莊弘鈺副教授、台灣經濟研究院林欣吾副院長、社團法人台灣數位平台經濟協會彭仕邦理事長、資策會科法所洪政緯法律研究員。   第二場「數位平臺市場公平競爭及環境優化」,數位平臺以少數公司創造出極大產值,可能挾其平臺經濟規模,濫用市場支配地位,行壟斷之實,管制上考量為何? 資策會科法所法律研究員洪政緯說,目前全球競爭監管措施略有不同,像美國持續對大型平臺進行監理、歐盟全面性立法、德國加入事前干預模式及日本採自律性規範引導。我國市場規模較小,產業結構亦與他國有異,建議應優先對於大型數位平臺在我國之市場支配現況進行研究,辨識出優先處理之議題,提出相應的解決方向,可參考日、德及歐盟,由數位部、通傳會等進行分工,以解決大型數位平臺可能造成之不公平競爭,監理手段可思考漸進式—從自律到他律。   除了最近成為焦點的媒體分潤議題之外,部分新創也受到大型平臺業者的影響。跨國平臺業者認為,企業用戶必須從提升自身數位競爭力著手,強化服務內容的獨特賣點,結合平臺的流量優勢,拓展新的市場與服務範圍,吸引更多使用者,達到數位轉型共榮。其他與談專家則認為,數位平臺所衍生管理風險廣泛,包括個資及演算法都是問題之一,市場競爭只是其中一項。有別於大國制定標準,小國策略應該要成為關鍵資源,建議立法方向宜參考中小型經濟體,展現不一樣的思維,找出臺灣模式,亦即借力大型平臺優勢,幫助扶植本土產業,促進招商投資。 圖說:(上圖)第三場「元宇宙法制趨勢初探」講者(右起)精誠集團科技創新服務事業部吳文舜副總經理、資策會科法所吳佳琳高級法律研究員。 (下圖右起)意藍資訊股份有限公司蕭玉中副總經理、世新大學法律系副教授王郁琦副教授、國家科學及技術委員會科技辦公室蕭景燈組主任、精誠集團科技創新服務事業部吳文舜副總經理、勤業國際專利商標聯合事務所賴文平博士、Meta台灣公共政策陳奕儒總監、資策會科法所吳佳琳高級法律研究員。   第三場「元宇宙法制趨勢初探」,元宇宙世界會對實體社會之道德、法律、經濟產生什麼衝擊?資策會科法所高級法律研究員吳佳琳指出,元宇宙在經濟系統中衍生出NFT估值結構之金融風險、智財權、詐騙及消費者保護等法律議題;社交系統中衍生出數位分身犯罪,以及虛擬世界關係延伸到實體世界中合法化的可能性。此外,數位內容方面,智慧財產規範無法完全對應至元宇宙,可能形成保護不周之狀態,以及不良內容之誤導或對兒童身心發展的危害也是問題之一。   因此,有關於元宇宙之規範,應優先以平臺條款和消費者保護為首要考量,可由數位形式獲取有價值內容的權利持有人的角度設計相關條款,或透過先進的技術解決方案及創新的法規。而關於元宇宙所帶來的使用者匿名挑戰,則可藉平臺自律管理著手設計相關規範,相關法律問題可先對應既有規範,而在未有法律明文規定前,則應設計輔導機制保護權利人及消費者。   針對在虛擬世界的爭議特別難解決的智慧財產權爭議,專家認為,除了法制之外,或許可以藉由平臺自己的服務條款解決,可以參考網域爭議、導入第三者聯盟仲裁平臺等方式解決。與談專家認為,元宇宙屬創新領域,也是臺灣的新機會,政府涉入程度越少越好,過多的監管可能抑制發展,從建立群眾信任角度出發,配合適度規範,或許由政府作為公信單位,以獎勵代替監理,先行卡位市場商機。   本次論壇邀集產官學各界專家針對平臺治理與數位世界新秩序,從不同角度進行深度討論,促成新興科技法律議題的梳理、交流及研究成果擴散,期能蒐集不同利害關係團體之多元意見,作為建構科技基盤法制環境之基礎。   (本論壇精彩影片回顧請至資策會科法所Youtube頻道「STLI III」,連結:https://www.youtube.com/watch?v=nV0yP_-ae68&ab_channel=STLIIII) 簡報線上閱覽 議題一:政府公部門數位協力共治法制建構 議題二:數位平臺市場公平競爭及環境優化 議題三:元宇宙法制趨勢初探

2022/12/15 【線上場】產業在歐盟GDPR與我國個資法制動態檢討呼聲中之因應方向- 111年國際個人資料隱私保護(GDPR)推廣說明會

  在後Covid-19世代,遠距上班、線上會議等企業文化已逐漸鞏固,電商、外送平台也已屬於人們生活中不可或缺之一部。當數位服務之提供,已趨於國際化、多元化,並與消費者之生活密不可分時,個人資料保護與資料跨境傳輸所需面對的課題也更加廣泛,而現有個資法制之規範與程序是否應修改的聲浪亦逐步萌芽。   在歐盟一般資料保護規則(GDPR)此部號稱「史上最嚴」的個資法規施行4年後,其成效也開始出現檢討。《WIRED》雜誌在今(2022)年5月即以「GDPR係如何失敗」(How GDPR Is Failing)為題,從「一站式機制」造成裁決效率低落、跨國企業難以管制等層面分析GDPR之困境。無獨有偶,我國之個人資料保護法也在今年8月中旬,遭司法院憲法法庭以「欠缺個人資料保護之獨立監督機制」為由,要求3年內建立相關法制。故於個資法制的各種檢討浪潮下,產業在瞭解爭議內容與知悉未來趨勢等面向上將無可迴避。   為使我國產業能在國際與國內個人資料保護法制動態檢討方向加以掌握,數位發展部數位產業署特委託財團法人資訊工業策進會科技法律研究所舉辦宣導說明會,針對GDPR之規範及我國個資法調適因應等議題,進行宣導與交流,以協助產業在面臨國內外法規動態檢討時,能即時掌握法規趨勢並加以因應。   此外,說明會亦將邀請業者或專家到場分享企業法遵之實作經驗,供產業對公司內部規範進行檢視。希冀透過本次說明會,協助產業逐步因應隱私保護法規可能調整時的各種衝擊。 主辦單位:數位發展部數位產業署 執行單位:財團法人工業技術研究院、財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時  間:2022/12/15(四)09:30 - 11:00 議  程: 時間 議程 講師 09:00-09:30 線上報到 09:30-10:00 【場次一】 GDPR及個資法於法制動態檢討之新趨勢 觀看簡報 資策會科法所 施弘文 專案經理 10:00-10:40 【場次二】 因應GDPR資料跨境傳輸之新議題 勤業眾信 林翰 專案協理 10:40-11:00 意見交流與諮詢 GDPR及個資法於法制動態檢討之新趨勢 ↑回議程表

2022/12/13 預警智財風險 強化企業品牌力

  企業發展品牌時涉及新品牌誕生、優化自有品牌、拓展海外市場與多角化經營、品牌行銷大量露出,可能遭遇為數不少的智財風險,其中最大風險就是品牌標識設計與他人註冊商標近似,企業「無法取得註冊商標」,或是苦心經營的品牌標誌被他人搶先註冊商標,不僅被迫花大筆費用重新設計、重新命名,甚至因此「被控侵權」的案例比比皆是。   因此,經濟部工業局委託資策會科法所創意智財中心執行「台灣品牌耀飛計畫」,於2022年07月06日推出全新改版、專屬企業發展品牌的智財工作坊「預警企業常見品牌智財風險」。工作坊兩大主軸如下:   1.為企業預警品牌發展過程常見的智財風險,聰明避險。   2.幫助企業釐清自家品牌的保護現況,維護品牌、避免失去商標權。 圖說:品牌發展常見的3大商標風險   本工作坊透過實務案例,由品牌識別設計、市場拓展、行銷溝通等面向切入,導正錯誤觀念、討論實務問題,養成企業識別自有品牌智財風險之能力,並藉由學習關鍵基礎知識,於品牌發展活動相關環節避免侵權、搶註、失權等常見智財風險。 圖說:科法所創智中心研究員引導企業討論實務案例,養成避免智財風險之基本能力。   本次工作坊的舉辦,協助企業後續因應品牌經營與智財保護之演進,檢視品牌發展各階段之智財風險、及時掌握智財風險,以利尋求支援協助,包含:品牌再造的商標布局銜接策略、品牌行銷的商標維護與管理等,進一步將風險轉化為機會、鞏固品牌價值。 簡報線上閱覽 預警企業常見品牌智財風險

2022/12/08 多元角度探討精準健康技術跨域發展趨勢與支持機制 資策會科法所舉辦「生醫未來式BioFuture」研討會

  全球醫療走向精準化、個人化的發展趨勢,精準健康領域因為涉及許多創新、先端的生物科技,研發製造複雜性遠高於傳統生醫領域;針對此產業發展需求,經濟部技術處扮演積極推動的角色,包括以產業需求為導向、透過法人科專計畫發展技術平台策略,藉此推動生醫技術加值。然而,從國際精準健康技術與創新應用的研發經驗來看,生物藥品在製造管制、臨床前試驗與臨床試驗,皆有法規上的特殊考量與議題。因此,在實現精準健康的背後,不只需要技術面的跨域跨界合作,更需要在不同面向的法遵法規議題整備,有助廠商於研發過程及早融入外部法規觀點,減少法規風險。   據此,本所在經濟部技術處指導下,於2022年11月5日舉辦「生醫未來式BioFuture:多元角度探討精準健康技術跨域發展趨勢與支持機制」研討會,與成功大學產學創新總中心攜手合作,發掘南台灣充沛生醫能量發展過程中,產業界所關心的重點議題。本研討會分為三個子題,分別為「從產官學多元角度討論精準 健康產業趨勢及法務法遵之價值與影響」、「談生醫創新商品化及商業決策-從法遵思維看精準健康創新未來」及「從生醫新創法遵服務之供給需求雙邊對話看未來共創契機」,邀請生醫領域不同立場之利害關係人如產業、新創 團隊、學界、政策制定者等進行對談,以多方對談方式探索企業及新創者進入生醫領域的法律障礙及相關議題,希望與會者可以獲取產官學多元維度之想法做為參考。 圖說:資策會科法所蕭宏宜所長致詞 【場次一】從產官學多元角度討論精準健康產業趨勢及法務法遵之價值與影響   由主持人國立成功大學法律系暨工學院生物醫學工程學系教授 許曉芬副教授做開場,與三位與談人--啓弘生物科技股份有限公司 阮大同執行長、資誠會計師事務所南台灣所長 林姿妤會計師臺北醫學大學藥學系 張偉嶠教授(線上參與)--一同與談,討論面向包括:1.從宏觀角度討論政策現況,2.從現行政策調整討論是否符合產業的需要並找出未來發展方向,3.再探討生技醫藥產業之人才需求並審視台灣目前落實程度。 圖說:圖左起為成功大學許曉芬副教授、啓弘生物科技股份有限公司 阮大同執行長、資誠會計師事務所南台灣所長 林姿妤會計師、臺北醫學大學張偉嶠教授(線上)。 【場次二】談生醫創新商品化及商業決策-從法遵思維看精準健康創新未來   由主持人國立成功大學產學創新總中心 張志涵主任做開場,與三位與談人--安侯法律事務所主持律師 紀天昌律師(線上參與)、台灣生醫材料公司創辦人暨董事 廖俊仁博士、國立成功大學生物醫學工程學系 吳炳慶副教授--一同與談生技醫藥產業商品化過程會遇到的法遵議題,從團隊及公司面討論商業模式設計與商業決策與法遵的連結。討論面向包括從宏觀角度討論政策現況、從現行政策調整討論是否符合產業的需要並找出未來發展方向,最後再探討生技醫藥產業之人才需求並審視台灣目前落實程度。討論的面向包括:1.新創團隊以法規角度來說,進入產業的策略會如何選擇(高階醫療器材先切入或是較易進入的商品進入市場),以及進入之後的感想分享。2.企業在跟政府溝通或是實際執行上,不同角色及溝通上會遇到什麼樣的狀況分享以及跨國經驗。3.學研團隊在初期而言,分享人才會需要具備什麼程度的法規準備或是素養去降低風險以及如何培養。 圖說:圖左起為安侯法律事務所主持律師 紀天昌律師(線上參與)、國立成功大學產學創新總中心 張志涵主任、國立成功大學生物醫學工程學系 吳炳慶副教授、台灣生醫材料公司創辦人暨董事 廖俊仁博士 【場次三】從生醫新創法遵服務之供給需求雙邊對話看未來共創契機   由主持人深擊設計有限公司 汪建均策略總監開場,帶領與談人--弘亞生技顧問股份有限公司 李憲坤總經理、博晟生醫股份有限公司 陳德禮董事長、普華商務法律事務所 林金榮合夥律師進行討論,討論的面向包括:1.從既有政策下討論產業服務供給及需求,2.從生醫產業需求探討法遵人才缺口-人力媒合與需求,3.對政府政策建議或期待分享。   精準健康領域因為涉及許多創新、先端的生物科技,研發製造複雜性遠高於傳統生醫領域,也因此衍生許多議題需要被討論與分析。經由專家們的對談可以發現,像精準健康、創新生物技術等新興領域所面臨法遵法務問題包含甚廣,從權利歸屬、合理對價到資金與人才的匯聚都有不同的相關障礙與議題,而台灣日前的生技醫藥產業多半是環繞在其他產業,生技醫藥產業的法務法制人才還未培養與訓練完善,由此顯現產業跨域合作下的需求的確十分迫切。資策會科法所長期扮演智庫幕僚角色,未來將持續發揮跨域交流的機制,結合生醫、資訊、機械、法律、財會等多元領域的產學研專家,共同協助產業更加蓬勃發展。 圖說:圖左起為博晟生醫股份有限公司 陳德禮董事長、深擊設計有限公司 汪建均策略總監、弘亞生技顧問股份有限公司 李憲坤總經理、普華商務法律事務所 林金榮合夥律師。   精準健康是台灣生醫領域發展的重點方向之一,而此議題有許多法律上的問題需要被討論與解決。資策會科法所長期扮演智庫幕僚角色,未來將持續發揮跨域交流平台之功能,結合生醫、資訊、機械、法律、財會等多元領域的產學研專家,共同協助產業更加蓬勃發展。 簡報線上閱覽 多元角度探討精準健康技術跨域發展趨勢與支持機制研討會

2023/01/30 英國、韓國共同簽署資料適足性協議,以期促進資料經濟商機

  英國數位文化傳媒和體育部(Department for Digital, Culture, Media & Sport, DCMS)於2022年11月23日發布新聞稿,宣布英國與韓國共同簽署的資料橋接規則(The Data Bridge Regulation)於同年12月19日正式生效。在此之前,英國於2022年7月5日已與韓國個人資料保護委員會(Personal Information Protection Commission, PIPC)簽署資料適足性協議(Data Adequacy Agreement),以促進兩國未來進行資料傳輸。這也是英國在脫歐後,首次與其他國家簽訂的資料協議,而依據過往兩國的數位貿易統計資料,本次協議預估將帶來超過14.8億英鎊的商機。   英國DCMS部長更進一步表示,未來將積極與其他國家的戰略夥伴,開展資料經濟商機。英國於聲明中強調參與全球跨境隱私規則論壇(Global CBPR Forum)的決心,以加速資料共享、促進創新與產學研究,聲明摘要如下:   1、本協議為加強英國與韓國資料共享的里程碑,其宗旨為創建更值得信賴的資料共享環境,以及共創更安全的資料傳輸方式。   2、本協議耗時約一年完成討論與擬訂,並期待能透過該協議,深化並擴展英國與韓國之間的資料夥伴關係。   3、英國與韓國政府承諾將促進資料在國際商業、創新及研究等領域的發展。在加強個人資料保護的前提下,促進資料的合理利用。   4、在資料自由傳輸的基礎上,本協議將提供更完善且可持續推動的全球資料生態系統。雙方政府承諾共同改進數位時代下個資料保護框架,如英國發布國家資料戰略(National Data Strategy)、修訂UK GDPR相關規範,以及韓國PIPC提出個人資料保護法部分條文修正案等具體措施。   英國政府肯認應與其他戰略合作夥伴開展多邊倡議,如參與全球跨境隱私規則論壇(Global CBPR Forum)及經濟合作暨發展組織(OECD),共同推動可信賴之政府存取資料(Trusted Government Access to Data)的目標。

2023/01/30 WHO公布實施遠距醫療綜合指引

  COVID-19大流行對公共衛生保健服務施加了巨大壓力,同時限制了實體醫療服務的近用,引起人們對實施或擴大實施遠距醫療(Telemedicine)的極大興趣。為了對應全球對遠距醫療服務的增長,世界衛生組織(World Health Organization , WHO)於今(2022)年11月9日發布《實施遠距醫療綜合指引》(Consolidated Telemedicine Implementation Guide),以幫助政策制定者、決策者與實行者設計與監管遠距醫療之實施。   遠距醫療,涉及使用數位科技來克服公衛服務的距離障礙,具有改善臨床管理和擴大醫療服務覆蓋範圍之潛力。遠距醫療已證明的好處包含減少不必要的臨床就診、提供更及時的醫護和擴大醫療服務的覆蓋率。   這份指引建議政策決策者以及設計和監管遠距醫療之實施人員,實施遠距醫療應分為三個階段,其詳細步驟重點如下:   階段一:評估情況   1.組建團隊,並確立目標:確定應參與遠距醫療設計、管理和實施的利害關係人。   2.定義衛生計畫的背景與目標:確定遠距醫療的服務計畫與其地理範圍。   3.對作業環境進行分析:對應用軟體(Software Applications)與通信平台的訊息傳遞通道(Channel)進行作業環境分析、評估應用軟體是否可符合硬體之需求。   4.評估有利環境:包含評估數位成熟度以確定基礎設施與組織需求、審查公衛工作者的能力、評估監管與政策之顧慮、考慮資訊跨域流動之影響、探討財政機制。   階段二:實施之規劃   1.確定遠距醫療系統將如何運作:定義功能性和非功能性需求、因應需求更新之工作流程、進行廣泛的用戶測試、變更管理計畫。   2.實施病人與衛生系統工作者之安全與保護機制:包含建立個資隱私、近用和保護病人個資的系統、實施公衛人員身分驗證之方式、決定並揭露是否會進行錄音錄影等事項。   3.建立標準操作程序(Standard Operating Procedures, SOP):確定遠距醫療適用的案例與潛在責任、決定培訓方式與支持管道、建立確定身分之流程、建立明確的同意文件、討論是否需改變公衛人員的薪酬、建立聯網醫療器材(Connected Medical Devices)的管理計畫。   4.強化客戶/病人參與以及性別、公平與利害關係人權利:決定遠距醫療之推廣機制(Mechanisms for Outreach)、評估遠距醫療之公平性、對利害關係人權利的影響與確保殘疾人士的可近用性。   5.制定預算:確定總成本預算、計畫如何將遠距醫療服務整合到常態醫療服務和採購安排之中。   階段三:監測和評估(Monitoring and Evaluation, M&E)與持續改善   1.確定監測和評估目標:定義績效評估和影響指標。   2.計畫持續改善和適應性管理:加入日常監管和持續改善機制、降低潛在風險。   WHO最後提醒遠距醫療是對於醫療服務的補充而非取代,並提供一個確保病人安全、隱私、追溯性、問責制的可監督環境。   「本文同步刊載於 stli生醫未來式 網站(https://www.biotechlaw.org.tw)」

2023/01/30 英國成立「技術移轉政府辦公室」,以促進公部門知識資產流通利用

  英國技術移轉政府辦公室(Government Office for Technology Transfer, GOTT)於2022年10月設立於英國索爾福德(Salford);其為英國商業、能源與產業策略部(Department for Business, Energy & Industrial Strategy, BEIS)之轄下機構,設立之旨在於促進公部門(public sector)知識資產(knowledge asset)流通利用,以為英國帶來經濟、社會及財政上效益。   所謂「知識資產」係指—智慧財產權、專門技術、資料、品牌、業務流程、專家資源及技術等;目前英國關於公部門知識資產之估值,總計約超過1060億英鎊。而所謂「技術移轉」係指使這些資產與他機構分享,以刺激創新及帶動新產品、流程及服務的研發,並促進更多商業創投(commercial venture)的可能。   GOTT具有跨部門的職權,使公部門可增強其對自身知識資產的辨識、研發與利用,並鼓勵公部門在管理其知識資產上,可更具創新性及具有企業家精神。目前,GOTT已開始與其他公部門在創新上合作,例如一造價更低的高密度真空紫外光(Vacuum Ultra-Violet, VUV)光源機,以淨化水質;或以石墨烯(graphene)製成生物傳感器(biosensor),以使在人體上以生物標記(biomarker)偵測不同健康狀況及疾病。   GOTT係以提供資金和專業知識的方式,以在跨部門政府間,進行創新項目的支持;依據英國政府早先所編列的一「關於政府部門應如何管理知識資產」的指南(The Rose Book: guidance on knowledge asset management in government,下簡稱The Rose Book),GOTT係以「提供對The Rose Book之詢答」、「提供對於管理知識資產之訓練」、「形成關於知識資產之人脈網」、「舉辦活動以喚起對知識資產管理重要性的認識」、「告知不同部門其可能擁有的知識資產及可運用機會」等方式,對公部門進行協助(The Rose Book第8.2點參照)。   而依照The Rose Book第8.4點,GOTT亦將與以下單位,分就上述不同事項,及就知識資產爭訟事件提供建言等,進行合作,以對其他公部門提供協助:(1)英國智慧財產局(Intellectual Property Office);(2)英國國防部(Ministry of Defence);(3)英國犁頭創新中心(Ploughshare Innovations);(4)政府法務處(Government Legal Department);(5)國家檔案館(The National Archives)。   而在後續成果運用上,The Rose Book第6.1點提及,公部門於運用知識資產時,可就很多面向進行考慮。除尋求「商業上的回報」外,亦可將「促進各別部門及不同部門間公共事務之進行」,以及「為商業、慈善團體及人民之使用」一事納入考量,藉以達到經濟、社會及財政上效益;而就「商業上的回報」而言,依照The Rose Book第6.35點,除最常見的「技術授權」及「販賣知識資產」外,亦有「衍生新創公司」(spin-outs)及合資公司(joint ventures)等方式。而一知識資產可如何被適當運用,則可尋求專家意見。

2023/01/30 世界經濟論壇發布《贏得數位信任:可信賴的技術決策》

  世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)於2022年11月15日發布《贏得數位信任:可信賴的技術決策》(Earning Digital Trust: Decision-Making for Trustworthy Technologies),期望透過建立數位信任框架(digital trust framework)以解決技術開發及使用之間對數位信任之挑戰。   由於人工智慧及物聯網之發展,無論個人資料使用安全性還是演算法預測,都可能削弱人民對科技發展之信賴。本報告提出數位信任路線圖(Digital trust roadmap),說明建立數位信任框架所需的步驟,以鼓勵組織超越合規性,指導領導者尋求符合個人與社會期望之全面措施行動,以實現數位信任。路線圖共分為四步驟:   1.承諾及領導(commit and lead):數位信任需要最高領導階層之承諾才能成功,故需將數位信任與組織戰略或核心價值結合,並從關鍵業務領域中(例如產品開發、行銷、風險管理及隱私與網路安全)即納入數位信任概念。   2.規劃及設計(plan and design):透過數位信任差距評估(digital trust gap assessment)以瞭解組織目前之狀態或差距,評估報告應包括目前狀態說明;期望達成目標建議;治理、風險管理與合規性(governance, risk management and compliance, GRC)調查結果;將帶來之益處及可減輕之風險;計畫時程表;團隊人員及可用工具;對組織之影響等。   3.建立及整合(build and integrate):實現數位信任需關注人員、流程及技術等三大面向。首先需確保人員能力、達成該能力所需之資源,以及人員溝通與管理;第二,定義組織數位信任流程,包括制定計劃所需時程、預算及優先實施領域,調整目前現有管理流程,並識別現有資料資產;最後,針對技術使用,可考慮使用AI監控、雲端管理系統以及區塊鏈等,以監測資料之使用正確性及近用權限管理。   4.監控及滾動調整(monitor and sustain):建立數位信任框架後,需持續建構相關績效及風險評估程序,以確保框架之穩定,並根據不斷變化的數位信任期望持續改善,以及定期向董事會報告。

2023/01/30 法國CNIL重罰微軟因搜尋引擎Bing違法運用cookie

  法國國家資訊自由委員會(Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés, CNIL)基於cookie聲明(cookie banner)違反法國資料保護法(Act N°78-17 of 6 January 1978 on Information Technology, Data Files and Individual Liberties)裁罰微軟愛爾蘭分公司(Microsoft Ireland Operations LTD,下稱微軟)搜尋引擎Bing,並根據cookie蒐集資料間接產生的廣告收入、資料主題數量及處理的資料範圍定出6千萬歐元之罰鍰額度,且要求微軟應於3個月內限期改正,如逾期按日處以6萬歐元罰鍰。本案是繼2022年1月6日以來,CNIL以相同理由分別對Google與Facebook裁罰1.5億及6千萬歐元罰鍰後,再增1件科技巨頭因違法運用cookie遭受裁罰之案例。本案對我國隱私執法機關參酌於數位環境中,應就cookie聲明如何進行管理之理由與細節,具有參考價值。   而本案微軟之搜尋引擎Bing遭受裁罰之理由,主要可分為二面向:   一、未經使用者事前同意,逕於使用者設備中設置cookie   依法國資料保護法第82條規定,業者利用cookie或其他追蹤方式針對使用者終端設備上的資料進行讀取或寫入資料前,應盡告知義務並取得使用者同意。惟搜尋引擎Bing在使用者造訪網站時,未經使用者同意便設置一種具有安全及廣告等多種用途的cookie(MUID cookie)於其電腦設備,且當使用者繼續瀏覽網站時,將會另設置其他廣告cookie,然微軟亦未就此取得使用者同意。   二、拒絕設置cookie與給予同意之方式便利性應相同   在有效同意的標準與具體判斷上,由於搜尋引擎Bing的cookie聲明第一階層僅提供「接受」與「設定」兩類按鈕,並未提供「拒絕」按鈕,因此使用者同意或拒絕設置cookie之流程便利性有其差異,並未一致,如下說明:   (一)使用者同意設置cookie   如使用者同意設置cookie,僅需於cookie聲明的第一階層點擊「接受」按鈕,即完成設置。   (二)使用者拒絕設置cookie   若使用者欲拒絕設置cookie,需於cookie聲明的第一階層點擊「設定」按鈕;其後進入第二階層,使用者可於各類型cookie選擇開啟或關閉,再點擊「保存設定」按鈕,始完成設置。   是以使用者拒絕同意設置cookie與給予同意之方式,兩者的便利性並未一致。又因第二階層顯示默認未設置cookie,恐導致使用者誤以為網站並未設置cookie,故CNIL認為此種同意欠缺自願性而屬無效者。

2023/01/30 OECD公布「為中小企業永續發展提供資金—推動力、阻力和政策」研究報告

  OECD於2022年12月6日公布一份標題為「為中小企業永續發展提供資金—推動力、阻力和政策」(Financing SMEs for sustainability — Drivers, Constraints and Policies)的報告,報告中檢視現行支援中小企業參與永續金融的工具與政策,並指出政府在制定公共政策與支援措施時應考慮的要點,期能加速中小企業的綠色轉型。   報告中首先分析中小企業綠色轉型的阻力與推動力。在阻力方面,中小企業由於規模小,不易取得銀行的融資,也無多餘人力關注綠色議題與相關可用資源的發展,因此不敢貿然從事具有高度不確定性的綠色投資,綠色轉型意識普遍低落。更由於中小企業永續金融生態系的參與者廣泛,包括國際及國家法規和準則的制定者、政策制定者、永續資金提供者、ESG的中介機構等,這些永續機構、工具及實踐行動會隨著永續金融發展持續增加,令中小企業無所適從。在推動力方面,包含消費者的永續意識提升、越來越多金融機構與投資者將永續績效納入投資決策考量,以及氣候變遷與淨零轉型帶來的商機,皆使得中小企業有必要加強綠色轉型的努力,才能從淨零商機中獲利,免於陷入競爭劣勢。   為了提高中小企業綠色轉型的動機,OECD建議可透過財務性及非財務的支援,雙管齊下。目前財務性的支援以融資工具為主流,其它還有綠色基金、補助金、津貼、補貼、減稅、降低費用、股權或混合式的支援工具等。非財務性的支援則有與永續相關的技術支援、意見提供、諮詢服務和教育培訓等。這些主要是透過政府、金融機構、或是國際倡議進行,也有政府及民間機構獨自或合作建立的線上平台,提供一站式的服務,使得資源的取得更加便捷有效率。   中小企業永續金融仍存在許多問題需要進一步了解與因應,包括中小企業的淨零轉型意識與知識間的落差、永續金融資訊的不足、環境績效評量與報告能力的欠缺,以及該如何強化中小企業永續金融生態系,以增加永續金融的供需量等。OECD未來會繼續深入探究這些議題,支援落實「2022年G20/OECD更新中小企業融資高級別原則」(the 2022 Updated G20/OECD High Level Principles on SME Financing)中新增的「加強永續金融」原則,這顯示推動中小企業永續金融已是國際共識,我國政府與業者也應及早擬訂對策因應之。

2023年01月出刊 第35卷第01期

親愛的讀者   疫情讓電子商務愈加普及,網路購物已經成為數位經濟的驅動力,然網路商城用戶個資外洩事件亦愈加頻繁,甚至衍生網路詐騙案件。固然,受侵害之民眾得透過民事訴訟程序請求賠償,惟實際進入訴訟程序之案件數量有限,且請求權基礎不一,個人資料保護法及民法兼而有之。本期安排專文析介國內法院判決臺中地方法院111年度消字第3號民事判決,以及外國法院判決––德國黑森邦(Hessen)高等法院2022年民事判決,嘗試從個人資訊自主權的角度,重新理解與詮釋傳統民事責任之損害及賠償,甚值吾人進一步省思實體世界數位化對於法律體系的衝擊及因應之道。   資策會科法所感謝各位讀者過去一年的支持及愛護,新的一年祝福大家白兔迎春步步高,花兔迎接滿團圓。本刊亦將持續安排最貼近數位科技脈動之法律專文,以饗讀者。 編輯部

2022年12月出刊 第34卷第12期

親愛的讀者   歐盟於2020年11月25日提出,2022年5月4日通過《資料治理法》(Data Governance Act, DGA),該法作為「歐洲資料戰略」(The European Data Strategy)的重要一環,透過強化資料中介機構角色和資料共享機制,促進資料流通與其可用性,建立單一資料市場。本期安排專文介紹DGA以及輔助資料中介服務運作的重要基礎――歐盟於2022年初提出之《資料法》(Data Act)草案,並提出有關資料中介服務之法制建議,供我國發展資料及數位經濟時,建立並完備法制碁盤之參考。 編輯部

2022年11月出刊 第34卷第11期

親愛的讀者   鑑於全球地緣政治版圖重組及其對晶片相關供應鏈之衝擊,歐盟於2022年2月公布《歐洲晶片法案》(European Chips Act),規劃由歐盟政府資助420億歐元,並搭配會員國之配套政策及資本市場的資金投入,於2030年之前將歐盟製造的占比推升至全球晶片總生產量的20%以上,亦即透過「歐洲製造」來強化晶片的自主供應,並與第三國合作以維持半導體供應鏈之韌性。在地球的另一端,台積電(TSMC)於美國亞利桑那州5奈米廠約於18個月前動工,預計於2024年投產,亦不能謂非美國透過晶片法及國際關係的合縱連橫、軟硬兼施以落實「美國製造」的結果。在各界盛讚台積電為我國「矽盾」的同時,如何確保護國神山產業之不墜及技術之領先地位,值須各界共同審慎評估及因應。 編輯部

2022年10月出刊 第34卷第10期

親愛的讀者   資金是企業營運的要素,因此,若金融機構能夠視企業所從事之經濟活動是否符合永續標準,來決定授信與否或融資條件,這將有效地驅動產業活動朝向符合永續的目標邁進。國際間運用金融市場的影響力推動永續,從2003年制定「赤道原則」、2006年制定「責任投資原則」,直到2020年歐盟制定永續金融分類規則。我國金管會亦規劃訂定「永續經濟活動認定指引」(Taiwan Sustainability Taxonomy),導引市場資金挹注企業從事符合ESG的經濟活動,杜絕「漂綠」(greenwashing)並引領產業達成淨零排放(Net Zero)目標。本期特安排專文析介歐盟永續金融法制並提出可供我國借鏡之處,推動我國達成永續發展及淨零排放目標。 編輯部

2022年09月出刊 第34卷第09期

親愛的讀者   英國數學家Clive Humby說,「Data is the new oil」,資料被認為是未來世界的新石油,擁有並善用資料的國家及產業,就能夠在下個世代取得經濟上的競爭優勢。隨著資料經濟(data economy)興起,相關的商業模式也從單純的提供或蒐集資料,衍生並進化為跨產業應用的資料加值服務。日本建構「資料信託銀行」機制,由資料銀行與個人間締結契約替個人管理其個資,在本人同意之一定範圍內,依其指定之條件提供給第三人活用,而該當個人得受取資料活用之利益與回饋。我國數位發展部於8月27日正式揭牌成立,對於以資料為核心的數位經濟,其相關法制碁盤之建立,當為數位部與相關部會共同努力之目標。 編輯部

2022年08月出刊 第34卷第08期

親愛的讀者   立法院於今(111)年5月20日三讀通過《國安法》及《兩岸人民關係條例》部分修正草案,針對中國竊取我國產業關鍵技術或機密,或是「假投資、真滲透」等行為,建立監督機制。在《兩岸人民關係條例》方面,陸委會表示修正重點有二:一是建立赴陸審查機制,對象是受政府機關(構)委託、補助或出資達一定基準,從事涉及國家核心關鍵技術業務之人員;二是針對陸資假藉人頭違法來臺投資,及陸企違法在臺從事業務活動,明確規範以該人頭為處罰對象,並提高相應之刑責。《國安法》則是增訂「經濟間諜罪」,該罪之構成要件為「任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力以竊取、侵佔、詐術、脅迫、擅自重置或其他不正方法取得國家核心關鍵技術的營業秘密,或取得後使用、洩露」,違者處5年以上、12年以下有期徒刑,得併科500萬元以上、1億元以下罰金。高科技產業是臺灣重要經濟命脈,因應近來紅色供應鏈滲透臺灣產業情形愈趨嚴峻,以及美中關係與地緣政治的質變及競合,我國政府及產業值須審慎因應。 編輯部

2022/12/19 「品牌智財風險查核表」以三大面向/七題關鍵問項,提醒企業品牌經營之智財風險!

  為協助企業快速掌握品牌智財風險(例如無法取得商標、被搶註、被控侵權等)並及時採取因應措施,可透過「品牌智財風險查核表」:從品牌標識設計、品牌通路拓展、品牌行銷宣傳三大面向/七題關鍵問項,協助企業快速辨識品牌經營過程中潛藏之三大智財風險(包含品牌商標被控侵權、品牌商標被搶先註冊、品牌商標權利被廢止等),釐清品牌保護現況,以維護品牌發展。   資策會科技法律研究所創意智財中心從101年到111年已協助80多家企業因應品牌經營過程常見的智財風險,如:商標搶註、仿冒、被控侵權、經銷代理爭議等,產業別橫跨資訊科技、傳統製造、醫藥民生與服務業等。具體服務內容是針對企業的品牌發展各階段需求,如:品牌策略定位、體驗溝通、通路拓展等,提供對應的品牌智財風險預測與客製化品牌智財輔導,協助挖掘企業核心資產、保護企業品牌,以鞏固品牌形象及提升品牌價值。   本「品牌智財風險查核表」將協助企業檢視品牌的智財保護管理現況,「企業可依據填答結果獲得回覆建議與各項資源,著手規劃品牌發展現階段所需的智財防護網。   【線上查核檢視】立即線上檢視:https://forms.office.com/r/6M3ZfMwMA3 聯絡方式: 龔芳儀研究員/ 02-6631-1159 / tiffanykung@iii.org.tw 林昭如專案經理/ 02-6631-1186 / chaojuin@iii.org.tw

2023/01/11 NEW 資策會科法所:應持續關注可信賴AI法制建構

  人工智慧(Artificial Intelligence, AI)作為現代國家科技發展的基石,AI生命週期中資料應用的適法性、透明性、安全性等也成為國際上最關注的議題。財團法人資訊工業策進會科技法律研究所(資策會科法所)長期致力於關注重要國際組織、民主標竿國家之相關AI法制政策趨勢,規劃有助於AI發展的資料流通相關機制,以兼顧AI及資料治理,並期望能夠接軌國際。   觀察國際社會AI發展歷程,討論度最高的議題即在於,AI應用在促進經濟發展與社會正義、民主發展能否達到平衡?因此,如何建立合倫理、負責任之AI,並提高人民對於AI使用的信賴,成為AI發展至使用的先決條件。科法所副法律研究員許嘉芳表示,綜整目前國際社會發展可信賴AI之價值或原則內涵,大致可歸納為:(1)以人為本;(2)多元包容、公平與無歧視;(3)隱私與個人資料保護;(4)安全;(5)透明、可解釋;(6)可歸責;(7)永續發展等。目前國際社會針對可信賴AI規範,大多數仍是鼓勵AI系統生命週期各階段參與者,能夠自願遵守而不具法律拘束力。   從近期國際趨勢觀察到,歐盟已出現突破性作為,除2021年提出《AI規則草案》外,又從貿易市場角度,就AI產品制定禁制性規範,於2022年9月接續提出《AI責任指令草案》,調整製造商對有缺陷的AI產品的嚴格法律責任,並為AI造成損害的舉證責任制定統一規則。該指令兩大規範重點:一、證據揭露義務,由於AI產品發生錯很難區分是哪一個環節出問題,故要求AI系統供應商需揭露與其商品有關的證據;二、推定的因果關係,由於AI系統較難明確指出損害來自哪些過失,因此採用因果關係推論來減輕受害者的舉證責任。   雖AI系統的類型、應用領域及應用目的非常多元,難以訂定普遍適用的AI倫理實質標準,仍可觀察出歐盟期望透過其貿易市場影響力,規劃從自主檢視朝向法律監管的可能性,以因應未來AI應用可能造成的風險與衝擊,並建構負責任的AI使用提升人民對該應用的信賴。許嘉芳表示,之前我國政府機關與民間企業AI研發應用偏向技術先行,針對負責任、可信賴AI思維僅於2019年2月由科技部(現國科會前身)提出「人工智慧科研發展指引」。但受到國際趨勢影響,特定產業領域逐漸開始意識到AI倫理議題的重要性,特別是自駕車、金融、醫療等備受民眾關注及主管機關高度監管的領域。因此,可信賴AI倫理發展及相關法制建構仍值得持續關注。

2023/01/11 NEW 資策會科法所推動EDGS 促進公私部門資料交換、開放與決策

  近年人工智能(AI)、大數據及區塊鏈等科技如雨後春筍般發展,持續推動資料交換與開放,並促進基於整合跨部門資料的資料決策。為達此目的,公私部門必須先建立系統性的數位資料管理機制,且不論對於內外部稽核,監管單位要求或面臨訴訟爭議時,均應確保資料可證明性。   首先,公私部門應建立系統性的數位資料管理機制,即建立與持續落實數位資料生成、保護與維護的管理機制,在生成階段應訂定資料的通報、審核機制及明確資料歸屬等;而在保護階段,則應對於數位資料作分級或標示,並對應實施必要程度的保密措施等;最後在維護階段,則應明定資料保存期限及對應銷毀措施等。與此同時,應確保涉及資料傳遞流程的所有公私部門,均符合前述各管理階段要求,始能確保資料受到適當管理。   除此之外,為確保資料可證明性,公私部門應評估資料風險,並建立與持續落實存證資訊取得、維護與驗證的管理機制,在取得階段,應確認存證資訊可連結數位資料最終版本,並確保其符合國內或國外技術標準;而在維護階段,則應確保存證資訊儲存在無法或難以竄改的環境;最後在驗證階段,應確保建置適當的存證資訊提取機制,以利透過驗證,證明為資料所有者及資料存在時點。   財團法人資訊工業策進會科技法律研究所長期致力於促進國家科技法制環境完善,於2021年7月發布「重要數位資料治理暨管理制度規範(Essential Data Governance and Management System,簡稱EDGS)」,完整涵蓋數位資料的生成、保護與維護,以及存證資訊的取得、維護與驗證的流程化管理機制,公私部門可參酌建立相關機制,並與內稽、內控或其他既有管理流程進行整合,達成「PDCA管理循環」,持續強化數位資料治理與管理機制,促進公私部門資料交換、開放與決策。

2023/01/11 NEW 法律結合人工智慧的創新服務,需注意與現行法規和服務模式協調

  近年應用人工智慧(AI)等技術的「法律科技(LegalTech)」為法律產業重要發展趨勢,利用AI審查契約條款、評估契約風險等即為常見的創新服務。永豐金、國泰金等受高度監理之金融業者,陸續導入法律科技進行法遵和審約作業;台北市政府也在2021年開發AI審約系統,作為實價登錄2.0的配套措施。運用新興科技的同時,須注意是否與現行法有所牴觸。   財團法人資訊工業策進會科技法律研究所觀察到日本同樣盛行法律科技,然而日本《律師法》第72條規定,有關非律師或非以執行律師業務為目的設置成立的法人,不得以獲得報酬為目的就「法律事務」進行「判斷」,2022年5月和9月,分別有兩間企業依日本《產業競爭力強化法》之「灰色地帶消除制度」(グレーゾーン解消制度),就AI審約是否牴觸上述規定向主管機關申請釋疑。   針對上述問題,日本法務省分別於2022年6月6日、10月14日作出回覆,表示「有違法之可能」。法務省認為,雖然每份契約的目的、當事人關係、事實背景等各不相同,是否涉及法律上權利義務關係的爭執,需視個案情況而定,尚難一概而論,如果若AI是以判斷契約條款是否具備法律效果為前提,進而提出修正建議,或指出在法律上應留意的地方,就有違法的可能性。由於日本中小企業大多未設置單獨的法務部門,故常使用AI審約服務,在法務省表示上開意見後,未來是否可以繼續使用相關服務,不無疑問。   臺灣目前也有類似的法律科技服務,惟我國《律師法》並無類似日本法的規定,故應尚無適法性爭議,但未來是否須因應新興法律科技調整相關監理規範,仍為應持續密切關注的議題。資策會科法所副法律研究員傅鈺晴認為,法律科技在改變傳統法律服務提供方式時,該如何與現行法規或服務模式進行協調,誠為法律科技發展的重要議題。如律師媒合平台服務長年受〈律師推展業務規範〉禁止,惟2022年全國律師聯合會修正該規範第7條,允許律師於經許可的平台上推展業務,即為因應新興服務模式調整管制規範的事例。日本政府對於法律科技的看法,以及未來AI審約服務與相關監理規範是否會進行鬆綁或進行調整等,或許可作為我國法律科技產業之他山之石,其發展值得繼續關注。

2023/01/02 智財管理結合營運目標 創造驚人效益

  台灣證券交易所從2020年起,便已將智財管理指標納入「公司治理評鑑」當中,主要目的便是為了協助公司檢視智財風險與機會、減少智財爭議、維護研發成果、提升整體競爭力,並確保永續經營。智財管理對於公司而言,可說是「既為盾牌、也是利刃」,能在守護既有版圖之餘,指出待開拓之疆域,進而真正達到「管理」的真諦。   身為台灣最大的鋼鐵企業,中鋼深深理解其中之道,並在同業的專利侵權訴訟中看見智財管理對於鋼鐵業的重要影響,因此積極在營運過程中納入智財管理。中鋼近年力圖轉型,積極推動「高值化精緻鋼廠」與「發展綠能產業」雙主軸策略。為使經營發展策略與智財管理相結合,中鋼不僅全面考量利害關係人所關切的內外部議題,更詳細評估風險與機會,以制定相關智財管理政策與目標。   中鋼技術副總經理鄭際昭表示,配合經營發展策略訂定出具體量化的智財目標,十分有助於保護研發成果,也能大幅降低了營運風險。中鋼的研究人員在開發產品或技術之前,會全面進行專利分析,以避免誤用或侵犯他人的智慧財產權;此外,透過定期的專利公報檢閱,則能舉發阻礙公司發展的專利內容。最後,透過系統化管理,公司亦能盤點出可對外授權的專利,進而增加公司收益,以中鋼來說,目前便有48件專利對外授權,未來,相關數量與收益也將持續看漲。   考量公司營運目標,是進行智財管理時不可或缺的重要前提,聯華電子資深副總暨法務長張振倫便認為,智財保護與發展策略若是能考量公司技術發展與永續經營,那麼,只要公司持續精進的方向不變,則公司所擁有的智財權數量和品質都勢必穩定地成長。   張振倫本身是專利律師出身,近年來領導團隊針對技術創新成果與機密資訊進行雙軌保護,他以自身領導經歷給出建言,認為智財管理的核心,在於制定完善制度並確保制度之執行與成效落實,除了應當訂出明確目標,並建立標準化、系統化流程,更要善用團隊成員不同的專長,積極推動跨部門合作,方可展現效能、落實智財管理。而這樣的制度一旦得以落實,便能保護公司的長期利益,令公司得以達成永續經營的最終目標。 如何克服管理挑戰?成長心態必不可少   不過,導入智財管理並非易事,即便是如今已有驚人成就的組織,也必先經過一番從零開始的旅程。剛開始進行智財管理要面對的第一個挑戰,便是內部員工相關認知不足的弱勢。剛開始建立相關制度,必定會面臨制度程序異動、表單更改等等磨合與挑戰,在此時,相關教育訓練便顯得非常重要。   歐萊德在這方面便有十分健全的規劃,除了對新進人員進行教育訓練,講授基本智慧財產權維護之相關內容,讓所有員工對於智財管理具備基礎認知;另一方面,也會為在職人員規劃進階訓練,並針對與智財權關聯較為密切的單位進行年度訓練計畫。而中鋼則是透過多元方式來深化同仁的智財觀念與認知,除有完整的教育訓練,也建立智財資訊網,搭配內部刊物發行、會議宣導來強化員工智財管理知能;此外,邀請外部智財專家進行智財講座,並聘請顧問進行輔導、派遣員工前往外部訓練,全方位提升員工的智財管理素質。   PChome資深總監劉經綺則提醒,除了要注重教育訓練,用最少精力兼顧效果與效率之外,在剛開始進行智財管理或導入TIPS管理規範時,也可以先從較易短期達成的目標開始著手,或選擇部分部門做為導入示範,或有可能降低公司改革的負擔。 智財管理成功心法 上層支持、全員參與   想要達到成功的智財管理,除了需提升員工的認知,管理階層的支持以及專業團隊的建立更是不可或缺的一部分。無論是上述哪一家企業,都不難發現到管理階層在推動智財管理的過程中,所扮演的重要角色。台積電副法務長陳碧莉強調,創新是台積四大核心價值之一,每年研發經費約佔總營收8%,致力研發創新,堅持自主技術,居全球半導體製造產業技術領先地位。管理階層對於技術創新及智權管理的重視與支持,是台積全方位專利管理全體系得以成功的後盾。   由此可看出,比起財產內容本身,「人」才是智財管理中最重要的一環。不只要有管理層人士的支持,執行端的專業人力,也是重中之重。比如聯電,除了有堅強的專利工程師陣容和外部專利律師,本身的法務團隊也包含許多具有多面向經驗的智財權律師,方得以善用成員們的不同專長,優化專利保護、最大化資源運用成效。聯電資深副總暨法務長張振倫更指出,能妥善又有效地運用專利工程師團隊,是台灣科技產業的一項大優勢。   除了專業能力,團隊的整體意識更不可少。日月光集團法務處副總經理楊慧鈴表示,智財管理需要跨部門合作,唯有在緊密的夥伴關係之下,大家才能齊心向著同一個目標前進。而回首日月光發展智財管理的歷程,一直以提升團隊智財保護的意識與強化制度及落實執行為管理目標,而公司全面導入TIPS的機制後,PDCA的管理循環提供了促進落實的良好工具,確信團隊正走在正確的道路上,不斷往更優良而全面的智財管理方向前進。   隨著人們對於智慧財產的認知與重視越來越全面,無論身處哪個產業,智財管理都是企業永續發展的重要助力,該如何建立正確的智財管理制度並適時透過專業驗證機制去檢視相關成效,將成為各類型產業都必須思考的重要課題。   新聞原始網址:原始網址https://www.gvm.com.tw/article/98236(遠見雜誌)。

2023/01/02 以智財管理打造微笑曲線!龍頭企業這樣優化公司治理

  自古以來,除了有形的資產外,人類的商業活動更離不開以智慧所創造出的無形產物,正因如此,認識並且守護智慧財產權(Intellectual Property Rights),對於任何營業組織來說,皆是重要的功課。另一方面,企業所擁有的智財內容若能經妥善管理並規劃相關合理制度,則能在擁護自身權利不受他人侵犯的同時,進一步發揮智慧財產內容本身之潛力,使公司營運策略更加完善,並得以發展更多具有高附加價值的專利技術及品牌服務。   目前,受到我國法律保護之智慧財產權主要包含專利權、商標權、營業秘密、著作權等四大面向,各組織根據產業特性與經營方向,也會擁有不同發展重點與保護標的。優良的智財管理制度能為企業帶來極大效益,例如蘋果公司,便是藉由同步掌握品牌商標與專利技術,來維持企業的獲利率,並在相關產業站穩腳跟,打造出難以撼動的地位。如今,在組織中落實智財管理以協助公司營運,並持續滾動調整、優化相關管理制度與流程,是不少企業都正致力鑽研的方向。 穩紮穩打專業布局 智財管理打下一片江山   提到台灣的智財管理模範生,不可不提到台積電所取得的驚人成就,不僅連續六年位居台灣專利申請排行冠軍,在美國的專利申請排名更是屢創新高,截至2022年11月底,更躍居全美第二大專利申請人,超越IBM、Intel與華為等國際專利強權公司。   綜觀台積電建立專利版圖的過程,可分為三個時期,從1987年首件專利申請開始的專利奠基期,申請量逐年增加,至1998年單年突破500案發明。而後企業進入穩定的專利成長期,2011年單年突破1,000案發明。副法務長陳碧莉2012年加入企業後,以年度研發投資金額設定專利產出目標,以「質量並重」為核心,強化智財管理,台積電就此邁入專利倍增期,申請及獲准倍數成長,專利版圖累積超過85,000件,專利排名屢創歷史新高。   陳碧莉表示,台積的專利成就,奠基於完整的專利管理體系,除有全球專利佈署、前瞻發明挖掘、專利版圖擴建與專利實施運用等專利管理策略,更有智權分級評審、專利競賽獎勵、專利宣導教育以及專利人才培訓等專利管理制度,持續開創規模浩大且質量並重的全球專利戰略版圖。台積專利管理全體系更於2021年取得TIPS台灣智慧財產管理規範AAA級驗證。   同為半導體企業,日月光則在2019年達到了在美國專利數超越千件的重要里程碑。集團法務處副總經理楊慧鈴認為,智財管理是一趟耕耘的過程,「要怎麼收穫要先怎麼栽」,日月光集團從1998年投入專利申請,初期主要以數量為重,自2014年起進入了數量、品質、價值並重的階段。   楊慧鈴解釋,日月光的專利策略主要由三大方針組成,首先是「全面布局」,同時運用專利與營業秘密,進行全公司相關技術的保護及布局,讓關鍵與前瞻技術都能獲得即時及全面的保護。另一方面,則透過嚴謹的機制來評估審核已持有之專利,達到「去蕪存菁」的目標,促進資源優化。而最後則是將高價值的智財結合營運目標妥善用運,追求「加值活化」的效益。 智財管理不限特定領域 擁抱可能拓展全新商機   然而,智財管理難道只能為半導體產業拓展版圖嗎?答案絕對是否定的,智財管理重要性橫跨各產業領域,在不同產業所帶來的效益也不盡相同。   全球第一個零碳美妝企業歐萊德,不僅早在創立初期便訂下綠色標準,更持續進行研發創新,探索綠色美妝的各種可能性。而為了守護研發內容,並優化公司治理,創辦人葛望平更在2013年導入TIPS台灣智慧財產管理規範,並取得A級認證。   歐萊德導入TIPS,是期待能藉由第三方的角度來落實智慧財產權保護,葛望平指出,截至2021年,歐萊德已註冊99個商標,並擁有19個專利。同時,妥善的智財管理制度也能遏止侵權行為、建立迴避機制,以避免智財爭議。光在2021年,歐萊德便檢舉了248件侵權內容,並於兩年間成功提起15件訴訟,藉由法律途徑確實守護公司利益。   除了專利與商標維護,智財管理能夠保障的範圍,其實非常多元。以全台首家取得 TIPS A級驗證的電商企業PChome為例,為了提升客戶的消費旅程及體驗,運用了許多科技與技術進行支撐,內容更涵蓋電子支付服務、倉儲物流管理系統、電商模式預測、網路服務優化等等多元面向。   智財管理除了能維護既有成果,亦能有助於拓展全新機會,PChome的新業務──「幫手貸」,便是一個非常成功的案例。PChome首先洞察出電商供應商潛在的融資需求,從2020年開始研發如何以電商大數據強化金融機構風控機制,並結合AI人工智慧快速核貸,搭配上明確的內部專利獎勵制度,最後不僅有效地鼓勵員工進行技術研發並積極申請專利,結合了業務與技術,將智財目標與公司營運策略進行完美連動。   新聞原始網址:https://www.gvm.com.tw/article/98230 (遠見雜誌)。

資策會科法所協助金管會訂定永續經濟活動認定參考指引

  金管會與環保署、經濟部、交通部、內政部於12月8日共同公告「永續經濟活動認定參考指引」,鼓勵並導引金融機構將資金挹注於產業進行符合永續標準的經濟活動,落實我國2050淨零排放目標。 資策會科技法律研究所偕同中華經濟研究院綠色經濟中心及金融研訓院,參酌歐盟永續金融分類規則(EU Sustainability Taxonomy Regulation),協助金管會研訂本參考指引,除了作為金融機構、投資人及企業評估永續經濟活動之判斷標準,亦能有效防止企業假永續之名行「漂綠」(greenwashing)之實。

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當期法律透析 第35卷第01期 2023年01月出刊

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  疫情讓電子商務愈加普及,網路購物已經成為數位經濟的驅動力,然網路商城用戶個資外洩事件亦愈加頻繁,甚至衍生網路詐騙案件。固然,受侵害之民眾得透過民事訴訟程序請求賠償,惟實際進入訴訟程序之案件數量有限,且請求權基礎不一,個人資料保護法及民法兼而有之。本期安排專文析介國內法院判決臺中地方法院111年度消字第3號民事判決,以及外國法院判決––德國黑森邦(Hessen)高等法院2022年民事判決,嘗試從個人資訊自主權的角度,重新理解與詮釋傳統民事責任之損害及賠償,甚值吾人進一步省思實體世界數位化對於法律體系的衝擊及因應之道。

  資策會科法所感謝各位讀者過去一年的支持及愛護,新的一年祝福大家白兔迎春步步高,花兔迎接滿團圓。本刊亦將持續安排最貼近數位科技脈動之法律專文,以饗讀者。

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