近來資通訊供應鏈所遭受的資安攻擊越趨頻繁，駭客經常利用企業設備軟體、韌體的資安漏洞及供應鏈管理缺失，植入後門、病毒或運用AI技術等新型社交工程手法進行攻擊，入侵組織系統竊取資料、造成工廠產線停工及營收損失，後續更可能連帶引發企業商譽、合作廠商及消費者權益受損等嚴重後果，影響層面相當可觀。 　　為確保數位產業穩定發展，國際社會不斷呼籲加強資通訊供應鏈資安防護。半導體產業扮演數位產業持續發展的驅動角色，其供應鏈資安之重要性不言而喻。本研討會以「半導體產業供應鏈」為核心，分享美國、歐盟、日本半導體及資通訊產業近年來供應鏈資安威脅態勢及法制政策，幫助企業快速掌握最新供應鏈資安議題趨勢，及早管理供應鏈資安風險。另鑒於「情報蒐集」為資安防護的第一步，本研討會藉由分享情蒐系統建構觀點及自動化情蒐機制，期能提升半導體產業資安情蒐意識，俾利企業降低資安情蒐負擔。 　　此外，國際針對半導體產業供應鏈已開始推動相關資安合規標準，晶片安全檢測、IC設計軟體安全成熟度評估等資安合規機制，對半導體產業供應鏈中，無論產品安全性或企業資安風險管理之提升，大有助益。為加速半導體產業對接國際資安標準、落實資安合規，本研討會進一步分享國際晶片安全標準與檢測實驗室、安全軟體成熟度模型基準、安全軟體開發管理框架，期能藉此促進國內企業強化晶片安全，以及建立良好的半導體供應鏈安全管理實務。 指導單位：數位發展部數位產業署 主辦單位：財團法人資訊工業策進會（科技法律研究所、軟體技術研究院、資安科技研究所） 時　　間：2022/10/25（二）14：00 - 16：00 會議資訊： 時間 議程 主講人 14:00-14:10 計畫主持人致詞 資策會資安所 何玲玲 所長 半導體產業相關公協會代表致詞 SEMI代表 TEEMA代表 會議合影 全體主講人 Session 1：資安國際政策與情蒐策略 14:10-14:30 半導體供應鏈資安國際法制政策趨勢 觀看簡報 資策會科法所 阮韻蒨 副研究員 14:30-14:45 以反脆弱度觀點建構資安情蒐系統 提高資安策略之初探 海洋大學 黃昱凱 教授 14:45-15:05 自動化資安情蒐服務介紹 資策會軟體院 蔡坤成 博士 Session 2：企業資安合規機制 15:05-15:20 國際標準對接及檢測實驗室介紹 資策會資安所 鍾松剛 研究員 15:20-15:35 安全軟體成熟度模型研究與基準 資策會資安所 黃碧霞 資深規劃師 15:35-15:45 安全軟體開發管理框架 資策會資安所 蕭榮興 副主任 15:45-15:57 Q&A 全體主講人 15:57-16:00 活動結束 司儀 半導體供應鏈資安國際法制政策趨勢 ↑回議程表

　　目前我國通訊整體資源之規劃，係參考國際技術發展作為規劃依據並已獲得豐碩成果，考量下世代通訊融合資訊技術與智慧科技，將使通訊網路及其應用呈現嶄新之樣貌，各先進國家均開始重新檢視、規劃通訊關鍵資源配置及防護之合宜度，又國際間倡議ESG（環境、社會、治理）理念，通訊服務邁向永續發展的舉措將能作為引領各界之典範，為提升下世代通訊關鍵資源之使用效益及可靠度，及整備良善之治理環境，並確保我國政策制定方向能符合市場需求，爰數位部委託財團法人資訊工業策進會執行111年度「下世代通訊關鍵資源政策研究與規劃」研究計畫。 　　本計畫擬於通訊、電信相關產業邁向永續目標上，妥善規劃相關政策措施，使我國產業發展得基於現行規劃，充分與國際推動永續的趨勢接軌，另著眼於綠色轉型及數位轉型驅動下之電信領域技術發展衍生之資安議題，建立一套安全管理評估機制，以識別潛在風險並發展對應方法，強化技術應用之安全可靠，並建構環境永續、產業發展、資源應用等構面之評估指標，以長期觀測我國通訊市場之發展及影響層面，並作為政策研擬參考。 　　本研討會將針對本計畫本年度研究成果，邀請各方專家代表出席討論，期廣納各方意見，充實本計畫相關政策倡議、推動策略及措施構想等內容。敦請各界，不吝提供建言與指導！ 聽眾可擇實體參與或線上參與：會議連結：(待補) 主辦單位：數位發展部 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時　　間：2022/10/19（三）13：00 - 17：10 議　　程： 時間 議程 13:00-13:30 報到 13:30-13:40 數位部長官(邀請中)開幕致詞​ 13:40-13:45​ 資策會科法所 蕭宏宜所長致詞​ 13:45-13:50​ 貴賓合影 13:50-15:30​ 【主題一：下世代通訊關鍵資源永續成長與政策趨勢】​ 講題1 建構下世代通訊關鍵資源環境合宜性政策芻議 講者 資策會科法所 張腕純專案經理​ 講題2 從實務案例看企業ESG實踐與資源規劃 講者 普華商務法律事務所 林金榮合夥律師​ 講題3 我國通訊關鍵資源佈建應用現況調查與展望 講者 典通股份有限公司​ 焦點與談​ 主持人​ 資策會科法所顧振豪副所長 與談人 ●​資策會科法所 王自雄主任 ●​普華商務法律事務所 林金榮合夥律師 ●​典通股份有限公司 彭佳玲副總​ ●​臺北護理健康大學 陳彥宏副教授​ ●​台灣電信產業發展協會 劉莉秋副秘書長​ 15:30-15:50​ 中場休息​ 15:50-17:00​ 【主題二：下世代通訊新興技術應用場域技術可靠性評估與因應】​​ 講題 通訊關鍵資源技術應用安全評估機制建構​ 講者 電信技術中心 夏慧馨副研究員​ 焦點與談​ 主持人​ 電信技術中心林炫佑副執行長 與談人(邀請中)​ ●​交通部科技顧問室 王穆衡參事兼主任 ●​電信技術中心 陳志宇資深經理​ ●​資策會資安所 張文村技術總監​​ ●​區塊科技 黃敬博執行長​​ ●​政治大學資訊管理學系 陳恭教授​​ ●世新大學企業管理學系 張舜傑助理教授暨圖資長 17:00-17:10 會議總結 17:10 賦歸

　　目前我國通訊整體資源之規劃，係參考國際技術發展作為規劃依據並已獲得豐碩成果，考量下世代通訊融合資訊技術與智慧科技，將使通訊網路及其應用呈現嶄新之樣貌，各先進國家均開始重新檢視、規劃通訊關鍵資源配置及防護之合宜度，又國際間倡議ESG（環境、社會、治理）理念，通訊服務邁向永續發展的舉措將能作為引領各界之典範，為提升下世代通訊關鍵資源之使用效益及可靠度，及整備良善之治理環境，並確保我國政策制定方向能符合市場需求，爰數位部委託財團法人資訊工業策進會執行111年度「下世代通訊關鍵資源政策研究與規劃」研究計畫。 　　本計畫擬於通訊、電信相關產業邁向永續目標上，妥善規劃相關政策措施，使我國產業發展得基於現行規劃，充分與國際推動永續的趨勢接軌，另著眼於綠色轉型及數位轉型驅動下之電信領域技術發展衍生之資安議題，建立一套安全管理評估機制，以識別潛在風險並發展對應方法，強化技術應用之安全可靠，並建構環境永續、產業發展、資源應用等構面之評估指標，以長期觀測我國通訊市場之發展及影響層面，並作為政策研擬參考。 　　本研討會將針對本計畫本年度研究成果，邀請各方專家代表出席討論，期廣納各方意見，充實本計畫相關政策倡議、推動策略及措施構想等內容。敦請各界，不吝提供建言與指導！ 聽眾可擇實體參與或線上參與：會議連結：(待補) 主辦單位：數位發展部 執行單位：財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時　　間：2022/10/19（三）13：00 - 17：10 議　　程： 時間 議程 13:00-13:30 報到 13:30-13:40 數位部長官(邀請中)開幕致詞​ 13:40-13:45​ 資策會科法所 蕭宏宜所長致詞​ 13:45-13:50​ 貴賓合影 13:50-15:30​ 【主題一：下世代通訊關鍵資源永續成長與政策趨勢】​ 講題1 建構下世代通訊關鍵資源環境合宜性政策芻議 講者 資策會科法所 張腕純專案經理​ 講題2 從實務案例看企業ESG實踐與資源規劃 講者 普華商務法律事務所 林金榮合夥律師​ 講題3 我國通訊關鍵資源佈建應用現況調查與展望 講者 典通股份有限公司​ 焦點與談​ 主持人​ 資策會科法所顧振豪副所長 與談人 ●​資策會科法所 王自雄主任 ●​普華商務法律事務所 林金榮合夥律師 ●​典通股份有限公司 彭佳玲副總​ ●​臺北護理健康大學 陳彥宏副教授​ ●​台灣電信產業發展協會 劉莉秋副秘書長​ 15:30-15:50​ 中場休息​ 15:50-17:00​ 【主題二：下世代通訊新興技術應用場域技術可靠性評估與因應】​​ 講題 通訊關鍵資源技術應用安全評估機制建構​ 講者 電信技術中心 夏慧馨副研究員​ 焦點與談​ 主持人​ 電信技術中心林炫佑副執行長 與談人(邀請中)​ ●​交通部科技顧問室 王穆衡參事兼主任 ●​電信技術中心 陳志宇資深經理​ ●​資策會資安所 張文村技術總監​​ ●​區塊科技 黃敬博執行長​​ ●​政治大學資訊管理學系 陳恭教授​​ ●世新大學企業管理學系 張舜傑助理教授暨圖資長 17:00-17:10 會議總結 17:10 賦歸

　　隨著世界逐漸數位化，現實社會與數位世界的連結更加緊密，牽動著人們的生活方式，最終更可能進入一個名為元宇宙之數位平行時空。在數位化的趨動下，各類數位平臺自然成為人們探索數位世界的窗口，人們進入數位世界前須先向數位平臺提供自身資料，而其在數位世界的所有足跡也被照看且持續蒐集著，成為滋養這些科技巨擘的養分。由於數位世界的特性與運作方式與現實社會有所差異，同時影響現有主責機關之職權分配，既有適用現實世界之法規範如何於數位世界被適用或調適成為重要法制議題。 　　為了因應數位世界的來臨，過去多以各別領域、產業特性劃分職掌範圍的政府機關，可能需要調整其治理模式，改以協力共治之方式面對跨領域之新興數位議題；除現實社會的政府機關需要面對數位世界的治理問題外，各類數位平臺因持有人們的大量資訊，擁有市場競爭優勢而成為擁有強大控制力的「數據利維坦」（Data Leviathan），進而影響社會的各個層面，故大型數位平臺其市場競爭問題近年被主要國家熱切關注；最後，雖然人們對於數位化最終是否會形成元宇宙雖仍未可知，但可確定的是，人們已紛紛進入數位世界展開新生活，數位世界中的各種商業交易、工作會議、休閒娛樂等活動已對現實世界產生影響，而有必要探討是否需要一套適應數位世界之新秩序。 　　有鑑於此，本論壇以「數位世界新秩序」為主題，透過「政府公部門數位協力共治法制建構」、「數位平臺市場公平競爭及環境優化」及「元宇宙法制趨勢初探」三場次發表與討論，深入觀察主要國家如何因應數位化帶來之機關共治議題、數位平台所產生之市場競爭以及未來進入元宇宙可能面對之法制問題。 本論壇各場次之討論焦點如下： ◇「政府公部門數位協力共治法制建構」 網際網路在我們的生活扮演鮮明的角色，「多方利害關係人」是網路治理的重要機制，而在政府部門之間，似乎也需要一種更加連貫、協調和明確的治理方法。與傳統「跨部會協商」不同，政府部門的數位協力共治，必須更密切的彙集專業知識與資源，在相互關聯的數位治理政策或法規上更緊密的合作，例如對演算法、人工智慧的監管。 ◇「數位平臺市場公平競爭及環境優化」 數位平臺是資料驅動、數位經濟時代的核心角色，透過數位技術與演算法，對於全球各地之政、經及社會文化發揮巨大影響。近期各國陸續針對GAFA等大型數位平臺採取行政、立法等管理手段，平臺應對法院訴訟與其他應對措施也漸漸明朗，後續結果與影響仍待繼續觀察。 ◇「元宇宙法制趨勢初探」 元宇宙是當今最受注目之科技議題之一，描繪了人們以數位分身形象生活在與現實連動的另一數位平行時空。元宇宙涉及範圍廣大，從休閒遊戲、工作會議、教育學習到商業交易等各面項，隨著元宇宙應用的逐步實現相關風險及侵權問題逐漸浮上檯面，本議題將討論現實世界中的法律如何規範數位世界的活動，可能需要弭平之規範落差及相關規範趨勢。 　　資策會科技法律研究所於國家科學及技術委員會科技辦公室之指導下，特舉辦「數位世界新秩序-2022科技法制前瞻論壇」，透過上述議題討論如何建構數位世界的新秩序，並以多元開放之態度觀察在進入數位世界後，國家、政府機關所應有之治理思維。本論壇邀請各界專家學者針對相關議題提出意見並交流，激發更多的討論與共識，俾供決策單位參考。 指導單位：國家科學及技術委員會科技辦公室 執行單位：資策會科技法律研究所 時　　間：2022/10/18（二）10：00 - 16：00 議　　程： 時間 議程 09:30-10:00 貴賓報到 10:00-10:20 開幕致詞 國家科學及技術委員會科技辦公室 沈弘俊 副執行秘書 財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 蕭宏宜 所長 10:20-12:00(100min) 政府公部門數位協力共治法制建構 主持　陳正然　大使（中華民國無任所大使）（邀請中） 主講　曾冠球 教授（臺灣師範大學公民教育與活動領導學系） 鄭嘉逸 專案經理（資訊工業策進會科技法律研究所） 與談　朱瑞陽 律師（國巨律師事務所） 陳文生 顧問（財團法人中華民國國家資訊基本建設產業發展協進會） 黃荷婷　主任秘書（交通部） 詹鎮榮　教授（國立政治大學法學院） 戴偉峻　主任委員（台南市研考會）（邀請中） （邀請中） 12:00-13:00 休息 13:00-14:20(80min) 數位平臺市場公平競爭及環境優化 主持　陳志民 副主委（公平交易委員會） 主講　莊弘鈺 副教授（陽明交通大學科技法律學院） 洪政緯 法律研究員（資訊工業策進會科技法律研究所） 與談　林欣吾 副院長（台灣經濟研究院）（邀請中） 陳幼臻 資深協理（Google台灣政府事務及公共政策）（邀請中） 彭仕邦 理事長 （社團法人台灣數位平台經濟協會）（邀請中） 馮昌國 律師（中銀律師事務所） 黃勝雄 董事暨執行長（財團法人台灣網路資訊中心） 14:20-14:40 休息 14:40-16:00(80min) 元宇宙法制趨勢初探 主持　蕭景燈 組主任（國家科學及技術委員會科技辦公室） 主講　吳文舜 副總經理（精誠資訊） 吳佳琳 高級法律研究員（資訊工業策進會科技法律研究所） 與談　王郁琦 副教授（世新大學法律系副教授） 林日璇 特聘教授（國立政治大學傳播學院） 陳奕儒 總監（Meta台灣公共政策）（邀請中） 賴文平 博士（勤業國際專利商標聯合事務所） 蕭玉中 副總經理（意藍資訊股份有限公司） 16:00 賦歸

　　在後Covid-19世代，遠距上班、線上會議等企業文化已逐漸鞏固，電商、外送平台也已屬於人們生活中不可或缺之一部。當數位服務之提供，已趨於國際化、多元化，並與消費者之生活密不可分時，個人資料保護與資料跨境傳輸所需面對的課題也更加廣泛，而現有個資法制之規範與程序是否應修改的聲浪亦逐步萌芽。 　　在歐盟一般資料保護規則(GDPR)此部號稱「史上最嚴」的個資法規施行4年後，其成效也開始出現檢討。《WIRED》雜誌在今(2022)年5月即以「GDPR係如何失敗」(How GDPR Is Failing)為題，從「一站式機制」造成裁決效率低落、跨國企業難以管制等層面分析GDPR之困境。無獨有偶，我國之個人資料保護法也在今年8月中旬，遭司法院憲法法庭以「欠缺個人資料保護之獨立監督機制」為由，要求3年內建立相關法制。故於個資法制的各種檢討浪潮下，產業在瞭解爭議內容與知悉未來趨勢等面向上將無可迴避。 　　為使我國產業能在國際與國內個人資料保護法制動態檢討方向加以掌握，數位發展部數位產業署特委託財團法人資訊工業策進會科技法律研究所舉辦宣導說明會，針對GDPR之規範及我國個資法調適因應等議題，進行宣導與交流，以協助產業在面臨國內外法規動態檢討時，能即時掌握法規趨勢並加以因應。 　　此外，說明會亦將邀請業者或專家到場分享企業法遵之實作經驗，供產業對公司內部規範進行檢視。希冀透過本次說明會，協助產業逐步因應隱私保護法規可能調整時的各種衝擊。 主辦單位：數位發展部數位產業署 執行單位：財團法人工業技術研究院、財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 時　　間：2022/10/13（四）14：00 - 16：30 議　　程： 時間 議程 講師 13:30-14:00 報到 14:00-14:30 【場次一】 GDPR及個資法於法制動態檢討之新趨勢 觀看簡報 資策會科法所 羅健倫 法律研究員 14:30-15:10 【場次二】 因應GDPR資料跨境傳輸之新議題 勤業眾信 林翰 專案協理 15:10-15:20 休息時間 15:20-16:00 【場次三】 GDPR應對分享 中華徵信所 許滸 副總經理 16:00-16:20 意見交流與諮詢 GDPR及個資法於法制動態檢討之新趨勢 ↑回議程表

　　我國自2018年特管辦法納入細胞治療技術後，累積之臨床案例數百件，顯見法規鬆綁可帶動醫學發展進步。然而細胞治療由於產業規模尚未發展成熟，致使治療費用成本仍比外國高。我國為鼓勵細胞治療之產業化與國際競爭力，在今年由行政院提出再生醫療三法之草案，其中包括「再生醫療發展法」草案、「再生醫療施行管理條例」草案、「再生醫療製劑管理條例」草案。草案提出後受到細胞治療各界之矚目討論，若能使細胞治療在細胞來源品質與治療成效追蹤管理上皆有提升，則亦是精準醫學之一大助力。據此，由經濟部技術處指導，財團法 人資策會科技法律研究所規劃《111年精準健康跨域發展座談會》場次二，邀請各界專家一起探討再生醫療與精準健康整合前瞻政策變化對產業的影響與未來期待。 【參考討論題綱】 1.特管辦法施行以來之經驗回顧與建議。 2.我國在細胞治療產業化面臨之發展議題。 3.再生醫療發展法之立法方向與期許。 4.再生醫療製劑查驗與附款許可制之建議。 5.從特管到再生，產業可以發展出什麼新的方向或服務？ 主辦單位：財團法人資訊工業策進會 科技法律研究所 承辦單位：臺北醫學大學衛生福利政策研究中心 主持人：李崇僖 副主任 時　　間：2022/10/04（二）13：30 - 16：30 議　　程： 時間 議程 講師 13:30 致歡迎詞及主持人說明 觀看簡報 ●致詞嘉賓：林冠宇 / 財團法人資訊工業策進會 科技法律研究所 組長 13:40 大合照 13:45 簡報概述 14:00 意見交流 ●與談專家： 　何弘能 / 臺北醫學大學 總顧問 　湯依寧 / 財團法人醫藥品查驗中心 副主任 　蕭維德 / 永曜法律事務所 主持律師 　林金榮 / 普華商務法律事務所 合夥律師 　楊淑茸 / 天明製藥股份有限公司 生醫部法規臨床經理 　黃文良 / 長聖國際生技股份有限公司 總經理 16:20 總結 16:30 賦歸 生技醫藥產業發展條例展望：從獎勵到法規調適 ↑回議程表

　　美國國家標準暨技術研究院（National Institute of Standards and Technology, NIST）於2022年7月21日發布更新《網路安全資源指南》（A Cybersecurity Resource Guide, NIST SP 800-66r2 ipd）。本指南源自於1996年美國《健康保險流通與責任法》（Health Insurance Portability and Accountability Act, HIPAA）旨在避免未經患者同意或不知情下揭露患者之敏感健康資料，並側重於保護由健康照護組織所建立、接收、維護或傳輸之受保護電子健康資訊（electronic protected health information, ePHI），包括就診紀錄、疫苗接種紀錄、處方箋、實驗室結果等患者資料之機密性、完整性及可用性。其適用對象包含健康照護提供者（Covered Healthcare Providers）、使用電子方式傳送任何健康資料的醫療計畫（Health Plans）、健康照護資料交換機構（Healthcare Clearinghouses）及為協助上述對象提供健康照護服務之業務夥伴（Business Associate）均應遵守。 　　本指南最初於2005年發布並經2008年修訂（NIST SP 800-66r1 ipd），而本次更新主要為整合其他網路安全相關指南，使本指南與《網路安全框架》（Cybersecurity Framework, NIST SP 800-53）之控制措施等規範保持一致性。具體更新重點包括：（1）簡要概述HIPAA安全規則；（2）為受監管實體在ePHI風險評估與管理上提供指導；（3）確定受監管實體可能考慮作為資訊安全計畫的一部分所實施的典型活動；（4）列出受監管實體在實施HIPAA安全規則之注意事項及其他可用資源，如操作模板、工具等。特別在本指南第三章風險評估與第四章風險管理提供組織處理之流程及控制措施，包括安全管理流程、指定安全責任、員工安全、資訊近用管理、安全意識與培訓、應變計畫、評估及業務夥伴契約等。而在管理方面包括設施權限控管、工作站使用及安全、設備媒體控制；技術方面則包含近用與審計控管、完整性、個人或實體身分驗證及傳輸安全。上述組織要求得由政策、程序規範、業務夥伴契約、團體健康計畫所組成，以助於改善醫療領域的網路安全及隱私保護風險管理。預計本指南更新將徵求公眾意見至2022年9月21日止。

　　瑞士洛桑國際管理發展學院（International Institute for Management Development, IMD）於2022年6月15日公布《2022年世界競爭力年報》（IMD World Competitiveness Yearbook）（以下簡稱本報告）。本報告以「經濟表現」（Economic Performance）、「政府效能」（Government Efficiency）「企業效能」（Business Efficiency）和「基礎建設」（Infrastructure）四大指標（含333項子標）評比63個經濟體。評比結果：全球競爭力前5名依序為丹麥、瑞士、新加坡、瑞典與香港；而其他重要經濟體之排名，如臺灣第7、美國第10、中國第17、南韓第27與日本第34。 　　丹麥34年來首次位列第一，去（2021）年居首的瑞士則跌至第2名。究其原因，丹麥因公共債務與政府赤字的減少，其「經濟表現」大幅提升。至於新加坡，雖於2019年與2020年皆居於榜首，去年則滑落至第5名。對此，IMD主管Arturo Bris表示，新加坡嚴格的防疫政策，限制了國際服務與人員流動，致使去年的全球競爭力排名下滑。然新加坡今年排名上升係因「經濟表現」強勁，其「國內生產總值」增長，「國內經濟」、「國際貿易」和「科技基礎建設」等子標皆位居全球第一，但「經營管理」卻排名第14、「科學基礎建設」排名第16、「健康與環境」更排名第25，仍處於相對較後的位置。若欲提升排名重回榜首，新加坡政府需設法應對外部經濟發展所帶來的挑戰（如全球供應鏈中斷、商品價格上漲等）、協助仍受COVID-19疫情影響的行業復甦經濟，並幫助企業走向低碳未來等永續發展方面作改善。 　　而我國，由去年第8名進步至今年第7名，突顯我國在全球COVID-19疫情肆虐之情況下，整體競爭力仍獲國際肯定。政府亦將以本報告之評比結果為鑒，協助企業加強全球布局，並積極推動前瞻基礎建設、六大核心戰略產業、2050淨零排放等產業轉型升級，期盼能持續提升我國競爭力。

　　歐盟執委會（European Commission，下稱執委會）於2022年9月16日通過《歐洲媒體自由法（European Media Freedom Act）》草案，旨在保護歐盟媒體多元化和獨立性。其立法目標一方面確保媒體多元化與編輯獨立性，讓歐盟公民能夠獲得廣泛且多樣的媒體服務。另一方面防止成員國對媒體的政治干預，要求以公平、公正、公開方式分配國家資源。此外，執委會建議成立歐洲媒體服務委員會作為媒體自由主管機關。 　　《媒體自由法》要點如下： 　　1.保護編輯獨立性：要求成員國尊重媒體服務提供商的編輯自由，並加強對新聞來源的保護，防止媒體決策受政治干擾。 　　2.不得對媒體使用間諜或監視軟體：包括針對媒體、記者及其家人使用。 　　3.獨立的公共服務媒體：其資金應充足且穩定，以確保編輯獨立。負責人和理事會必須以透明、公開和非歧視的方式任命。公共服務媒體提供者應當根據其公共服務使命，公正地提供多種訊息和意見。 　　4.媒體多元化測試：要求成員國評估媒體市場集中度對媒體多元化和編輯獨立性的影響。成員國採取的任何可能影響媒體的立法、監管或行政措施都應有正當理由。 　　5.透明的國家廣告：公開透明的國家廣告資源分配與受眾衡量系統（audience measurement）。該法特別關注數位廣告之收入。 　　6.線上媒體內容的保護：以《數位服務法》為基礎，該法包括防止不合理刪除合法的媒體內容。在不涉及虛假訊息的情況下，大型數位平臺有意移除某些被認為違反平臺政策的合法媒體內容時，必須告知原因，媒體提出的任何投訴都必須優先處理。 　　7.使用者自行定制媒體偏好：用戶能更改默認設置以反映自己的偏好。 　　8.提高媒體所有權的透明度 　　本文同步刊登於TIPS網站（https://www.tips.org.tw）

　　歐盟執委會（European Commission）於2022年8月2日發布《歐盟晶片調查報告》（European Chips Survey Report，下稱調查報告），調查結果顯示業界至2030年為止，對晶片之需求將倍數成長。調查報告於2022年2月啟動，其目的在收集有關晶片和晶圓（wafer）現行及未來需求的初步資訊，作為了解晶片供應危機對歐盟產業影響的第一步。調查報告總共收到141份來自半導體供需雙方廠商之回饋意見，其中有54.9％來自大型企業、17.3％來自中型企業、19.5％來自小型企業、8.3％來自微型企業。調查報告對上述意見進行分析，以提供來自半導體價值鏈洞察與預測的觀點。 　　調查報告主要包括以下四點： 　　（1） 預計2022年至2030年間晶片需求將倍增，未來對領先半導體技術的需求將顯著增加。 　　（2） 在選擇製造地點時，建立新晶片製造設施的公司將著重合格的勞工及遵循政府法令。 　　（3） 供應危機影響所有生態系統，預計至少會持續到2024年，迫使企業採取代價較高的緩解措施。 　　（4） 半導體研發資金主要與供應方相關，但補助計畫（support initiatives）也與需求方相關。 　　2022年2月8日歐盟執委會提出《歐盟晶片法草案》，旨在處理半導體短缺以及加強歐洲技術領先地位。隨著歐洲半導體專家小組開始研究監控與盤點架構，調查報告的結果可以協助制定《歐盟晶片法草案》與相關計畫。

　　美國近日為防堵中國、其他受關注國家如俄羅斯等國掌握半導體等高科技行業關鍵技術，遂致力於加強培養其本土之半導體及高科技通訊產業。於美國時間2022年8月9日美國總統拜登簽署 「2022年晶片和科技法案」 （CHIPS and Science Act 2022），該法案除可作為2021年頒布之「美國電信法案」之補助資金來源，發展開放式無線電接取網路（Open Radio Access Network, ORAN）外，亦有望大幅度提升美國本土晶片生產量。 　　本法案提高美國聯邦政府對科學技術研究及開發專案之授權，除授權美國商務部（Department of Commerce , DOC）、國防部（Department of Defense, DOD）外，還結合國務院（Department of State, DOS）透過資金補助之方式，發展影響美國競爭力及國家安全至關重要之半導體製造等高科技產業、人工智慧、量子計算等科學研究，本法案整體編列之預算高達2800億美元，至2027年時，授權金額預計將達1740億美元，而其中將挹注超過520億美元之資金用於發展美國本土晶片之生產及研發。 　　此外，該法案設有靜態限制，禁止接受補助之半導體企業投資以電子設計自動化（Electronic design automation, EDA）工具設計或製造晶片之中國公司，換句話言，即受補助之企業不得於十年內投資或擴大生產中國製低於28奈米之先進晶片。本法案亦提供25%之稅收優惠予於美國建造、裝設晶片廠之業者，以鼓勵企業進駐美國藉以提升美國生產之晶片總量，同時藉由企業之投資帶動美國各地經濟發展，提高就業率。 　　藉由本法案之制定，有望降低美國對其他國家晶片之依賴，並得藉此發展科技研究，對未來全球高科技產業供應鏈將造成偌大影響，值得持續關注。

　　新加坡為全球性商務金融重鎮，影響全球金融市場甚鉅，其法制變革具有指標性意義，近年來新加坡政府針對電子支付、數位代幣領域加強監管，於2017年新加坡金管局（Monetary Authority of Singapore, MAS）發布「數位代幣發行指引」；2019年通過「支付服務法」（Payment Service Act），規定從事付款業務之單位，皆須先取得許可執照。新加坡國會更於2022年4月5日三讀通過「金融服務與市場法」 （Financial Services and Markets Act），旨在促使金管局得更有效率因應、監管當今變化快速、逐漸數位化之金融市場。 　　該法規主要著眼於金管局對於金融業中數位代幣及加密貨幣業者之控管，並使合法之加密貨幣業者更具競爭優勢。首先明定受規範之相關金融機構或特定個人，若其具違法情事，金管局得對其發布禁制令（Prohibition Order）；對於得受禁制令之主體及其涵蓋範圍，相較於過去其他法案更為擴張。 　　在主體方面納入「數位代幣服務供應商」（Digital Token Service Providers），以防止洗錢、進行資助恐怖主義之活動或其他金融犯罪行為，禁制令可視違法者之情節嚴重程度，而區分禁制期間為特定時間或至永久。此外，金管局亦得於特定情形下，評估要求相關金融機構進行強制股份轉讓或重組。 　　綜上，可以知悉新加坡當局有意對新興型態之金融模式進行有效監管，雖可能被認定與過去寬鬆、開放市場之控管機制背道而馳，惟面臨如此多元且發展快速之金融市場，著實有不斷將法規進行修正，以靈活配合當下金融趨勢及發展之必要性。

親愛的讀者 　　英國數學家Clive Humby說，「Data is the new oil」，資料被認為是未來世界的新石油，擁有並善用資料的國家及產業，就能夠在下個世代取得經濟上的競爭優勢。隨著資料經濟(data economy)興起，相關的商業模式也從單純的提供或蒐集資料，衍生並進化為跨產業應用的資料加值服務。日本建構「資料信託銀行」機制，由資料銀行與個人間締結契約替個人管理其個資，在本人同意之一定範圍內，依其指定之條件提供給第三人活用，而該當個人得受取資料活用之利益與回饋。我國數位發展部於8月27日正式揭牌成立，對於以資料為核心的數位經濟，其相關法制碁盤之建立，當為數位部與相關部會共同努力之目標。 編輯部

親愛的讀者 　　立法院於今（111）年5月20日三讀通過《國安法》及《兩岸人民關係條例》部分修正草案，針對中國竊取我國產業關鍵技術或機密，或是「假投資、真滲透」等行為，建立監督機制。在《兩岸人民關係條例》方面，陸委會表示修正重點有二：一是建立赴陸審查機制，對象是受政府機關(構)委託、補助或出資達一定基準，從事涉及國家核心關鍵技術業務之人員；二是針對陸資假藉人頭違法來臺投資，及陸企違法在臺從事業務活動，明確規範以該人頭為處罰對象，並提高相應之刑責。《國安法》則是增訂「經濟間諜罪」，該罪之構成要件為「任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力以竊取、侵佔、詐術、脅迫、擅自重置或其他不正方法取得國家核心關鍵技術的營業秘密，或取得後使用、洩露」，違者處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科500萬元以上、1億元以下罰金。高科技產業是臺灣重要經濟命脈，因應近來紅色供應鏈滲透臺灣產業情形愈趨嚴峻，以及美中關係與地緣政治的質變及競合，我國政府及產業值須審慎因應。 編輯部

親愛的讀者 　　為實現巴黎協定將全球升溫控制在2°C內的目標，且伴隨著綠氫技術發展，國際間已漸將綠氫作為科技研發及產業推動之焦點。然而，產業的推動、供應鏈的建立以及安全規範的要求，均須以法令為基礎，以排除法規障礙並建構能夠有益於產業長期發展的環境，本期特安排專文以為析介。另，針對區塊鏈中關鍵且根本性的法律問題，亦即區塊鏈開發者（developers）對於數位資產（digital assets）所有權人所應承擔的法律責任，本期為文簡析英國Tulip Trading Ltd v Bitcoin Association案，從「受託人責任」（fiduciary duty）及「侵權責任」（tortious duty）的角度，嘗試解析並建構未來數位世界及元宇宙（Metaverse）可能的權利義務關係及法律環境。本刊亦將持續安排最貼近產業科技脈動之法律專文，以饗讀者。 編輯部

親愛的讀者 　　下個世代的運輸，是C.A.S.E.的世界，亦即聯網化、自駕化、共享化及電動化。聯網車透過許多感測器蒐集及處理資料，例如駕駛習慣、車輛位置、駕駛人的眼球運動等，進而浮現個資法遵的議題。行政院國家發展委員會於今（2022）年三月公布「臺灣2050淨零排放路徑」，則將「運具電氣化」納入作為轉型願景，以2050年電動車等低碳車輛成為道路上之主流運輸工具為目標，推動不分載客或載貨採用當代最低碳或零碳之運具，以扶植本土化電動車技術產業、發展電動車輛利基關鍵產業、並穩定支援國內電動車與充電需求。 　　科法所長期投入智慧及綠色運輸，亦將持續協助政府完備相關法制，並推動我國產業發展。 編輯部

親愛的讀者 　　立法院會於去（2021）年底三讀通過數位發展部組織法，明定其掌理國家數位發展政策、通訊傳播與數位資源的規劃、推動，及數位科技應用與創新發展環境的建構等。鄰國日本，菅義偉首相於2020年9月上任後，立即宣布加速設置數位廳（デジタル庁）作為數位轉型指揮中心，並推動包含數位廳設置法（デジタル庁設置法）在內之數位改革六法（デジタル改革関連6法），並於2021年9月正式成立數位廳，期能打破日本既有之省廳本位主義，強化與其他省廳間之橫向聯繫，加速推動數位改革。 　　數位轉型（digital transformation）並非浪潮；浪潮會退去，但數位轉型會持續衝擊並滲透社會及經濟生活的方方面面。資策會科法所將持續以「產業的推手，政府的幫手，法制的舵手」為目標，整合並協助產官學各界的力量，厚實並奠基我國數位轉型的基礎法制環境。 編輯部

親愛的讀者 　　憲法法庭將於四月二十六日召開健保資料庫案的言詞辯論，論辯焦點在於學術研究與個人資料保護之間在規範價值與動態平衡上的合憲性。本期對此安排「科學研究促進與個資保護權衡新秩序—健保資料庫憲法訴訟新思維」特別企劃，透過七篇短文介紹歐美及亞太各國的規範架構及對應機制，並以專文回顧健保資料庫一案之發展歷程，期能於言詞辯論前提供讀者更全面性的背景理解。 編輯部

　　隨著新型態經濟發展模式興起，世界各國不斷出現估值超過十億美元之獨角獸公司，顯示新創公司在全球產業與科技發展中的角色愈趨重要。為因應以新創帶動創新之發展趨勢，擴大政府資助研發成果之運用效益，經濟部於111年1月25日修正《經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》（以下簡稱經濟部科研成果辦法），重點有三： （1）新增新創公司定義（第4條之1）； （2）免除定價後因價格變動產生之職務責任（第35條）； （3）增訂「研發成果衍生新創公司」專章（簡稱新創專章），希望能藉此鼓勵科技計畫衍生新創公司。 　　依經濟部科研成果辦法，科技計畫在運用研發成果前，原本需經公告和報部核准等程序，但在新創專章增訂後，如果是將研發成果技術作價衍生新創公司，就不用再公告；除在陸港澳等地區運用研發成果外，境外實施也不用再報部核准，大幅降低執行單位的行政成本。更重要的是，為鼓勵法人衍生新創和獎勵同仁投入新創，新創專章設有得調降研發收入繳庫比率，以及執行單位應分配一定比率股權予團隊之規定。 　　在增訂新創專章後，科法所也協助經濟部技術處完備相關配套機制，預計今（2022）年下半年起，經濟部技術處將開始受理申請，期待能藉此活絡我國新創生態系，催生新創獨角獸，引領科專成果產業化！

　　為協助企業快速掌握品牌智財風險（例如無法取得商標、被搶註、被控侵權等）並及時採取因應措施，可透過「品牌智財風險查核表」：從品牌標識設計、品牌通路拓展、品牌行銷宣傳三大面向／七題關鍵問項，協助企業快速辨識品牌經營過程中潛藏之三大智財風險（包含品牌商標被控侵權、品牌商標被搶先註冊、品牌商標權利被廢止等），釐清品牌保護現況，以維護品牌發展。 　　資策會科技法律研究所創意智財中心從101年到111年已協助80多家企業因應品牌經營過程常見的智財風險，如：商標搶註、仿冒、被控侵權、經銷代理爭議等，產業別橫跨資訊科技、傳統製造、醫藥民生與服務業等。具體服務內容是針對企業的品牌發展各階段需求，如：品牌策略定位、體驗溝通、通路拓展等，提供對應的品牌智財風險預測與客製化品牌智財輔導，協助挖掘企業核心資產、保護企業品牌，以鞏固品牌形象及提升品牌價值。 　　本「品牌智財風險查核表」將協助企業檢視品牌的智財保護管理現況，企業可依據填答結果獲得回覆建議與各項資源，著手規劃品牌發展現階段所需的智財防護網。 【線上查核檢視】立即線上檢視：https://forms.office.com/r/6M3ZfMwMA3 聯絡方式： 龔芳儀研究員／02-6631-1159／tiffanykung@iii.org.tw 林昭如專案經理／02-6631-1186／chaojuin@iii.org.tw

資策會科法所攜手法務部推動「司法聯盟鏈」 幫助企業「由內」建構資料治理環境、「至外」強化資料證明效力 圖說：為達成確保數位證據同一性、提高數位檔案安全性與便利性之目的，資策會科法所與法務部共同合作「司法聯盟鏈」，由法務部蔡清祥部長（左五）、資策會卓政宏執行長（右四）擔任見證人，資策會科法所王偉霖所長（右二）、法務部檢察司林錦村司長（左四）擔任簽約代表人，於今（21日）簽署合作協議書。 　　企業持有營業秘密資料逐年攀升，根據財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）調查，高達70%持有營業秘密資料類型的上市、上櫃企業擔心資料被使用歷程，希望政府單位提供資料證明服務。為幫助企業從「由內」建構資料治理環境，推及「至外」強化資料證明及管理程度，資策會科法所與法務部於03月21日簽署合作協議書，共同規劃推動「司法聯盟鏈」，採用去中心化、不可竄改等技術特性作為基礎環境，串聯司法院、法務部、高檢署、法務部調查局、內政部警政署5個司法單位，達成確保數位證據同一性、以及提高數位檔案安全性與便利性之目的。 　　事實上，資策會科法所自2013年起持續調查國內上市、上櫃企業資料管理現況及需求動向，發現企業持有營業秘密資料類型比例自2013年起至逐步攀升。2021年進一步調查，有高達70%自認持有營業秘密資料類型的上市、上櫃企業希望政府單位提供資料證明服務，加速法院審理，降低企業舉證成本；約60%擔心公司資料提供給上、下游合作夥伴等，無法追蹤資料被使用歷程；約54%擔心資料外洩之後，無法證明公司是資料的擁有者；約36%企業擔心將客戶或他人資料融入公司資料後，無法分辨資料來源。我國企業除需持續升級與實踐「由內」之資料管理外，亦在意如何強化「至外」之資料證明及管理程度。 　　因此，資策會科法所將自身推動資料治理及管理相關規範之經驗，協助法務部研擬「司法聯盟鏈」之基礎建設、應用過程和資料可信所需之標準，並執行人員培訓、資格認證、訓練推廣等機制運作，以期從「至外」司法端連結「由內」企業端，確保企業「由內至外」資料治理及管理之一致性，整體促進企業數位轉型與創新動力。 　　透過長期協助國內企業建置及落實資料治理及管理相關制度，資策會科法所已累積超過2000家國內企業，橫跨半導體、生醫、金融、運輸、農業、文創等各領域，建置資料治理及管理相關規範或標準。未來將持續借鏡歐、美、日、韓、中、新加坡等國家或地區之配套措施或服務模式，幫助政府、企業與學研機構「由內」強化內控、內稽或監督等管理落實程度，降低組織遭遇資料外洩、竄改、無效等風險，提高跨組織間之合作信賴與機會。

　　法務部於今（2021）年7月正式核定本會為學習律師第二階段實務訓練機構，法學子將可申請至本所進行五個月之實務訓練。歡迎已通過律師高考之法律學子，且如獲留用有意願繼續於本所工作者，至104人力銀行投遞履歷，履歷審查通過後將安排筆試及面試。 相關安排如下： 1.實習規劃： 編號 中心別 內容 1 數位創新中心 智慧運輸相關政策法制、APEC CBPR企業個資守護、TPIPAS臺灣個人資料保護與管理制度、網域名稱爭議處理、電子商務法制、永續能源法制等 2 價值拓展中心 創新創業政策與法制、數位匯流法制、中小企業法制、數位政府法制、企業法遵法制等 3 創意智財中心 文化科技法制、公司治理法制、智財策略法制、資料整合保護、TIPS台灣智慧財產管理制度等 4 會務中心 全會智財管理及推廣、全會法律事務服務 2.筆試及面試 日期 內容 Day 1 筆試、業務中心主管面試 Day 2 所長及副所長 *筆試及面試日期另與求職者協調安排 加入我們：https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99 聯絡人：吳小姐/ 02-6631-1393/ yao127@iii.org.tw

　　推動臺灣個人資料保護與管理制度（TPIPAS）有多年經驗的資策會科法所，為落實資料保護與管理精神，於9月14日辦理TPIPAS授證茶會暨CBPR說明會，除了國發會龔明鑫主委、經濟部商業司蘇文玲司長蒞臨現場支持外，主管機關包含金融監督管理委員會、臺灣證券交易所股份有限公司、行政院、勞動部、文化部、交通部、教育部皆一同參與，活動也吸引逾百名廠商代表參加，展現我國對個人資料保護的高度重視。 　　國發會龔明鑫主委表示，CBPR體系為美國在APEC力推的跨境隱私保護制度，資策會取得CBPR體系當責機構之資格，可協助我國企業進行國內外法規遵循，不僅能夠提升消費者對跨境資料傳輸的信賴，促進跨國商務發展，更可進一步透過爭端解決機制之建立，與APEC隱私法制接軌，從而提升我國重視跨境隱私保護之形象，推動跨境數位貿易發展與合作，藉此提升國際競爭力。 　　資策會卓政宏執行長說明，資策會在國發會及隱私執法機關共同推薦下，於2021年成功取得當責機構資格，期待與業界廠商持續攜手普及國內個資法遵環境，落實保護及管理精神，協助各機構與國際組織和國際制度接軌。

2022-09-14 19:53:02 記者 丁于珊 報導 　　在數位經濟時代下，資料隱私成為未來國際經貿發展的關鍵基石。為此，資策會已於2021年申請取得亞太經濟合作(APEC)跨境隱私規則(CBPR)當責機構資格(Accountability Agent, AA)，成為台灣第一間參與APEC企業隱私認證推動的專業機構，並於2022年4月與APEC會員體共同發布「全球跨境隱私規則宣言」。 　　由於數位經濟發展與個人資料運用息息相關，無論是電子商務、數位金融、智慧醫療、人工智慧等領域的發展，資訊隱私成為企業資料管理或創新的重要基礎。APEC為促進數位經濟與貿易發展，在美方主導下推動跨境隱私規則體系(CBPRs)，倡議建構受信賴的資料自由流通環境，進階至資料治理的環境建構，提供企業從資料創新商業模式的沃土。 　　而資策會也於2021年在國發會與國內15個隱私執法機關共同推薦下，以經濟部台灣個人資料保護與管理制度(TPIPAS)建置經驗為由，在2021年6月正式成為全台第1家、全球第9家跨境隱私規則(CBPR)當責機構(Accountability Agent, AA)。 　　國發會主委龔明鑫(圖左四)表示，透過資料收集與運用有助於提升企業效能，尤其若能跨境使用，所產生的經濟效益將會更大，但在過程中不免牽涉到隱私，至於如何在運用及隱私當中取得平衡，資策會於2010年已經針對台灣個資保護推出台灣個人資料保護與管理制度(TPIPAS)，而APEC於2011年也開始討論跨境隱私及資料保護問題，並且成立CBPR。 　　龔明鑫指出，資策會過往已有相關經驗，作為當責機關在適合不過，因此在國發會與相關機構共同推薦下，成為CBPR當責機構，除了是全球第9家當責機構外，台灣更是美國、新加坡、韓國、日本以外，第5個經過CBPR認證擁有當責機構的國家，也希望台灣能夠善用這樣的機制，讓數位機制有更好的發展。 　　資策會未來將協助國內企業進行CBPR驗證作業，透過CBPR/TPIPAS彰顯國際水準的隱私保護及個資管理能力，構建我國個資隱私保護法制環境並降低國際法遵風險，強化民間個資管理體系，形塑有利於推動數位貿易的條件，以符合國際經貿趨勢。