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科法官網 20251015
本期焦點:投資審查
國際焦點摘要
GLOBAL HIGHLIGHTS
美眾議院議員Warren Davidson呼籲CFIUS必須有效運作以消除威脅,同時不給美國企業帶來負擔

美國眾議院金融服務委員會下的國家安全小組委員會於2025年7月16日舉行聽證會,旨在強調美國外資投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,以下簡稱CFIUS)如何在維護國家安全防線的同時,兼顧維持開放投資環境之平衡。

小組委員會主席Warren Davidson於會中指出,CFIUS必須高效運作,在不對美國企業造成負擔的情況下化解安全威脅,並提及僅就對外國投資進行審查,仍不足以全面保障美國國家安全。Davidson更進一步呼籲美國國會必須通過具實質效力的對外投資法案,明確授權制裁機制,以防止美國資本資助威脅主權的敵對國家之產業;且此項立法應建立一套清晰且精簡的制度架構,確保美國企業能在無繁冗官僚程序下遵循規範,並在保護創新能力、農地及基礎設施的同時,維持健全的投資環境。

 
美參議院John Cornyn等議員共同提出對外投資立法草案以抗衡中國

為配合川普政府「美國優先投資政策」(America First Investment Policy),美國參議院議員John Cornyn等人於2025年3月13日提出《實施境外投資防護遏制中國法案》(Foreign Investment Guardrails to Help Thwart China Act,以下簡稱遏制中國法案),並擬授權美國財政部長禁止美國資金對中國特定技術之投資。

《遏制中國法案》將禁止美國對中從事以下特定技術之發展或生產投資,包含:特定先進積體電路(integrated circuits);具備高運算能力之特定AI模型;量子電腦與超級電腦;用於極音速(Hypersonic)系統之材料或零組件;以及上述任何列入軍需品清單(Munitions List)、擬用於核設備或設施、或已受出口管制之新興技術。

 
我國焦點摘要
FOCUS TAIWAN
台積電赴美加碼投資,國發會主委保證關鍵技術不會外移

針對日前美國總統川普提及台積電投資美國金額增至2千億美元,國發會主委劉鏡清於2025年8月7日在立法院表示,目前已知投資金額仍是原本的1,650億美元,台積電董事會也未提及要加碼。劉鏡清強調,擴大投資美國一事仍要以台積電發言為主,每個企業進行投資,一定是有訂單才會移動,從台積電產能與建廠規劃來看,台積電美國投資並非外移而是擴廠,且台積電在高雄、嘉義也都在建廠,台中也要建新廠,台積電在台灣的投資遠超過美國。

針對外界擔心的關鍵技術,劉鏡清表示,有三點可保證不會外移,首先是在政府審核的部分,關鍵技術與最新技術不會優先出去,因此台積電推進的1.4奈米製程、還有2奈米都會留在台灣,關鍵技術一定守得住;其次是台積電的研發人員1萬多人,絕大部分在台灣;第三則是台積電的關鍵領導團隊、總部也在台灣。

 
本期作者
WRITERS
王自雄 周晨蕙 梁耀文
主任 組長 副法律研究員
thwang@iii.org.tw morningchou@iii.org.tw evanliang@iii.org.tw