瑞士洛桑管理學院（International Institute for Management Development, IMD）於2025年11月4日發布「2025年世界數位競爭力調查評比」（IMD World Digital Competitiveness Ranking 2025, WDCR），於69個經濟體中，瑞士、美國與新加坡名列前三，顯示其於知識、科技與未來整備度等具結構性優勢，關鍵在於完善基礎設施、充沛人才庫及成熟創新生態系。

報告指出，「貿易碎片化」正重塑全球數位競爭格局。地緣政治與經濟力量交織，導致供應鏈重組、標準分歧與監管優先順序調整，對各國數位實力產生影響，如卡達受貿易變動衝擊較小而排名上升，澳洲則下滑；英國、日本與我國因AI監管尚未法制化而受影響。IMD強調，AI監管優勢已成為數位競爭力的重要決定因素，而監管清晰度與安全性亦是企業導入新技術與拓展業務的關鍵。政府與企業均須前瞻布局，以因應監管挑戰。

鑑於美國各州已提出逾千項AI相關規範，形成高度分散監管環境，白宮於2025年12月11日宣布川普總統（Donald J. Trump）簽署行政命令，透過聯邦層級建立一致性的全國AI政策框架，防止因州級法律差異導致監管碎片化（preventing a patchwork of AI regulations），避免高昂合規成本與技術開發障礙。

該行政命令指示司法部成立AI訴訟工作小組，審查疑涉違憲或妨礙創新之州法；指示商務部評估與國家AI政策方向不一致之州法，並得影響聯邦補助；指示聯邦貿易委員會與聯邦通訊委員會檢視相關州法是否誤導消費者或不當要求企業嵌入多元、公平與包容（Diversity, Equity, and Inclusion, DEI）設計至AI模型，並評估建立聯邦層級AI模型報告與資訊揭露標準。整體而言，本行政命令旨在提升AI制度之清晰度與可預測性，以強化國家安全、經濟繁榮及全球數位競爭力。

依IMD發布之2025年WDCR評比結果，我國整體排名第10，穩居全球前段，並有8項指標位居全球前3，顯示我國在數位轉型與科技應用方面具備國際競爭力。數位發展部（下稱數發部）指出，我國於三大構面中以「未來整備度」最突出，全球排名第3；「科技」第11；「知識」第16；其中「資訊科技與媒體股票市場資本額GDP占比」指標居首；「研發總支出GDP占比」、「每千人研發人力」、「企業反應快、彈性大」列第2；「學生數學教育表現」、「25至34歲人口接受高等教育比率」、「企業對商機或威脅反應迅速」、「企業擅長以大數據分析輔助決策」居第3，凸顯研發量能與企業應對敏捷等優勢。

報告亦示警我國於「女性研究員比例」、「高等教育師生比」及「AI政策法制化程度」等仍待強化。數發部表示將協同相關部會研擬精進措施，推動《促進資料創新利用發展條例》，並聚焦AI產業、資安韌性、打詐與數位政府建設，以提升國際競爭力。

社論指出我國2025年WDCR排名較2024年退步一名；中國則連兩年進步至第12名。在全球AI加速擴散、各國強化法制與攬才之際，此變化值得警惕。儘管我國有8項指標名列全球前3，多屬長期科研與民間研發累積成果，但多項與數位及AI高度相關指標明顯落後。人才面向退步14名，「數位／技術技能」與「產業聘僱科學與技術勞工」均排名第45，「外籍高技術人才」排名第42，反映數位能力不足與攬才政策成效有限；「通過立法的AI政策」排名第68，「民間AI投資」排名第32，「安全網路伺服器」排名第36，顯示主權AI與產業AI化基礎仍落後國際水平。此外，公民數位參與與數位政府統計資料不足，資安與隱私保護排名亦非前段，凸顯資料、個資及資安法制體系仍待補強，否則恐影響我國產業轉型與國際競爭力。