外國人投資與高科技出口管制之法制研析
期別
第31卷第07期
專欄名稱
法學新論
主題
外國人投資與高科技出口管制之法制研析
作者
杜冠穎(前資策會科技法律研究所法律研究員)
上稿時間
2019年07月
摘要項目
近年來，中國大陸海外投資之案件數量與規模與日俱增，且瞄準新興及關鍵技術領域，引發各國對技術外流與國家安全之擔憂。美國於2017、2018年透過《外國投資風險審查現代化法》擴張主管機關之權限，於審查時應考量外國投資是否牽涉到美國之關鍵基礎設施或技術，進而危及其國安相關之技術優勢地位，或使幕後之外國政府獲取實質控制權。歐盟亦建立「外國直接投資審查框架」，將保障國防安全與公共秩序納入考量，強化資訊共享與合作。
相較之下，我國在《外國人投資條例》、《台灣地區與大陸地區人民關係條例》等投資審查規範中均未特別強調「國家安全」之考量及具體內涵，政府仍須全盤性地檢視法規、與時俱進，制定得有效防止技術外流、強化國家安全之法制。
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