2024/03/01 【南部場】113年「新創採購機制及鼓勵地方政府參與推動」說明會

一、緣起: 為優化我國新創發展環境,落實行政院「政府成為新創好夥伴」政策,經濟部中小及新創企業署自107年開辦新創採購,積極推動新創產品及服務上架政府電子採購網共同供應契約專區,供全國各機關購買。 為鼓勵各地方政府運用新科技,經濟部中小及新創企業署依據「新創產品及服務採購補助作業要點」補助地方政府購買上架新創業者(成立8年內)供應的產品及服務。為了持續廣宣促進參與,特以各地方政府為對象,辦理說明會。 二、主辦與執行單位: 1.主辦單位:經濟部中小及新創企業署 2.執行單位:財團法人資訊工業策進會(新創採購計畫團隊) 三、參與人員: 各機關業務有採購需求或統籌需求之人員(至網站報名),因名額有限(50人),若報名人數超過,則依報名順序錄取,若報名不足10人則取消辦理。 四、時間與地點: 1.時間:2024年03月01日(五)下午13:45至16:00 2.地點:亞灣新創園 三樓展演廳(高雄市前鎮區成功二路25號) 五、應用情境推薦:(以下舉例,架上品項更多元) 因近日高齡照護需求增加,以及為推動淨零碳排之政策,架上也提供關照護與環保政策之產品與服務可供參考,舉例如下: 品項 功能 潛在需求單位 智慧環保領域 1 智慧開關節能系統 提供智慧節能物聯網系統,含微型系統主機,可使用智慧型手機或平板(App)遠端遙控開關,並針對單層樓設備開關遙控與自動控制,並可設定開關定時功能,具備控制器狀態、電器設備啟閉控制、排程控制管理、等功能。 總務、事務、環保等單位 智慧照護領域-長照與監測相關產品 1 行動醫療物聯網 提供行動醫療物聯網,以健康隨行包、健康管理平台提供行動化醫療服務,如到宅醫療、行動巡檢等,並可以健康照護 App與雲端同步管理。 衛生、長照、醫療單位 2 排泄物處理裝置 排泄物處理裝置,含主機一台、穿戴配備一套與管線一組,利用排泄物偵測、自動洗烘與排泄物收集等功能來自動處理裝置使用者的排泄物,並即時記錄排泄物種類、次數、日期與時間等數據。可以被照護或醫療機關利用來即時自動偵測異常(如排泄物次數過於頻繁等)以加快異常發生後的介入速度,降低後續不良反應發生機率及醫療成本支出。 更多架上產品及服務,可參考新創採購官網:https://spp.org.tw/spp/ 六、議程 時間 主題 講者 13:45~14:0015分鐘 報到 14:00~14:2020分鐘 新創採購機制說明如何參與補助申請 新創採購計畫團隊 14:20~14:5030分鐘 新創產品服務介紹(重點領域:智慧照護、綠能永續、智慧教育、智慧治理) 14:50~15:1525分鐘 新創PITCH 新創公司代表 15:15~15:2510分鐘 補助機關經驗分享 嘉義市長期照顧管理中心 15:25~16:0035分鐘 QA時間

2024/02/22 【北部場】113年「新創採購機制及鼓勵地方政府參與推動」說明會

一、緣起: 為優化我國新創發展環境,落實行政院「政府成為新創好夥伴」政策,經濟部中小及新創企業署自107年開辦新創採購,積極推動新創產品及服務上架政府電子採購網共同供應契約專區,供全國各機關購買。 為鼓勵各地方政府運用新科技,經濟部中小及新創企業署依據「新創產品及服務採購補助作業要點」補助地方政府購買上架新創業者(成立8年內)供應的產品及服務。為了持續廣宣促進參與,特以各地方政府為對象,辦理說明會。 二、主辦與執行單位: 1.主辦單位:經濟部中小及新創企業署 2.執行單位:財團法人資訊工業策進會(新創採購計畫團隊) 三、參與人員: 各機關業務有採購需求或統籌需求之人員(至網站報名),因名額有限(50人),若報名人數超過,則依報名順序錄取,若報名不足10人則取消辦理。 四、時間與地點: 1.時間:2024年02月22日(四)下午13:45至16:00 2.地點:台北社會創新實驗中心107會議室(106台北市大安區仁愛路三段99號) 五、應用情境推薦:(以下舉例,架上品項更多元) 因近日高齡照護需求增加,以及為推動淨零碳排之政策,架上也提供關照護與環保政策之產品與服務可供參考,舉例如下: 品項 功能 潛在需求單位 智慧環保領域 1 智慧開關節能系統 提供智慧節能物聯網系統,含微型系統主機,可使用智慧型手機或平板(App)遠端遙控開關,並針對單層樓設備開關遙控與自動控制,並可設定開關定時功能,具備控制器狀態、電器設備啟閉控制、排程控制管理、等功能。 總務、事務、環保等單位 智慧照護領域-長照與監測相關產品 1 行動醫療物聯網 提供行動醫療物聯網,以健康隨行包、健康管理平台提供行動化醫療服務,如到宅醫療、行動巡檢等,並可以健康照護 App與雲端同步管理。 衛生、長照、醫療單位 2 排泄物處理裝置 排泄物處理裝置,含主機一台、穿戴配備一套與管線一組,利用排泄物偵測、自動洗烘與排泄物收集等功能來自動處理裝置使用者的排泄物,並即時記錄排泄物種類、次數、日期與時間等數據。可以被照護或醫療機關利用來即時自動偵測異常(如排泄物次數過於頻繁等)以加快異常發生後的介入速度,降低後續不良反應發生機率及醫療成本支出。 更多架上產品及服務,可參考新創採購官網:https://spp.org.tw/spp/ 六、議程 時間 主題 講者 13:45~14:0015分鐘 報到 14:00~14:2020分鐘 新創採購機制說明如何參與補助申請 新創採購計畫團隊 14:20~14:5030分鐘 新創產品服務介紹(重點領域:智慧照護、綠能永續、智慧教育、智慧治理) 14:50~15:1525分鐘 新創PITCH1.水文水理模型建模服務(綠能永續)2.VR網路建置及動態教材(智慧教育、治理) 新創公司代表1.白澤驅動有限公司2.影月有限公司 15:15~15:2510分鐘 補助機關經驗分享 宜蘭縣政府特教資源中心 15:25~16:0035分鐘 QA時間

2024/02/21 【線上場】113年「新創採購機制及鼓勵照護機構參與推動」說明會

一、緣起: 為因應我國即將邁入超高齡化社會所帶來的衝擊,將高齡科技列為重點發展領域,徵選優質之新創產品與服務,提供至長照機構,並提供照護機構獎勵措施,以促成照護機構與新創共創合作,解決各單位照護需求及帶動新創成長。自113年起,老人福利機構跟長期照顧服務機構可以透過「場域實證·共創解題」及「創新照護名錄」機制參與本計畫,為廣宣促進參與,特辦理說明會。 二、主辦與執行單位: 1.主辦單位:經濟部中小及新創企業署 2.執行單位:財團法人資訊工業策進會(新創採購計畫團隊) 三、參與人員: 依老人福利法或長期照護服務法設立之機構相關人員(至網站報名)。 四、時間與地點: 1.時間:2024年02月21日(三)下午13:50至15:30 2.地點:線上會議室(Teams) 五、應用情境推薦:(以下舉例,名錄品項更多元) 品項 功能 1 行動醫療物聯網 提供行動醫療物聯網,以健康隨行包、健康管理平台提供行動化醫療服務,如到宅醫療、行動巡檢等,並可以健康照護 App與雲端同步管理。 2 排泄物處理裝置 排泄物處理裝置,含主機一台、穿戴配備一套與管線一組,利用排泄物偵測、自動洗烘與排泄物收集等功能來自動處理裝置使用者的排泄物,並即時記錄排泄物種類、次數、日期與時間等數據。可以被照護或醫療機關利用來即時自動偵測異常(如排泄物次數過於頻繁等)以加快異常發生後的介入速度,降低後續不良反應發生機率及醫療成本支出。 預計五月上架創新照護名錄至新創採購官網:https://spp.org.tw/spp/ 六、議程 時間 主題 講者 13:50~14:0010分鐘 報到 14:00~14:3030分鐘 新創採購機制說明如何參與獎勵措施 新創採購計畫團隊 14:30~14:5020分鐘 新創PITCH1.排泄物處理裝置與數據管理服務2.智慧照顧與睡眠管理 新創公司代表1.大心生物科技股份有限公司2.第一健康股份有限公司 14:50-15:0010分鐘 「場域實證 共創解題」經驗分享 國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮譽國民之家 15:00~15:3030分鐘 QA時間

2024/02/06 CIER x ERM 企業永續及淨零策略董監事課程

全球最大永續諮詢顧問公司ERM與國家級經濟智庫中經院合作開啟董監事課程,為您提供國際趨勢下最需了解的政策與實務趨勢內容,期許提供企業董監事須提早掌握的國際性完整知識,以及在決策上不得不思考的議題和方向。 企業隨著碳焦慮的時代來臨,在國內要繳碳費,在國外要繳碳關稅、向金融機構借錢要提供ESG資訊,客戶的減碳要求更是不得不遵循。在實務上,不僅要進行盤查與揭露,更要提早進行減量實務方向的思考和執行工作。這是一場企業在永續議題上,政策認知與實務執行的艱鉅戰役! 若您想更了解什麼是ESG、TCFD、TNFD、IFRS S2、PFAS,以及如何將碳焦慮轉化為碳商機,歡迎報名3/7(四)ERM x CIER企業永續及淨零策略董監事課程。本活動分成上午及下午訓練場次,上下午均報名者,可獲得優惠價NTD 6,000。請由此連結(上午場、下午場)或是直接掃描QRcode報名。歡迎廣發邀請各界先進,名額有限,請盡早報名! 如對相關規劃有任何問題、建議或欲提供進一步資訊,請與以下同仁聯絡: 中華經濟研究院 李小鳳 E:janessa@cier.edu.tw T:02-2735-6006 #152 ERM Taiwan 呂依庭 E:Yiting.Lu@erm.com T:02-2501-2928 ext.250-251 M:+886 978 239 635

2024/01/31 數位發展部數位產業署113年資訊服務業安維計畫常見問題分享說明會

近年來電子商務快速發展,資訊服務業者受客戶委託蒐集、處理或利用之個人資料數量遽增,使得資服業者所產生之個資損害風險越加明顯。凸顯出資服業者在網路安全攻擊、個人資料外洩事件中,需要更謹慎規劃、執行與改善個資保護與資訊安全。 有鑒於此,數位發展部作為資服業者之中央目的事業主管機關,依據個資法第27條3項授權,訂定「數位經濟相關產業個人資料檔案安全維護管理辦法」(下稱個資安維辦法),提供資服業者遵守個資法相關規定、訂定個人安維計畫及採行適當安維措施之具體標準,協助資服業者能確保個人資料安全。 為協助資服業者掌握個資安維辦法及訂定個資安維計畫,數位產業署特委託資策會科法所舉辦安維計畫常見問題分享說明會,本說明會分為兩個部分,第1部分進行安維辦法說明及常見問題案例分享(線上直播),第2部分進行安維計畫一對一交流工作坊(實體閉門會議),透過專家現場一對一諮詢健檢業者所訂定之安維計畫,歡迎資服業者踴躍報名!閉門工作坊名額有限,有意參加者請速報名,名額有限以免向隅。 主辦單位:數位發展部數位產業署 執行單位:財團法人資訊工業策進會科技法律研究所 場次、時間、地點、報名連結: 會議 會議時間 地點(連結) 報名方式 線上說明會 2024年1月31日下午2點-3點 Teams線上(連結於前三天發信通知) 線上報名 實體工作坊 2024年1月31日下午3點-4點 工作坊地點於成功報名後發信通知 來信報名adipd@iii.org.tw(限資訊服務業者報名,名額有限,若超過名額將與您預約其他線上場次) 議  程: 時間 議程 講師 14:00-14:05 開幕致詞 主辦單位 14:05-14:45 安維辦法說明及常見問題案例分享(線上)​ 資策會科技法律研究所許哲銘法律研究員 觀看簡報​ 14:45-15:00 中場休息​ 15:00-16:00 安維計畫一對一交流工作坊​ 資策會科技法律研究所​ 16:00-16:10 問卷調查/賦歸​ 安維辦法說明及常見問題案例分享 ↑回議程表

2023/12/29 資策會科法所舉辦「領航台灣數位轉型」研討會,洞察數位轉型在地現況與挑戰

面對疫情及科技進展,國際數位指標涵蓋面向亦持續發展,為協助公部門檢視數位轉型整備程度、察覺重要議題,本所在數位發展部數位策略司指導下,針對我國數位轉型優勢弱勢項目與關鍵課題,開展標竿國家數位政策研析,於10月27日【領航台灣數位轉型】研討會中分享關鍵發展與趨勢觀點,並邀請意見領袖共同研討國際數位評比的議題,凝聚數位基礎環境與數位社會交互的國家圖像。 價值拓展中心主任於研討會中指出,綜合觀察標竿國家推動數位化經驗,國際間在數位政府的推動策略上呈現出5大區塊: (一)重視資料驅動:以跨機關資料串接以發展一站式政府服務,提供民眾更為便捷的生活環境,是現代數位化政府的重要職能;另外,亦相當重視資料二次利用可能催生的創新應用價值,倡議以資料及大數據為核心驅動民間創新。 (二)講求數位涵容:數位涵容已然成為各國時刻追求的價值,任何數位應用皆不能發生排擠效應,尤其應關注弱勢族群需求,發展相關可輔助其融入數位社會的扶助機制; (三)持續推進數位素養;教育訓練對象往學齡前後延伸至每個人,特別是職場教育訓練,使每個人能具有基本的數位技能,並讓更多人擁有數位領域專門技能(或學位),使社會中能併存數位方案產製者及應用者的角色,構成正向供需循環; (四)發展數位科技應用解決社會課題:投資於AI及量子科技等應用,透過公私協力鼓勵民間研提創新解決方案,以因應未來高齡社會人力短缺的問題,並持續研究量子科技的各方面應用,特別是在資訊安全領域的應用,以打造更為安全的數位應用環境; (五)精進政府數位服務配套機制:持續建置兼顧隱私保障與個人資料保護的數位身分確認機制,並鼓勵採用電子簽章,調整政府服務流程使符合數位環境運作,以使政府服務能以數位化形式提供民眾便捷運用。 政府數位轉型表現及重要政策規制與議題,仰賴系統性的衡量基礎與調教機制,科技法律研究所亦緊扣「世界數位競爭力評比」(World Digital Competitiveness Ranking)的54項指標,鳥瞰我國在數位評比中的表現與變化,點出「通傳韌性及算力」、「企業適應及創新」、「素養及弱勢參與」、「數位政府」四項關注課題,希望藉由這些寶貴的知識與經驗分享,協助政府持續完善數位轉型生態系發展基礎。 簡報線上閱覽 資策會科法所舉辦「領航台灣數位轉型」研討會,洞察數位轉型在地現況與挑戰

2024/03/01 逐漸式微的「不可避免揭露原則(Inevitable Disclosure Doctrine)」

在2023年,多個美國法院判決拒絕採納「不可避免揭露原則(Inevitable Disclosure Doctrine)」,顯示出該原則將不再是原告於營業秘密訴訟中的一大利器,原告亦無法僅透過證明前員工持有營業秘密資訊且處於競爭狀態,便要求法院禁止該名前員工為其競爭對手工作。 在2023年2月,美國伊利諾伊州北區法院於PetroChoice v. Amherdt一案中指出,法院在適用「不可避免揭露原則」時會遏制競爭對手之間的員工流動,故將評估個案事實並嚴格限制其適用。在2023年6月,美國伊利諾伊州北區法院於Aon PLC v. Alliant Ins. Services一案中指出,根據2016年美國國會所通過的「保護營業秘密法案(Defend Trade Secrets Act, DTSA)」,該法案拒絕了「不可避免揭露原則」的適用,並禁止法院僅憑他人所知悉的資訊,阻礙其尋求新的工作,因此駁回了原告的損害賠償主張。在2023年9月,美國密蘇里州東區法院於MiTek Inc. v. McIntosh一案中同樣拒絕了「不可避免揭露原則」的適用,儘管該州的州法並未明確表達採納或拒絕該原則。 除此之外,美國聯邦法院在去年度的每一份報告意見中(Reported Opinion),皆未顯示出根據「不可避免揭露原則」申請禁令或取得救濟是合理的。換言之,大多數的美國法院都拒絕採納「不可避免揭露原則」或嚴格限制其適用。 綜上所述,儘管「不可避免揭露原則」能有效防止來自前員工不當使用其營業秘密的威脅,但其不再是未來營業秘密訴訟中的勝訴關鍵。 本文同步刊登於TIPS網站(https://www.tips.org.tw)

2024/02/22 歐盟EDPB認為防範Cookie疲勞應確保資訊透明及簡化

歐盟資料保護委員會(European Data Protection Board, EDPB)於2023年12月13日回覆歐盟執行委員會(European Commission, EC)有關Cookie協議原則草案(Cookie Draft Pledge Principles)之諮詢。該草案旨在處理「Cookie疲勞」(Cookie fatigue)所造成的隱私權保護不周全之處。 在電子通訊隱私指令(ePrivacy Directive)以及GDPR規範下,由於現行同意機制複雜,造成用戶對Cookie感到疲勞,進而放棄主張隱私偏好。 為了避免「Cookie疲勞」,EDPB提出以下原則和建議,大致可以分為三點: 一、簡化Cookie不必要的資訊 1.基本運作所需之Cookie(essential cookies)無需用戶同意,故不必呈現於同意選項,以減少用戶需閱讀和理解的資訊。 2.關於接受或拒絕Cookie追蹤的後果,應以簡潔、清楚、易於選擇的方式呈現。 3.一旦用戶拒絕Cookie追蹤,一年內不得再次要求同意。 二、確保資訊透明 1.若網站或應用程式的內容涉及廣告時,應在用戶首次訪問時進行說明。 2.不僅是同意追蹤的Cookie,用於選擇廣告模式的Cookie,仍需單獨同意。 三、維持有效同意 1.應同時顯示「接受」和「拒絕」按鈕,提供用戶拒絕Cookie追蹤的選項。 2.在提供Cookie追蹤選項時,除了接受全部的廣告追蹤或付費服務外,應提供用戶另一種較不侵犯隱私的廣告形式。 3.鼓勵應用程式提前記錄用戶的Cookie偏好,但強調在用戶表達同意時必須謹慎處理,預先勾選的「同意」不構成有效同意。 EC表示,該草案目的在於簡化用戶對Cookie和個人化廣告選擇的管理,雖然為了避免Cookie疲勞而簡化資訊,仍應確保用戶對於同意Cookie追蹤,是自願、具體、知情且明確的同意。將於後續參考EDPB之建議,並與利害關係人進行討論後,制定相關法規。

2024/02/22 歐盟法院判決釐清GDPR民事賠償不受損害最低程度限制

歐盟法院(Court of Justice of the European Union, CJEU)於2023年12月14日對Gemeinde Ummendorf(C‑456/22)案作出判決。歐盟法院試圖釐清《歐盟一般個人資料保護規則》(General Data Protection Regulation, GDPR)第82條的民事求償規範中,資料主體受到非財產上的損害要到何種程度才可獲得賠償。 本案源自於兩位自然人原告與德國的烏門多夫市政府(Municipality of Ummendorf)之間的紛爭。2020年,烏門多夫市政府未經兩位原告同意情況下,在網路上公布市議會議程與行政法院判決,這些資訊內容均多次提及兩位原告的姓名與地址。兩位原告認為市政府故意違反GDPR,因此依據GDPR第82條請求市政府賠償,並進一步主張該條意義下的非財產損害,不需要任何損害賠償門檻。然而,市政府則持相反意見。 長久以來,德國法院傾向認為,GDPR的非財產上損害需要超過某個「最低損害門檻」才可獲得賠償。然而,承審法院決定暫停訴訟程序,並將是否應有「最低損害門檻」以及其基準為何的問題,提交給歐盟法院進行先訴裁定。 歐盟法院考慮到,GDPR的宗旨在於確保在歐盟境內處理個人資料時對自然人提供一致和高水準的保護,如要求損害必須達到一定的嚴重性閾值或門檻才可賠償,恐因為成員國法院認定的基準不同,進而破壞各國實踐GDPR 的一致性。因此,歐盟法院最後澄清,GDPR的民事賠償不需要「最低損害門檻」,只要資料主體能證明受有損害,不論這個損害有多輕微,都應獲得賠償。

2024/02/15 Deloitte 智財調查報告指出企業多重視營業秘密但缺乏管理意識與具體管理措施

據2024年1月5日IAM報導(下稱IAM報導)依據Deloitte 2023年的研究報告(Deloitte IP 360 Survey)指出大部分的企業雖然有認知到營業秘密對於企業而言承載重大的價值,但仍通常缺乏管理的意識和具體措施,然而對於企業來說營業秘密管理卻是具有重要性的。 IAM報導綜整了一篇Deloitte 2023年的研究報告(Deloitte IP 360 Survey,下稱系爭報告),其針對橫跨15個國家、5大產業共57間公司的智慧財產管理成熟度進行調查分析,系爭報告指出大部分的企業針對專利、商標等註冊取得之智慧財產權多擁有成熟且全面的管理措施,但針對其他難以發現的無形資產(“hard-to-find” intangibles),如營業秘密、資料、know-how等,通常缺乏管理的意識和措施,例如:大約有29%的受訪者表示企業「未積極地捕獲」(原文為actively capture,大意指識別、管理和保護)營業秘密;約14%的受訪者表示企業未建立標準化流程或方針以識別營業秘密。並且,針對營業秘密的具體管理作法,IAM報導特別著重以下三點: 1.主動監測:僅僅只有25%的受訪者表示,企業有主動監測營業秘密之產出,並具有相關管制措施。 2.教育訓練:有42%的受訪者表示未受過營業秘密意識的訓練(trade secret awareness training)。IAM報導特別指出,若員工對於營業秘密的範圍以及重要性沒有概念,則營業秘密管理機制的建立也會失去其意義。 3.離職面談:即使有相當大比例的營業秘密訴訟源於離職員工,但在既有離職面談中是否有納入營業秘密意識訓練的調查上,僅有不到一半(47%)的受訪企業表示有做,24%的企業表示沒有做,還有29%的企業不確定是否有做。 綜上所述,系爭報告提出,許多企業在營業秘密的管理上仍有很大的進步空間,並提醒,在訴訟上只有營業秘密擁有者採取「合理保密措施」(包括建立標準化機制)來保護營業秘密時,在法律上才能獲得更大的保護以及獲得損害賠償的機會。 針對營業秘密管理制度建置,企業可參考資策會科法所發布之「營業秘密保護管理規範」,該規範從識別營業秘密開始,到營業秘密使用管理、員工管理(包含人員進用離職時應採取措施、教育訓練)等均有相關要求,可協助企業透過PDCA循環建置系統性營業秘密規範,補足缺乏的營業秘密管理意識和具體保密措施。 本文同步刊登於TIPS網(https://www.tips.org.tw)

2024/02/15 歐盟發布第三版支付服務指令(PSD3)草案,強化消費者保護與改善產業環境

歐盟執委會(European Commission)於2023年6月28日提出第三版支付服務指令(Third Payment Services Directive, PSD3)草案,目前預計於2024年底前通過最終版本,並於2026年施行。 相較第二版支付服務指令(PSD2),PSD3強化歐盟電子、數位支付和金融服務規範,補強安全性(Security)、透明度(Transparency)與促進創新(Innovation),建立更適合歐盟的支付架構。其旨在保護消費者權益和個人資訊,改善支付產業競爭環境,提高消費者對資料掌控度,促進創新金融產品服務發展。 PSD3修正重點歸納如下: 一、消費者保護:強化對未經授權交易之保護,完善支付詐欺或支付錯誤之賠償方案,減少消費者潛在損失。 二、開放銀行(Open Banking):持續推動開放銀行發展,透過加強規範第三方支付服務提供者(Third party payment provider, TPP)與提供更標準化與更安全的應用程式介面(Application Programming Interface, API),促進創新金融產業服務發展。 三、支付系統安全性:強化客戶身分認證(Strong Customer Authentication, SCA),促進支付過程的透明度與安全性。 四、因應新型詐欺:導入新規定與工具對抗日益增加的網路詐欺風險。 五、跨境支付:加強跨境支付措施與降低成本,推動歐盟市場一體化。 六、支付創新與多元化:導入區塊鏈或其他更先進的即時支付系統。 七、監管:制定更明確的法規,加強各方監管,確保市場公平與穩定。

2024/02/06 歐盟通過《歐盟綠色債券規則》,建立綠色債券監管框架

歐盟於2023年10月11日發布《歐洲綠色債券監管及環境永續債券市場與永續連結債券自願性揭露規則》(Regulation on European Green Bonds and optional disclosures for bonds marketed as environmentally sustainable and for sustainability-linked bonds,下稱《歐洲綠色債券規則》),預計於2023年12月20日生效,針對在歐盟境內發行之綠色債券建立一套監管框架,課予欲使用「歐洲綠色債券」(European Green Bond)或「EuGB」等名稱發行環境永續債券的發行人一定義務,促進綠色債券的一致性和可比性,以保障投資人。綠色債券是發展綠色技術、能源效率和提升資源運用以及其他永續相關基礎設施投融資的主要工具之一,本規則之通過也被視為落實歐盟永續成長融資策略以及向碳中和、循環經濟轉型的一大進展。 《歐洲綠色債券規則》規範重點如下: 1.資金用途限制:《綠色債券規則》所有透過歐盟綠色債券募得的資金,原則上均必須投資於符合《歐盟永續分類標準》(EU Taxonomy)技術篩選標準的永續經濟活動,只有在所欲投資的經濟活動類別尚未被納入該標準時得為例外,且以總額之15%為限; 2.資訊揭露:綠色債券之發行人有義務揭露該債券之概況介紹(Factsheet)、資本支出計畫、資金使用分配報告、衝擊報告,並於債券公開說明書敘明資金用途,並得選擇進一步說明該債券之資金如何與自身企業整體環境永續目標相結合; 3.外部審查:前述資訊均須由已向歐洲證券與市場管理局(European Securities and Markets Authority)註冊之外部機構進行審查,以確保其準確性及可靠性。

2023年12月出刊 第35卷第12期

親愛的讀者 我國於2050淨零排放路徑圖提出2030年市區公車全面電動化,2040年新售小客車與機車全面電動化。《公路法》27條第1項規定:「公路主管機關,為公路養護、修建及安全管理所需經費,得徵收汽車燃料使用費」。徵收方式是依各型汽車汽缸總排氣量、使用燃料類別(汽、柴油)及耗油量計算表所估計每月平均耗油量徵收,採隨車徵收。隨著電動車輛免徵汽燃費期限至2025年止,如何課徵電動車汽燃費,以及汽燃費是否由隨車徵收改為隨油徵收,亦成討論焦點。本期析介澳大利亞最高法院針對政府徵收電動車里程稅之合憲性判決,期能拋磚引玉,促進運輸部門公正轉型之公民討論及對話。 編輯部

2023年11月出刊 第35卷第11期

親愛的讀者 美國總統拜登於去(2022)年8月簽署《降低通膨法》(Inflation Reduction Act,IRA),希望透過擴大支出(投入高達4370億美元)而在未來十年增加7370億美元稅收。除了與氣候相關的再生能源投資以及企業最低實質稅率外,IRA最令民眾有感的應該就是聯邦醫療保險(Medicare)在處方藥價格上的補貼。本期特安排專文析介IRA在考量人口結構改變、常用處方藥之自付額、以及疫苗覆蓋率等因素之後的政策措施,與各大藥廠對於美國市場之策略布局變化,供我國藥政主管機關及醫藥產業參考及借鏡。 編輯部

2023年10月出刊 第35卷第10期

親愛的讀者 若說生成式AI是去(2022)年底至今年最熱門的科技關鍵字,應該沒有人會反對。以Open AI公司推出的ChatGPT為例,已經衍生關於資料偏見及完整性問題、生成文本被用於詐欺及傳遞錯誤訊息,以及侵害他人著作權之可能性。相較於風險,生成式AI也揭示了一些機會,並開始探究商業利用的可能性。科技始終來自於人性,但人性對於科技之好惡,則猶如羅馬神話中前後各有一張臉的Janus。本期特安排專文,初探美、歐、日對於生成式AI的監管方向,供各界進一步思考在管制過度與管制麻木之間的權衡及藝術。 編輯部

2023年09月出刊 第35卷第09期

親愛的讀者 受到COVID-19疫情影響,民眾更常在家瀏覽網站並下單購買,因而加速電子商務蓬勃發展。企業蒐集相關民眾消費資料,以洞燭商機並投放更為精準的行銷廣告,卻也因此提升個資洩漏及隱私風險。日本經濟產業省與總務省於今(2023)年4月共同發布「數位轉型時代企業隱私治理指南」1.3版,供企業作為研擬隱私治理相關策略及備援方案之參考,以求於促進產業應用的同時兼顧隱私保護。 編輯部

2023年08月出刊 第35卷第08期

親愛的讀者 美國於增修《經濟間諜法》(Economic Espionage Act of 1996)之後,涉及國家安全之營業秘密侵害事件依舊頻傳,總統拜登遂於今(2023)年1月簽署《保護美國智慧財產權法》(Protecting American Intellectual Property Act of 2022, PAIP),期望利用經濟制裁嚇阻外國法人機關(構)與自然人竊取美國的營業秘密。為免涉及國家安全之核心技術外流,我國亦於去(2022)年修正《國家安全法》,增訂與國家核心關鍵技術相關之妨害營業秘密處罰規定。各國競相以法律作為嚇阻關鍵技術外流之政策工具,可謂全球化之另類反動,亦可謂二次世界大戰及冷戰結束以來,全球最劇烈之價值體系重構。 編輯部

2023年07月出刊 第35卷第07期

親愛的讀者 國發會於去(111)年3月公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,碳捕捉、利用及封存(CCUS)係淨零轉型十二項關鍵戰略之一,並強調要透過沙盒計畫試驗實證場域並排除相關法規限制,以驗證封存安全性並取得監測數據,進而建立相關管理制度。本期特安排專文析介國際能源總署(IEA)於2022年7月發布之CCUS法律與管制框架指引(Legal and Regulatory Frameworks for CCUS: An IEA CCUS Handbook),以協助各國制定CCUS相關規範和框架,並與我國相關法規現況進行對照、分析,並嘗試提出對應建議,期能有助於我國相關法制之規劃,奠基淨零轉型之法制基礎。 編輯部

2023/04/28 資策會科法所力挺協拍 《最佳利益2-決戰利益》拍出律政職場文化

圖一:《最佳利益2-決戰利益》取景於資策會科法所辦公區。 (由「群之噰股份有限公司」提供) 臺灣法律題材電視劇《最佳利益2-決戰利益》、《最佳利益3-最終利益》,第二、三季將於本月29日在公共電視陸續上檔。由資深製作人陳慧玲領軍,與法學背景的導演林立書、編劇林珮瑜與陳文梓攜手合作。這部劇企圖以執業律師的視角切入臺灣司法案件,衍生出司法與正義的思辨。資策會科法所力挺影視作品,體恤劇組在疫情期間拍戲,過程不易,所內出借整層辦公室供團隊拍攝,通過畫面呈現法律工作者的職場樣貌,呼應劇中律師事務所的寫實環境。 資策會科法所副所長顧振豪表示,律政劇在歐美日韓已是百花齊放,讓法律從業人員對作品中的律政職場文化產生共鳴,在網路平台上累積穩定的收視群眾,不少影視團體看重各行職人精神,邀請在職律師現身說法,探討律政劇帶給大眾的法律觀點。《最佳利益》系列揣摩法界生態,創作團隊以法律人的口吻和思維創造經典台詞,建構法律群體的共同記憶,合理又懸疑的劇情引人追看,值得對該領域有興趣的民眾細細品味。 圖二:女主角天心在《最佳利益2-決戰利益》劇照。 (由「群之噰股份有限公司」提供) 法律界新秀若想一探《最佳利益》的拍攝場景,科法所歡迎對法律有興趣者和學習律師加入。本所為臺灣最主要的科技法律人才聚集地,以精深的法律專業提供務實的解決方案,協助政府打造優質的科技與新興產業發展法制環境,目前提供科法所內四個中心:數位創新、價值拓展、創意智財、會務法律的工作機會給求職者選擇。各類招募計畫,將於科法所官網另行公告。詳細計畫說明及所有職缺請點選以下連結。 【資策會科技法律研究所官方網站】 https://stli.iii.org.tw/model.aspx?no=99

2023/12/11 全球企業最低稅負制啟用在即 企業應亟思因應

茲全球企業最低稅負制(Global Minimum Corporate Tax, GMT)係經合組織(OECD)所提出支柱二-全球反稅基侵蝕規定(Pillar Two - Global Anti-Base Erosion Rules, GloBE)之具體方案。系爭稅制為新國際稅捐規則之一,自2021年11月起已經國際多數國家及組織同意於2024年正式啟用。具體而言,GMT旨對適格GloBE規範之對象,即近四年內之全球營收有兩年逾7.5億歐元之跨國企業,以實質稅率15%課徵所得稅;當然,為確保跨國企業所屬各組織體均課徵至15%,另輔以補充稅(Top-up Tax)制度。且查日本、南韓及英國均已確定自2024年1月起啟用GloBE,而越南亦於日前決議於明年啟用之。 財團法人資訊工業策進會科技法律研究所(資策會科法所)廖元慶律師暨法律研究員爰就下列事項進行提醒: •適格GloBE規範之我國企業,自有遵循國別報告與合併財務報表之修正與揭露義務。然而,於GloBE 施行之日起三年內之過渡期間,如持有前述合格之國別報告與合併財務報表者,可判斷是否符合避風港與罰款免除規則(Safe Harbors and Penalty Relief)俾免於補充稅。 •不適格GloBE規範之我國企業,雖不受GMT與補充稅之拘束,仍需注意以下事項: 首先,屬單純境內企業者,應密切注意我國是否因應GloBE之啟用,提高所得稅法之營利事業所得稅率、所得基本稅額條例之營利事業基本稅率,甚至修正基本所得額之計算基礎。 再者,如為跨國企業者,不僅前述情形,尚需注意貿易往來國是否因應GloBE之啟用與全球化趨勢,除修正境內法人所得稅率、以內國法形式課徵替代性最低稅(AMT)外,並輔以類似補充稅之制度,更不論跨國企業是否適格GloBE規範,課予一體適用國別報告與合併財務報表之修正與揭露義務。 最末,因GloBE具有限制稅捐優惠發展、彌補稅捐優惠造成之稅捐損失效果,致各國(含我國)或有減少、限縮甚至刪除現有稅捐優惠之可能。因此,對已長期適用稅捐優惠之企業,應亟思因應與轉型對策以健全財務體質,始為正鵠。

2023/12/11 日本2023年5月通過《著作權法》修正 將促進著作流通利用

隨著數位化的進步,內容的創作、傳播和使用變得更加容易,不再只限於主流的出版社、電視台等「專業人士」才能從事,一般普羅大眾也可以參與創作並透過網路轉貼內容。與此同時,既有著作重新利用的需求也均日益增加,然而此類內容的問題在於難與著作權人取得聯絡,無法促使著作流通使用。據此,2023年5月17日,日本國會通過了《著作權法》部分條文修正案,並於同月26日公布(2023年第33號法)。 本次修正重點之一係新增第67之3條,儘管著作的利用人採取了確認著作權人授權意願等措施,然而當無法確認著作權人授權意願時,便可根據該條規定,得向文部科學省所屬文化廳申請裁定,經文化廳長裁定允許利用並繳納補償金後,利用人得於該裁定所定期間內(申請書所載之期限最長不得超過3年)先行使用該著作。新裁定利用制度放寬了確認著作權人意願的程序與要求,降低使用門檻並規定著作權人可聲請撤銷使用,如果文化廳長裁定撤銷使用,則利用人應停止繼續使用該著作,著作權人得依利用人實際使用期間的比例領取補償金。此外,根據第104條之33以下相關規定,為了簡化及加快程序,關於新裁定利用制度的申請受理、要件確認與補償金額的決定等部分事務,文化廳長得指定特定的民間機構作為聯絡窗口負責相關行政手續處理。 新裁定利用制度的建立,將有助於促進著作的流通與利用,即認為已充分告知著作權人,且盡可能確認著作權人等是否可以使用的意思,仍不能確認其授權意思狀態下,而採取一定措施放寬使用是妥適的。因考慮到週知等需要時間,乃決定從公布日(即2023年5月26日)起3年內施行。

2023/12/08 助台灣個資保護接軌國際 資策會邀美日專家交流CBPR

2023/12/08 隱私倡議國際研討會 聚焦保護隱私安全

2023/12/08 個人資料保護委員會成立在即 跨國代表共商強化隱私保護

當期法律透析 第35卷第12期 2023年12月出刊

親愛的讀者

我國於2050淨零排放路徑圖提出2030年市區公車全面電動化,2040年新售小客車與機車全面電動化。《公路法》27條第1項規定:「公路主管機關,為公路養護、修建及安全管理所需經費,得徵收汽車燃料使用費」。徵收方式是依各型汽車汽缸總排氣量、使用燃料類別(汽、柴油)及耗油量計算表所估計每月平均耗油量徵收,採隨車徵收。隨著電動車輛免徵汽燃費期限至2025年止,如何課徵電動車汽燃費,以及汽燃費是否由隨車徵收改為隨油徵收,亦成討論焦點。本期析介澳大利亞最高法院針對政府徵收電動車里程稅之合憲性判決,期能拋磚引玉,促進運輸部門公正轉型之公民討論及對話。

編輯部

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