研析美國降低通貨膨脹法中處方藥價管制與聯邦醫療保險改革之政策及影響
期別
第35卷第11期
專欄名稱
法學新論
主題
研析美國降低通貨膨脹法中處方藥價管制與聯邦醫療保險改革之政策及影響
作者
黃毓瑩(資策會科技法律研究所法律研究員)
上稿時間
2023年12月
摘要項目
目前世界國家因人口老化問題導致醫療及照護需求激增，而且大多數這些情況是不可逆轉的，連帶造成國家整體健康照護體系的負擔沈重。許多國家目前正積極透過新的政策來強化法定健康照護保險的可持續性，尤其是健康照護支出長年居OECD榜首的美國。
美國高額藥價與聯邦醫療保險(Medicare)瀕臨破產的問題亦一向為美國民眾所詬病。這是因為美國的藥品是自由定價政策，政府不得干預，導致藥價愈漲愈烈之態勢，嚴重影響Medicare的可持續性。在此背景下，拜登總統於2022年8月16日簽署了《降低通貨膨脹法》(Inflation Reduction Act, IRA)，其中的《副標題 B——處方藥定價改革》(Subtitle B—Prescription Drug Pricing Reform)從多個面向進行藥價管制與聯邦醫療保險調整，又被稱為「美國的新處方藥法」(new prescription drug law)。
IRA旨在透過藥價談判、通膨補貼、減少Medicare受益人自付費用、其他與藥價可負擔能力和近用性相關措施等政策以提高健康平權，預期將對法定健康照護保險的藥價支出與成本管控有所影響，其他國家的政府單位也可能參考美國的政策檢視自身之法定健康照護保險的政策走向。因此，本文擬透過研析IRA的藥價管制與聯邦醫療保險政策變化，從中找出美國相關經驗作為我國相關政策發展之參考。
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