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財團法人資訊工業策進會
科技法律研究所
專家小組決定書
案號:STLI2012-007 

申訴人:

財團法人中華民國對外貿易發展協會

 

 註冊人:

隆傑資訊股份有限公司

1. 當事人

1.1. 申訴人:財團法人中華民國對外貿易發展協會

1.2. 註冊人:隆傑資訊股份有限公司

2. 系爭網域名稱與其受理註冊機構

2.1. 系爭網域名稱:<www.twtc.net.tw>

2.2. 受理註冊機構:亞太電信APT

2.3. 網域名稱註冊日期:2001年11月14日(有效至2013年11月19日止)

3. 本案處理程序

3.1 申訴人之代理人於 2012 年12 月 22 日將申訴書以電子郵件送達財團法人資訊工業策進會科技法律研究所(以下簡稱〝科法所〞),選擇由一名專家組成專家小組,並於同日繳交爭議處理費用新台幣肆萬元整。紙本申訴書於2012 年12 月 24 日送達科法所。

3.2 科法所於 2012 年 12 月 24 日向財團法人台灣網路資訊中心(以下簡稱 TWNIC)索取系爭網域名稱註冊資料。

3.3 申訴人之申訴,經科法所確認本案符合「財團法人台灣網路資訊中心網域名稱爭議處理辦法」(以下簡稱〝處理辦法〞)及「財團法人台灣網路資訊中心網域名稱爭議處理辦法實施要點」(以下簡稱〝實施要點〞)有關申訴之要件,正式受理本案。科法所隨即於 2012 年 12 月 26 日以電子郵件將申訴書寄送予註冊人。

3.4 依「實施要點」第四條第三項之規定,本案處理程序開始日為 2012 年 12 月 26 日。

3.5 科法所於 2012 年 12月 26日依「實施要點」第四條第四項之規定,將處理程序開始日以電子郵件及郵寄方式通知雙方當事人及TWNIC 。

3.6 科法所依據「實施要點」第四條第二項規定,於 2013年 1 月 25 日確認本案專家小組應由一名專家組成,並選定由其專家名單中之吳兆琰副主任擔任。科法所於2013年 1 月 25 日以郵寄及電子郵件方式,通知雙方當事人及TWNIC有關本案專家小組之選定及預定最後作出決定之日期為 2013 年 2月 21 日。

3.7 專家小組提出延期要求,科法所於2013年 2 月 25 日以郵寄及電子郵件方式通知雙方當事人及TWNIC有關本案專家小組預定最後作出決定之日期為 2013 年 3 月 4 日。

3.8截至決定做成之前,專家小組未接獲註冊人之答辯書。

4. 本案事實

4.1  申訴人於1980年9月6日成立「台北世界貿易中心股份有限公司」(Taipei world trade center,簡稱TWTC),其使用之「TWTC世貿」中英文圖樣商標係由美國世界貿易中心協會於1996年5月6日以書面方式授權申訴人使用。申訴人業於1996年5月1日向經濟部智慧財產局完成「世貿」之中文圖樣商標註冊,並分別於1997年5月1日及2000年7月25日向財團法人台灣網路資訊中心註冊「www.twtc.org.tw」及「www.twtc.com.tw」網域名稱。

4.2註冊人於2001年11月14日透過亞太電信APT註冊系爭「www.twtc.net.tw」網域名稱。

4.3 申訴人申訴註冊人違反「網域名稱爭議處理辦法」第5條各項規定,請求取消系爭網域名稱。

5. 適用規定

5.1 科法所於 2001 年 3 月 29 日經TWNIC認可,成為國家代碼(ccTLD )為 tw 之網域名稱爭議處理機構。

5.2 依「財團法人台灣網路資訊中心網域名稱註冊管理辦法」(以下簡稱「管理辦法」)第16條規定,註冊人註冊之網域名稱,如與第三人產生爭議時,同意依「處理辦法」及「實施要點」規定辦理。經申訴人向科法所提出本申訴案,註冊人即有私法上契約義務,應接受科法所就本案系爭網域名稱進行爭議之處理。

5.3 科法所依「處理辦法」、「實施要點」及資訊工業策進會科技法律研究所網域名稱爭議處理附則相關規定處理本案,如有未規定之事項,將適用中華民國法律,並參酌 Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (以下簡稱「 ICANN 」)所頒布之 Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy (以下簡稱〝 UDRP 〞)、Rules for UDRP (以下簡稱「 Rules 」),及其他網域名稱爭議處理機構,如 World Intellectual Property Organization Arbitration and Mediation Center (以下簡稱「 WIPO Center 」)作成之網域名稱爭議之專家小組決定書。

5.4 申訴要件:依「處理辦法」第5條第1項規定,申訴人因註冊人之網域名稱註冊具有下列情事為由,得向爭議處理機構提出申訴:
(1) 網域名稱與申訴人之商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識相同或近似而產生混淆者。
(2) 註冊人就其網域名稱無權利或正當利益。
(3) 註冊人惡意註冊或使用網域名稱。

5.5  依「處理辦法」第5條第2項規定,有下列各款情形之一者,得認定註冊人擁有該網域名稱之權利或正當利益:
(1) 註冊人在收到第三人或爭議處理機構通知有關該網域名稱之爭議前,已以善意使用或可證明已準備使用該網域名稱或與其相當之名稱,銷售商品或提供服務者。
(2) 註冊人使用該網域名稱,已為一般大眾所熟知。
(3) 註冊人為合法、非商業或正當之使用,而未以混淆、誤導消費者或減損商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識之方式,獲取商業利益者。

5.6 依「處理辦法」第5條第3項規定,認定註冊人惡意註冊或使用網域名稱,得參酌下列各款情形:
(1) 註冊人註冊或取得該網域名稱之主要目的是藉由出售、出租網域名稱或其他方式,自申訴人或其競爭者獲取超過該網域名稱註冊所需相關費用之利益。
(2) 註冊人註冊該網域名稱,係以妨礙申訴人使用該商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識註冊網域名稱為目的。
(3) 註冊人註冊該網域名稱之主要目的,係為妨礙競爭者之商業活動。
(4)  註冊人為營利之目的,意圖與申訴人之商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識產生混淆,引誘、誤導網路使用者瀏覽註冊人之網站或其他線上位址。

6. 當事人之主張

6.1 本案申訴人之主張略以:

6.1.1註冊人所註冊之網域名稱與申訴人註冊之網域名稱及使用之商標相同已產生混淆:
(1) 申訴人係由經濟部結合民間工商團體設立之公益性財團法人,以協助我國業者拓展對外貿易為設立目的。申訴人已於1980年9月6日成立「台北世界貿易中心股份有限公司」(Taipei world trade center,簡稱TWTC),並成為世界貿易中心協會(WTCA)之會員之一,其使用之「TWTC世貿」中英文圖樣商標(申證附件三)係由美國世界貿易中心協會於1996年5月6日以書面方式授權申訴人使用(申證附件四);另申訴人亦以台北世界貿易中心股份有限公司名義於1996年5月1日向經濟部智慧財產局完成「世貿」之中文圖樣商標註冊(申證附件五)。申訴人並分別業於1997年5月1日及2000年7月25日完成向財團法人台灣網路資訊中心註冊「www.twtc.org.tw」及「www.twtc.com.tw」之網域名稱。
(2) 註冊人所註冊之系爭網域名稱,與申訴人註冊之網域名稱「www.twtc.org.tw」及「www.twtc.com.tw」、申訴人使用之商標及公司名稱十分近似而產生混淆。即系爭網域名稱之顯著部分「twtc」與申訴人之公司名稱、網域名稱及被授權使用之中英文圖樣商標「TWTC世貿」相同,極易誤導公眾認為其係申訴人所註冊或經申訴人授權註冊之網域,而產生使他人混淆之情形,因而符合「處理辦法」第5條第1項第1款。

6.1.2註冊人就系爭網域名稱無權利或正當利益:
(1)       申訴人之公司名稱及被授權使用之中英文圖樣商標「TWTC世貿」並非通俗文字,係由美國世界貿易中心協會授權使用,且申訴人使用「TWTC」作為公司名稱與各國組織簽訂合作契約、辦理各種國際展覽或其他對外推廣貿易等業務已長達25年以上,亦使用該名稱辦理各項國際專業展和帶領台灣中小企業前往世界各地參展,具有極強識別性。
(2) 申訴人已分別於1997年5月1日及2000年7月25日即向TWNIC註冊「www.twtc.org.tw」及「www.twtc.com.tw」二網域名稱,並使用該網域名稱成立「台北世界貿易中心」官方網站,並使用美國世界貿易中心協會所授權之中英文圖樣商標「TWTC世貿」辦理各項國際專業展覽,且經常透過媒體曝光;註冊人遲至2001年11月14日始向APT註冊系爭網域名稱,註冊人難謂為不知。
(3) 系爭網域名稱之註冊人之公司名及代理人姓名,與網域名稱中之「twtc」及被授權使用之中英文圖樣商標「TWTC世貿」之讀音、拼寫毫無關聯,難謂註冊人對其有姓名權或正當權利。

6.1.3註冊人係惡意註冊及使用系爭網域名稱:
(1) 註冊人以申訴人成立之公司名稱註冊系爭網域名稱並進行使用,該系爭網域名稱所連結之網站,其首頁即顯示「世貿新聞網」,使用與申訴人註冊之相同「世貿」商標及文字(申證附件九);點進首頁後,左方列表內即有「世貿展期」之選項,將申訴人成立台北世界貿易中心股份有限公司之「展覽檔期表」連結於該選項下(申證附件十),令公眾在進入系爭網域名稱所連結之網站後,誤認該網站係申訴人成立或經申訴人授權成立之網站,有誤導網路使用者瀏覽註冊人網站之事實,且影響申訴人公司官方網站之使用者點擊率,進而破壞申訴人利用其享有合法權益之公司名稱權及正常經營業務之權利。
(2) 申訴人曾於2012年與註冊人進行溝通,註冊人強調除非申訴人提出已造成混淆之事證,否則註冊人不做任何變更。

6.2 截至決定做成之前,專家小組未接獲註冊人之答辯書。

7. 決定理由

7.1. 網域名稱爭議之處理程序及原則:

網域名稱爭議,其法律性質屬私權爭議,故「處理辦法」所規定之網域名稱爭議處理程序,原則上係採辯論主義。亦即專家小組僅以當事人提出之事實證據做為決定之基礎,當事人未主張之事實或未聲明之證據,專家小組除依其職權進行調查者外,無須加以斟酌,而專家小組作成決定之證據資料,以當事人所提供之申訴書或答辯書及其補充說明或文件為原則,並輔以由TWNIC所提供網域名稱註冊及使用之相關資訊(參見STLC2001-001 案)。

7.2. 申訴之要件與舉證責任:

7.2.1 依「處理辦法」第5條第1項規定:「申訴人得以註冊人之網域名稱註冊,具有下列情事為由,向爭議處理機構提出申訴:
一、網域名稱與申訴人之商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識相同或近似而產生混淆者。
二、註冊人就其網域名稱無權利或正當利益。
三、註冊人惡意註冊或使用網域名稱。
參考「處理辦法」所據以制訂之UDRP 4(a)規定,前述三款情事必須同時成就,申訴案才成立(參見STLC2011-001 <104人力銀行.tw>案) 。

7.2.2 「註冊人未依規定提出答辯書時,除特殊情形外,專家小組應依申訴書作出決定」,實施要點第五條第六項已有明文。依辯論主義之精神,若申訴人僅對申訴要件存在之事實加以主張,並以文字說明取代證據之提出,此時若註冊人並不對申訴人提出之申訴要件存在加以爭執,則專家小組應認定有申訴人所提出申訴要件存在之事實(參見STLI2011-016<omron.tw>案)。本案專家小組採同一立場。

7.3. 專家小組認定:

7.3.1 系爭網域名稱與申訴人使用之商標近似而產生混淆:

(1) 按「處理辦法」第5 條第1 項第1 款規定網域名稱與申訴人之商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識相同或近似而產生混淆者,係指網域名稱與申訴人之商標等標識相同或近似,並因而產生混淆。本要件之成立,雖然涉及相同或近似之判斷,然而並不能僅以網域名稱與商標為機械式之比對為已足,尚必須就是否有產生混淆加以判斷。又倘系爭網域名稱,依整體觀察方法,在外觀、觀念或讀音上可認為相同或近似,而一般具有普通知識經驗之網路使用者施以普通之注意,仍有混淆誤認之虞者,便符此項要件(參見STLC2001-004 案;STLC2011-006 案)。
(2) 系爭網域名稱「www.twtc.net.tw」之主要部分「TWTC」,與申訴人成立之「台北世界貿易中心股份有限公司」事業名稱特許部分英文簡寫、美國世界貿易中心協會授權申訴人使用之英文圖樣商標、以及申訴人經營之「www.twtc.org.tw」及「www.twtc.com.tw」網站主要部分相同。惟因TWNIC提供多種類之屬性型網域名稱(包括「.com.tw」、「.org.tw」與「.net.tw」)供各界申請使用,且網域名稱註冊採取「先申請、先發給」(first come, first served)政策,此時即必須探究註冊人之網站經營行為,以整體判斷其近似或混淆性。
(3) 依申訴人所提申訴證據顯示,系爭網址「www.twtc.net.tw」所連結之網站,首頁即標示「世貿新聞網」,使用與申訴人註冊之相同「世貿」商標及文字(申證附件九)。點進首頁後,左方列表有「世貿展期」之選項,將申訴人成立台北世界貿易中心股份有限公司之「展覽檔期表」連結於該選項下(申證附件十)。在本案申訴人之公司名稱及使用之中英文圖樣商標「TWTC世貿」已具有相當知名度之情況下,註冊人經營之網站,外觀縱非完全相同,但對一般網路使用者而言,仍易生混淆誤認之虞,誤認該網站為申訴人、其關係企業或其授權之代理商或經銷商所建置。專家小組因此認定,註冊人之系爭網域名稱與申訴人使用之商標相同而產生混淆,構成「處理辦法」第5條第1項第1款之情事。

7.3.2 註冊人就系爭網域名稱未具權利或正當利益:

(1)      依「處理辦法」第5 條第2 項規定:「有下列各款情形之一者,得認定註冊人擁有該網域名稱之權利或正當利益:
一、 註冊人在收到第三人或爭議處理機構通知有關該網域名稱之爭議前,已以善意使用或可證明已準備使用該網域名稱或與其相當之名稱,銷售商品或提供服務者。
二、 註冊人使用該網域名稱,已為一般大眾所熟知。
三、 註冊人為合法、非商業或正當之使用,而未以混淆、誤導消費者或減損商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識之方式,獲取商業利益者。」
(2)  所謂註冊人就其網域名稱有權利或正當利益,指註冊人之網域名稱與公司名稱所營事業內容,在語義、字義及商業習慣尚有明顯之關聯而言(請參見STLC2002-007〈manulife.com.tw〉案)。本案註冊人之中英文名稱與系爭網域名稱,並無字面上或形式上之關連。
(3)  從TWNIC提供之註冊資料顯示,註冊人雖自2001年起即註冊使用系爭網域名稱,其繳費狀況正常。但由於本案註冊人並未提出申證,專家小組透過連結網際網路查尋結果顯示,目前該系爭網域名稱所連結之網站,僅剩首頁頁面,網站內容已無法點閱。本案專家小組無從認定註冊人是否符合第5條第2項第2款之「註冊人使用該網域名稱已為一般大眾所熟知」。
(4)  考量系爭網域名稱連結之網站首頁使用與申訴人註冊之相同「世貿」商標及文字(申證附件九),點進首頁後,左方列表「世貿展期」選項下,申訴人所經營業務之「展覽檔期表」被連結於下(申證附件十)。註冊人經營之網站,外觀縱非完全相同,但對一般網路使用者而言,仍易生混淆誤認之虞,誤認該網站為申訴人、其關係企業或其授權之代理商或經銷商所建置。註冊人不無以混淆、誤導消費者之方式,獲取商業利益之嫌。

(5)  據上所述,本案專家小組認定註冊人並未擁有該網域名稱之權利或正當利益,應符合處理辦法第5條第1項第2款規定之要件。

7.3.3 註冊人惡意註冊或使用系爭網域名稱:

(1) 按「處理辦法」第5條第1項第3款規定,申訴之成立,註冊人只要有「惡意註冊」或「惡意使用」兩種情事之一即可,並不以兩者兼具為必要。得參酌認定註冊人「惡意註冊」或「惡意使用」包括下列情形(「處理辦法」第5條第3項第1款至第4款參照):
1. 註冊人註冊或取得該網域名稱之主要目的是藉由出售、出租網域名稱或其他方式,自申訴人或其競爭者獲取超過該網域名稱註冊所需相關費用之利益。
2. 註冊人註冊該網域名稱,係以妨礙申訴人使用該商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識註冊網域名稱為目的。
3. 註冊人註冊該網域名稱之主要目的,係為妨礙競爭者之商業活動。
4. 註冊人為營利之目的,意圖與申訴人之商標、標章、姓名、事業名稱或其他標識產生混淆,引誘、誤導網路使用者瀏覽註冊人之網站或其他線上位址。
上述各款情形,僅為例示性規定,並不以該項所列之各款情形為限,且如有其中之一種或數種情事,即足以認定註冊人「惡意註冊」或「惡意使用」網域名稱,並不以全部具備為必要。(參見STLC2001-001〈m-ms.com.tw〉案)

(2) 申訴人於1996年5月6日由美國世界貿易中心協會取得「TWTC世貿」中英文圖樣商標授權,於1996年5月1日向經濟部智慧財產局取得「世貿」中文圖樣商標權。申訴人使用「TWTC」作為公司名稱經營業務,業已達25年以上。「TWTC」與「世貿」之名稱,在一般大眾認知中,有相當的識別性。

(3) 依申訴人所提申訴證據顯示,本案註冊人經營網站的行為,有使消費者誤認該網站係申訴人成立或經申訴人授權成立之網站意圖,顯欲利用申訴人商標名稱之知名度引誘、誤導網路使用者瀏覽註冊人之網站或其他線上位址之嫌,已如前述。是註冊人註冊或使用系爭網站名稱難謂為善意,註冊人之行為符合「處理辦法」第5條第3項第4款所規定之要件。

(4) 綜上所述,本案專家小組認定系爭網域名稱符合「處理辦法」第5條第1項第3款之規定,本案註冊人有惡意註冊及使用系爭網域名稱之情事。

7.3.4 總結:

據上論述,專家小組判斷申訴人就系爭網域名稱之申訴符合「處理辦法」第5條第1項各款之要件,申訴人之申訴主張有理由。

8.決定主文

本案專家小組認定,申訴人就系爭網域名稱之申訴,合於「處理辦法」第5條第1項之規定,故依申訴書請求之救濟方法,決定取消本件已註冊之系爭網域名稱。

專家小組:吳兆琰
決定日期:2013年3月4日

 


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