美國OMB發布人工智慧應用監管指南備忘錄草案

　　美國行政管理預算局（United States Office of Management and Budget, OMB）於2020年1月發布「人工智慧應用監管指南（Guidance for Regulation of Artificial Intelligence Applications）」備忘錄草案。該備忘錄草案係基於維護美國人工智慧（AI）領導地位之目的，而依據美國總統川普（Donald John Trump）於2019年2月簽署之「維持美國人工智慧領導地位（Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence）─行政命令13859號」，並在啟動美國人工智慧計畫後180天內，經OMB偕同科技政策辦公室（Office of Science and Technology Policy, OSTP）、美國國內政策委員會（United States Domestic Policy Council）與美國國家經濟委員會（National Economic Council）與其他相關機構進行協商，最後再由OMB發布人工智慧應用監管指南備忘錄草案，以徵詢公眾意見。

　　該備忘錄草案不僅是為了規範新型態AI應用技術，更希望相關的聯邦機構，在制定AI應用產業授權技術、監管與非監管方法上，能採取彈性的制定方向，以避免過度嚴苛的規定，反而阻礙AI應用的創新與科技發展，繼而保護公民自由、隱私權、基本權與自治權等價值。同時，為兼顧AI創新與政策之平衡，應以十大管理原則為規範制定之依據，十大管理原則分別為：

1.  培養AI公眾信任（Public Trust in AI）；
2. 公眾參與（Public Participation）；
3. 科學研究倫理與資訊品質（Scientific Integrity and Information Quality）；
4. AI風險評估與管理（Risk Assessment and Management）；
5. 獲益與成本原則（Benefits and Costs）；
6. 彈性原則（Flexibility）；
7. 公平與反歧視（Fairness and Non-Discrimination）；
8. AI應用之揭露與透明化（Disclosure and Transparency）；
9. AI系統防護與措施安全性（Safety and Security）；
10. 機構間之相互協調（Interagency Coordination）。

　　此外，為減少AI應用之阻礙，機構制定AI規則時，應採取降低AI技術障礙的方法，例如透過聯邦資料與模型方法來發展AI研發（Federal Data and Models for AI R&D）、公眾溝通（Communication to the Public）、自發性共識標準（Voluntary Consensus Standards）之制定及符合性評鑑（Conformity Assessment）活動，或國際監管合作（International Regulatory Cooperation）等，以創造一個接納並利於AI運作的環境。

相關連結

• Executive Order 13859: Maintaining American Leadership in Artificial Intelligenc

相關附件

• Guidance for Regulation of Artificial Intelligence Applications [ pdf ]
• Promoting International Regulatory Cooperation, § 2(ii)(A) [ pdf ]